Laurent Seurot

Professeur
Droit public.
Faculté de Droit, Sciences Economiques et Gestion

Institut de Recherches sur l'Évolution de la Nation et de l'État
Centre de Recherches Juridiques de Franche-Comté

Responsabilités administratives et scientifiques :

  • Directeur de l'antenne d'Epinal de la Faculté de droit, sciences économiques et gestion de Nancy
  • THESE

    L'autorisation administrative, soutenue en 2013 à Université de Lorraine     

  • Laurent Seurot, Fanny Grabias, Gaelle Marti (dir.), Le fait religieux en droit public, Presses universitaires de Nancy - Éd. universitaires de Lorraine, 2014, Collection Droit, politique, société, 328 p.   

  • Laurent Seurot, « Les sources de la légalité devant le juge administratif français », in Edoardo Stoppioni, Francis Delaporte et Joana Mendes (dir.) (dir.), Perspectives croisées sur le droit administratif luxembourgeois, Legitech, 2024, pp. 89-101   

    Laurent Seurot, « Figures du revirement de jurisprudence en droit administratif », in Arthur Braun (coord.) (dir.), Mélanges en l'honneur de Stéphane Pierré-Caps : Constitution, Etats et peuples, L'Harmattan, 2024, pp. 515-523   

    Laurent Seurot, « Sanction administrative et sanction pénale », in Pierre Bourdon, Laetitia Janicot (dir.), Les sanctions administratives : identité(s), pouvoir(s), contrôle(s), Editions de l'université de Cergy-Pontoise / LEJEP, 2023, pp. 27-39   

    Laurent Seurot, « Les regroupements hospitaliers », in Michel Degoffe, Christophe Fardet et Arnaud Haquet (dir.) (dir.), Le regroupement des collectivités publiques, Legitech, 2022, pp. 245-259   

    Laurent Seurot, « Le raccourcissement des prescriptions », in Association Française pour la Recherche en Droit Administratif (dir.), Le temps en droit administratif, Dalloz, coll. Thèmes et commentaires, 2022, pp. 29-44   

    Laurent Seurot, « Achat public. – Acquisitions immobilières. – Achat de biens mobiliers. », Juris-Classeur Propriétés publiques., 2019 

    Laurent Seurot, « Procédés d’acquisition. – Dispositions de droit privé . », Juris-Classeur Propriétés publiques., 2019 

    Laurent Seurot, « « Les responsabilités du dirigeant en droit administratif » », in Olympe Dexant-de Bailliencourt, Béatrice Lapérou-Scheneider (dir.), Les responsabilités du dirigeant de société. Regards croisés de droit civil et de droit pénal, Dalloz, « Thèmes & commentaires », Dalloz, 2018, pp. 169-183 

  • Laurent Seurot, « Impartialité : vade-mecum à destination du juge administratif », Actualité juridique Droit administratif, 2024, n°29, p. 1609   

    Laurent Seurot, « Collégialité de l'avis rendu par les médecins de l'OFII : quand le Conseil d'Etat transforme l'or en plomb », Droit administratif, 2023, n°11, p. 24   

    Laurent Seurot, « La psychologie sociale, science auxiliaire du droit administratif », Actualité juridique Droit administratif, 2023, n°27, p. 1429   

    Laurent Seurot, « L'accident de service », Droit Social, 2023, n°07, p. 612   

    Laurent Seurot, « Possibilité de fonder une sanction disciplinaire sur des témoignages anonymisés : oui, mais. Comm. 30 », Droit administratif, 2023, n°7   

    Laurent Seurot, « Violences commises par un enseignant-chercheur, indulgence du CNESER : le juge de cassation rappelle tout le monde à ses responsabilités, note sous CE, 30 déc. 2022, n° 465304, comm. 13 », Droit administratif, 2023, n°3, pp. 29-32   

    Laurent Seurot, « Discipline : l'irrégularité d'un rapport d'inspection pour méconnaissance du principe d'impartialité n'entrave pas par elle-même la sanction d'illégalité, note sous CE, 18 nov. 2022, n° 457765, comm. 11 », Droit administratif, 2023, n°2, pp. 28-30   

    Laurent Seurot, Charles Fortier, Sylvain Niquège, Alexis Zarca, Emmanuelle Marc, « Au revoir, et merci ! », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2022, n°06, p. 313   

    Laurent Seurot, « La contribution du juge administratif au développement de recours effectifs protégeant les libertés », Civitas Europa, 2022, n°49, pp. 369-379   

    Laurent Seurot, « La sévérité comparée de deux sanctions administratives », Actualité juridique Droit administratif, 2022, n°32, pp. 1825-1832   

    Laurent Seurot, « L'absence de médecin spécialiste au sein d'un conseil médical peut être danthonysée, note sous CE, 27 déc. 2021, n° 439206 », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2022, n°4, pp. 237-240   

    Laurent Seurot, « Le dirigeant administratif. A propos de l'exorbitance dans le droit de la Fonction publique. Etude n° 7 », Droit administratif, 2022, n°6, p. 10   

    Laurent Seurot, « Sanction pour dopage et individualisation des peines », Droit administratif, 2022, n°20 

    Laurent Seurot, « Le droit pour la personne poursuivie d'être entendue en personne par la commission des sanctions de l'AFLD constitue une garantie », Droit administratif, 2022, n°4 

    Laurent Seurot, « Le dirigeant administratif. A propos de l'exorbitance dans le droit de la fonction », Droit administratif, 2022, n°7 

    Laurent Seurot, « Le droit pour la personne poursuivie d'être entendue en personne par la commission des sanctions de l'AFLD constitue une garantie. Comm. 4 », Droit administratif, 2022, n°1   

    Laurent Seurot, « La réparation de l'implantation irrégulière », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2021, p. 2378   

    Laurent Seurot, « La méconnaissance de l'obligation d'entendre chaque témoin séparément ne prive pas nécessairement l'agent de la garantie attachée à la sincérité des témoignages. Comm. 44 », Droit administratif, 2021, n°11, pp. 29-32   

    Laurent Seurot, « De la difficulté de mesurer les effets de certains revirements de jurisprudence », Actualité juridique Droit administratif, 2021, n°34, p. 1960   

    Laurent Seurot, « Pas d'accident de trajet tant que l'agent se trouve chez lui », Actualité juridique Droit administratif, 2021, n°27, p. 1579   

    Laurent Seurot, « Avant-propos », Civitas Europa, 2021, n°46, pp. 8-10   

    Laurent Seurot, « Grandeur et petitesse de la réponse ministérielle », Civitas Europa, 2021, n°46, pp. 167-184   

    Laurent Seurot, « Le contentieux de la sanction administrative insuffisamment sévère », Revue française de droit administratif, 2021, n°01, p. 48   

    Laurent Seurot, « L'exemplarité attendue des policiers justifie la révocation d'un gardien de la paix pourtant relaxé au pénal », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2021, n°02, p. 105   

    Laurent Seurot, « Protection fonctionnelle et impartialité : un directeur d'hôpital ne peut être à la fois juge et partie », RDSS. Revue de droit sanitaire et social, 2021, n°01, p. 108   

    Laurent Seurot, « Note sous Conseil d’État, 12 février 2020, req. n°416965 », Revue juridique de l'Océan Indien, 2020, n°29, pp. 695-700   

    Laurent Seurot, « Autorisations sanitaires et théorie générale des autorisations administratives », RDSS. Revue de droit sanitaire et social, 2020, p. 468   

    Laurent Seurot, « Devant le CNU, le rapport de soutenance peut constituer la pièce justificative de la possession du diplôme », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2020, n°02, p. 92   

    Laurent Seurot, « La responsabilité du fait des dommages accidentels causés aux tiers par un ouvrage public », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, 2020, n°5, p. 1267 

    Laurent Seurot, « Responsabilité de l’État en raison du refus de démolir un bâtiment construit sans autorisation. », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2019, n°24 

    Laurent Seurot, « Précisions sur la notion d’accident de trajet. », Droit administratif, 2019, n°5 

    Laurent Seurot, « Le juge de cassation et la sanction infligée à un médecin par la juridiction ordinale d’appel. », La Semaine juridique. Édition générale, 2019, n°42 

    Laurent Seurot, « L’idée de nation dans la jurisprudence administrative récente », Civitas Europa, 2018, n°40, pp. 201-2018   

    Laurent Seurot, « L'étendue du contrôle de cassation sur la décision d'un directeur d'hôpital de suspendre un praticien hospitalier », RDSS. Revue de droit sanitaire et social, 2018, n°01, p. 119   

    Laurent Seurot, « L’étendue du contrôle de cassation sur la décision d’un directeur d’hôpital de suspendre un praticien hospitalier ,note sous CE, 4 décembre 2017, Centre hospitalier national ophtalmologique des Quinze-Vingts, req. n° 400224 », RDSS. Revue de droit sanitaire et social, 2018, n°12018, pp. 119-124 

    Laurent Seurot, « Faculté de conclure, en cas d’urgence, une concession provisoire sans publicité ni mise en concurrence préalables ., note sous CE, 5 févr. 2018, Ville de Paris et Société des mobiliers urbains pour la publicité et l’information, req. n° 416581 », Droit administratif, 2018, n°4 

    Laurent Seurot, « Le directeur de l'Institut national de la consommation occupe un emploi supérieur à la décision du gouvernement », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2017, n°06, p. 333   

    Laurent Seurot, « Le mode d’emploi du compte personnel de formation dans la fonction publique se précise », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2017, n°04, pp. 220-223   

    Laurent Seurot, « Le directeur de l’Institution national de la consommation occupe un emploi supérieur à la décision du gouvernement, », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2017, n°6, pp. 333-335 

    Laurent Seurot, « Faut-il constitutionnaliser le mode de scrutin aux élections législatives ? », Revue française de droit constitutionnel, 2015, n°3, pp. 657-678   

    Laurent Seurot, « L’offre anormalement basse dans le droit des marchés publics », Actualité juridique Droit administratif, 2014, n°04, pp. 204-212   

    Laurent Seurot, « Un nouveau principe général du droit applicable aux salariés des entreprises à statut, note sous CE, 17 juin 2014, ERDF, GDF, EDF, req. n° 368867 », Actualité juridique Droit administratif, 2014, n°34, pp. 1963-1967 

    Laurent Seurot, « Le cumul plafonné des sanctions pénales et disciplinaires, note sous CE, 21 juin 2013, M. A., req. n° 345500 », Actualité juridique Droit administratif, 2013, n°38, pp. 2209-2213 

    Laurent Seurot, « Gaston Jèze et le domaine public », Revue française de droit administratif, 2012, n°01, p. 171   

    Laurent Seurot, « La cour constitutionnelle fédérale allemande censure la loi relative a la conservation des données personnelles », 2010, pp. 139-142    

    Seurot Laurent. La cour constitutionnelle fédérale allemande censure la loi relative a la conservation des données personnelles. In: Civitas Europa, n°24, juin 2010. La piraterie maritime. pp. 139-142.

  • Laurent Seurot, Fanny Grabias, Discussion suite à la présentation du livre d'Alexandre Ciaudo, "Droit du contentieux administratif", Lefebvre Dalloz, 2023, 2024 

    Laurent Seurot, Jérémy Bousquet, Maxence Chambon, Philippe Coleman, Fanny Grabias [et alii], Table ronde n° 1 : Unité/diversité des sanctions, 2023 

    Laurent Seurot, Jérémy Bousquet, Maxence Chambon, Philippe Coleman, Romélien Colavitti [et alii], Table ronde n° 2 : Succès/Recul des sanctions, 2023 

    Laurent Seurot, Fanny Grabias, Benoît Plessix, Jean-Baptiste Sibileau, Table ronde : Couitéas, regards croisés sur une jurisprudence centenaire, 2023 

    Laurent Seurot, OSS 117 - Le droit public ne répond plus : L’Égypte en 1955, 2019 

  • Laurent Seurot, « La perception du risque. Facteurs psychologiques et implications juridiques », Colloque La conjuration du risque. Quand gouverner, c'est prédire, Paris, le 17 octobre 2024    

    Colloque organisé par l'ISJPS (CERAP), Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, et le CDEP, Université d’Artois.

    Laurent Seurot, « Droit des plantes. Droits de la nature ? », le 15 octobre 2024  

    Colloque organisé par les Jardins botaniques du Grand Nancy et de l’Université de Lorraine et l’IRENEE

    Laurent Seurot, « Plateformes numériques et transformation(s) du droit », le 19 septembre 2024  

    Séminaire organisé par la Chaire Régulation des plateformes numériques et souveraineté, l'IRENEE, Université de Lorraine sous la direction scientifique de Maximilien LANNA, Titulaire de la Chaire RPNS, Professeur junior de droit public, Université de Lorraine / IRENEE

    Laurent Seurot, « Qualifier la transphobie », le 13 septembre 2024  

    Colloque organisé par l'IRENEE, Université de Lorraine en partenariat avec les Archives Henri Poincaré et la DILCRAH (Délégation interministérielle à la lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la haine anti-LGBT) sous la direction scientifique de Marie Rota et Anna C. Zielinska

    Laurent Seurot, « L'indépendance des fautes », 2e Summer School de droit administratif : La faute, Epinal, le 05 juillet 2024   

    Laurent Seurot, « La faute », le 01 juillet 2024  

    2e summer school d'Epinal organisée par l'IRENEE, Université de Lorraine sous la direction scientifique de Laurent Seurot, Professeur de droit public, Université de Lorraine / IRENEE ; Patrice Adam et Jean-Baptiste Thierry, Professeurs de droit privé, Université de Lorraine, IFG

    Laurent Seurot, « Vérité établie et diversité des opinions », le 07 juin 2024  

    Journée d'études organisée par l'IRENEE, Université de lorraine sous la direction scientifique d'André Moine, Maître de conférences, Université de Lorraine/IRENEE

    Laurent Seurot, « Les frontières de la vie et la mort », Les frontières de la vie et de la mort, Nancy, le 04 avril 2024    

    Colloque organisé par l'IRENEE, Université de Lorraine sous la direction scientifique de Maria Fartunova-Michel, MCF HDR en droit public, Eléonore Gigon, Fanny Grabias, MCF en droit public et Ludivine Laurent Starck, Ingénieure de recherche et Docteur en science politique - Université de Lorraine/IRENEE

    Laurent Seurot, « Quel modèle pour le biodroit de l’Union Européenne ? », le 14 mars 2024  

    Colloque annuel 2024 Chaire EUBioethics organisé par l'IRENEE, Université de Lorraine avec l’UPEC, le laboratoire MIL et la Chaire Jean Monnet IJSEE sous la direction scientifique de Maria Fartunova-Michel, MCF HDR, Université de Lorraine/IRENEE et Béligh Nabli, Professeur de droit public, Université Paris Est-Créteil/MIL

    Laurent Seurot, « Une histoire longue de la laïcité », le 08 mars 2024  

    Conférence organisée par l'IRENEE, Université de lorraine dans le cadre du cycle "Entretien de l'IRENEE" sous la direction scientifique de Laurent Seurot, Directeur de l’IRENEE, Professeur de droit public, Université de Lorraine/IRENEE

    Laurent Seurot, Benoît Grasser, Maximilien Lanna, « Plateformes numériques et souveraineté », Colloque "Plateformes numériques et souveraineté", dans le cadre de la Chaire RPNS, Nancy, le 07 mars 2024  

    Colloque annuel 2024 de la Chaire RPNS organisé par l'IRENEE, Université de Lorraine sous la direction scientifique de Maximilien Lanna, Titulaire de la Chaire Plateformes numériques et souveraineté, Professeur junior de droit public, Université de Lorraine/IRENEE

    Laurent Seurot, « Droit du contentieux administratif », le 19 janvier 2024  

    Conférence organisée dans le cadre des "Entretiens de l'IRENEE" par l'Université de Lorraine

    Laurent Seurot, « Les sanctions administratives », le 15 décembre 2023  

    Journée d'étude organisée par le LEJEP, CY Cergy Université

    Laurent Seurot, « Couitéas : regards croisés sur une jurisprudence centenaire », le 10 novembre 2023  

    Table ronde organisée par l'IRENEE, Faculté de droit, Université de Lorraine

    Laurent Seurot, « L'effet utile des décisions du juge administratif », le 13 octobre 2023  

    Journée d'études organisée par l'IRENEE, Faculté de droit, Université de Lorraine sous la direction scientifique de Caroline Faure et Valentin Lamy, Maîtres de conférences, Université de Lorraine / IRENEE

    Laurent Seurot, « Les actes administratifs unilatéraux », Summer School de droit administratif : Les actes administratifs unilatéraux, Epinal, le 03 juillet 2023    

    Summer school de droit administratif organisée par la faculté de droit, Université de Lorraine sous la direction de Laurent Seurot, Pr. de droit public, Univ. de Lorraine: Fanny Grabias, MCF en droit public, Univ. de Lorraine et Amélie Chevrier, Responsable administrative du site d’Épinal de la Faculté de droit, sciences économiques et gestion de Nancy

    Laurent Seurot, Benoît Plessix, Benjamin Fargeaud, Jean-Félix Delile, « Table ronde autour du livre de Benoît Plessix, "Le droit public", Puf, 2022, coll. Que sais-je ? », Cycle de conférences : Les entretiens de l'IRENEE, Nancy, le 25 mai 2023   

    Laurent Seurot, « Rapport de synthèse », Journée d'études des doctorants de l'IRENEE : La rébellion, Nancy, le 18 septembre 2020    

    Journée d'étude des doctorants de l’IRENEE, Université de Lorraine, sous la direction de Héritage Bita Heyeghe, Placide Lasmothey et Hatice Toklu, ATER IRENEE/UL

    Laurent Seurot, « La mythologie et le droit », le 06 avril 2023  

    Organisée par l'Institut François Gény, Université de Lorraine sous la coordination scientifique de Julien Simon, doctorant contractuel en histoire du droit à l’Université de Lorraine, Institut François Gény

    Laurent Seurot, Dominique Bailleux, « Juridictions sociales et approche contentieuse des accidents du travail et des maladies professionnelles », Juridictions sociales et approche contentieuse des accidents du travail et des maladies professionnelles, Strasbourg, le 08 novembre 2022    

    Organisé par l'Institut du travail, la faculté de droit, l'UMR DRES, Université de Strasbourg, en partenariat avec l'AFDT et l'IERDJ, sous la responsabilité scientifique de Morane Keim-Bagot, Delphine Serre, et Xavier Aumeran.

    Laurent Seurot, « Le raccourcissement des prescriptions », Le temps en droit administratif, Aix-en-Provence, le 03 juin 2021    

    Colloque annuel de l’Association Française pour la recherche en Droit Administratif.

    Laurent Seurot, « Les ajustements contemporains du droit de l'ouvrage public », Les ajustements contemporains du droit de l'ouvrage public, Metz, le 14 octobre 2021    

    Journée d'étude organisée par l'IRENEE, Université de Lorraine, sous la direction scientifique de Pascal Caille, Professeur de droit public et Pierre Levallois, Maître de conférences en droit public, Université de Lorraine / IRENEE.

    Laurent Seurot, « La contribution du juge administratif au développement de recours effectifs protégeant les libertés », Journée d'études : La contribution des juges des libertés au développement de recours effectifs, Nancy, le 28 mai 2021    

    Organisée sous la direction de André Moine, Maître de conférences IRENEE/Université de Lorraine

    Laurent Seurot, « [Reporté] Les conclusions dans le contentieux administratif », le 02 avril 2020  

    Journée organisée sous la direction de Pascal Caille, Maître de conférences HDR de droit public IRENEE / Universite de Lorraine.

    Laurent Seurot, « Autorisations sanitaires et théorie générale des autorisations administratives », Journée d'études : Les autorisations administratives, Paris, le 15 octobre 2019    

    Journée d’études de l’AFDS

    Laurent Seurot, « OSS117 : le droit public ne répond plus... », le 20 septembre 2019  

    Conférence organisée par l'IRENEE, présidée par Christophe Fardet, Professeur de Droit Public.

    Laurent Seurot, « Le projet de réforme institutionnelle pour une démocratie représentative, responsable et efficace », Journée d'études : Le projet de réforme institutionnelle pour une démocratie représentative, responsable et efficace, Besancon, le 08 février 2019    

    Organisé par le CRJFC dans le cadre de son axe 1 "Démocratie, territoires marché"

    Laurent Seurot, « Droit de la responsabilité administrative et droit européen des droits de l'Homme », Droit et libertés, Nancy, le 06 juillet 2018  

    Journée d'études organisée par la Faculté de Droit, Sc. éco et Gestion, Institut de Recherches sur l’Évolution de la Nation Et de l’État (IRENEE), l’Institut François Geny (IFG), et l’Ecole doctorale SJPEG

    Laurent Seurot, « La dispense d’assiduité pour motif religieux », Le fait religieux en Droit Public, Nancy, le 24 septembre 2013 

    Laurent Seurot, « François Gény et le droit administratif », La pensée de François Gény, Nancy et Metz, le 21 octobre 2011 

    Laurent Seurot, « La pensée de François Gény », le 20 octobre 2011 

    Laurent Seurot, « La puissance publique », le 22 juin 2011 

PublicationsENCADREMENT DOCTORAL
  • Héritage Bita Heyeghe, Les fonctions de l'état dans le domaine de la sécurité des personnes et biens , thèse soutenue en 2023 à Université de Lorraine co-présidée avec Laurent Seurot  

    L'objet de cette étude est double. Elle ambitionne premièrement de montrer qu'aujourd'hui l'État ne se réduit plus à produire la sécurité des personnes et des biens. En effet, à ce rôle traditionnel, s'est ajouté nettement un nouveau rôle qualifié de régulation. Ce glissement est manifesté par l'institution d'un organisme public, soit, le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS). Cette institution se justifie par l'émergence et la stabilisation d'un secteur privé de la sécurité aux côtés d'un secteur public de la sécurité que l'État entend contrôler après l'avoir légitimé. L'émergence d'un tel secteur entraîne plusieurs conséquences ; deux d'entre elles sont particulièrement soulignées. D'une part, elle confirme la perte par l'État de son monopole dans le domaine de la sécurité, cette perte se vérifie déjà du fait du développement des polices municipales. D'autre part, elle implique d'abandonner partiellement la conception classique de la sécurité comme « bien public », cette dernière étant devenu également un « bien privé » parce qu'elle est désormais aussi produite par des entreprises privées dans un cadre marchand.Deuxièmement, elle souhaite indiquer l'existence en droit interne d'une garantie jurisprudentielle de la « fonction étatique » de production de la sécurité des personnes et des biens. En effet, cette garantie est l'œuvre de deux juges : le juge administratif et le juge constitutionnel. Pour eux, si le secteur privé de la sécurité est sans doute maintenant légitimé, le domaine de la sécurité des personnes et des biens ne saurait toutefois leur être totalement ouvert car l'État doit avoir l'exclusivité concernant la réalisation de certaines missions de sécurité. Ces dernières années, c'est le juge constitutionnel qui s'est particulièrement signalé comme le garant de cette fonction en fixant les limites à l'action du secteur en question tout en promouvant son concours aux missions de sécurité de l'État et établissant les modalités de celui-ci.

    Héritage Bita Heyeghe, Les fonctions de l'État dans le domaine de la sécurité des personnes et biens: étude sur une évolution contemporaine, thèse soutenue en 2023 co-présidée avec Laurent Seurot      

    L'objet de cette étude est double. Elle ambitionne premièrement de montrer qu'aujourd'hui l'État ne se réduit plus à produire la sécurité des personnes et des biens. En effet, à ce rôle traditionnel, s'est ajouté nettement un nouveau rôle qualifié de régulation. Ce glissement est manifesté par l'institution d'un organisme public, soit, le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS). Cette institution se justifie par l'émergence et la stabilisation d'un secteur privé de la sécurité aux côtés d'un secteur public de la sécurité que l'État entend contrôler après l'avoir légitimé. L'émergence d'un tel secteur entraîne plusieurs conséquences ; deux d'entre elles sont particulièrement soulignées. D'une part, elle confirme la perte par l'État de son monopole dans le domaine de la sécurité, cette perte se vérifie déjà du fait du développement des polices municipales. D'autre part, elle implique d'abandonner partiellement la conception classique de la sécurité comme « bien public », cette dernière étant devenu également un « bien privé » parce qu'elle est désormais aussi produite par des entreprises privées dans un cadre marchand.Deuxièmement, elle souhaite indiquer l'existence en droit interne d'une garantie jurisprudentielle de la « fonction étatique » de production de la sécurité des personnes et des biens. En effet, cette garantie est l'œuvre de deux juges : le juge administratif et le juge constitutionnel. Pour eux, si le secteur privé de la sécurité est sans doute maintenant légitimé, le domaine de la sécurité des personnes et des biens ne saurait toutefois leur être totalement ouvert car l'État doit avoir l'exclusivité concernant la réalisation de certaines missions de sécurité. Ces dernières années, c'est le juge constitutionnel qui s'est particulièrement signalé comme le garant de cette fonction en fixant les limites à l'action du secteur en question tout en promouvant son concours aux missions de sécurité de l'État et établissant les modalités de celui-ci.

  • Housam Griguaa, Les mécanismes d'équilibre contractuel dans le marché de partenariat : regard croisé avec le droit marocain, thèse soutenue en 2023 à Bordeaux, membres du jury : Laurent Seurot (Rapp.)  

    Le marché de partenariat est une forme de partenariat public-privé qui vise à encourager la participation du secteur privé dans le financement, la conception, la construction, la gestion et l'exploitation d'infrastructures publiques. Les mécanismes d'équilibre contractuel dans le marché de partenariat en France et au Maroc sont essentiels pour assurer que les intérêts des partenaires publiques et les partenaires privées sont pris en compte de manière équitable.En France, les mécanismes d'équilibre contractuel dans les marchés de partenariat visent à partager les risques entre les secteurs public et privé, avec des clauses de révision et d'intangibilité pour garantir une stabilité efficace. Au Maroc, le pays promeut le développement durable dans les contrats de partenariat public-privé en intégrant les objectifs de développement durable (ODD), en évaluant les impacts environnementaux et sociaux, en encourageant la participation du secteur privé engagé dans la durabilité.

    François Rafalowicz, Les relations collectives de travail dans la fonction publique, thèse soutenue en 2023 à Bordeaux, membres du jury : Laurent Seurot (Rapp.)  

    Le droit de la fonction publique s’est historiquement construit autour d’une opposition entre les principes du contrat, qui sont au cœur des relations en droit privé, et ceux du statut, seuls à même de garantir le service de l’intérêt général. Pourtant, les évolutions libérales survenues depuis le milieu du XXème siècle tendent à remettre en cause cette distinction, par la reconnaissance aux agents publics d’instruments issus du droit du travail, tels que la liberté syndicale, le droit de grève et le droit de la négociation collective. Si ces outils ont émergé en droit du travail comme des moyens de rétablir une égalité contractuelle entre employés et employeur, mise à mal par la subordination qui résulte du contrat de travail, ils ont nécessairement été adaptés aux logiques du droit administratif de manière à préserver des impératifs liés à l’intérêt général, tels que le principe de continuité des services publics et la primauté du législateur et du pouvoir réglementaire dans l’élaboration des règles statutaires.

  • Vianney Cavalier, Les autorisations en matières hospitalière et médico-sociale., thèse soutenue en 2020 à Angers, membres du jury : Laurent Seurot (Exam.)  

    Il est nécessaire de réguler les secteurs sanitaire et médico-social, notamment pour maitriser les dépenses d’assurance maladie et d’aide sociale. Mais également pour assurer la préservation de la santé et de la sécurité des personnes accueillies. Ces nécessités ont conduit le législateur à créer des autorisations pour la création, la transformation et le fonctionnement des établissements de santé et des établissements médico-sociaux. Ces autorisations sont l’expression d’un pouvoir de police administrative sanitaire des autorités chargées de planifier ces secteurs, à savoir les Agences Régionales de Santé (ARS), les Conseils Départementaux (CD) et l’Etat. En effet, en tant qu’autorités de tarification, ces personnes publiques doivent avaliser la création des établissements de santé et des établissements médico-sociaux en s’assurant que ceux-ci répondent au Projet régional de santé dans les objectifs quantitatifs et qualitatifs qu’il fixe en matière d’offre de soins ainsi que d’offre sociale et médico-sociale. Mais une fois autorisés, ces établissements demeurent sous le contrôle de l’administration. Ils doivent s’acquitter de très nombreuses obligations tant en matière d’évaluations internes et externes de la qualité des prestations qu’ils offrent qu’en matière de sécurité des personnes qu’ils accueillent. L’administration conserve à ce titre la possibilité de mener des inspections à l’intérieur même des institutions. Enfin, tant que dure l’autorisation, l’administration doit être en mesure de contrôler l’adéquation de l’offre de soins avec les besoins de la population. Elle dispose ainsi de la possibilité de modifier ou de retirer les autorisations, mais également de s’opposer à leur transfert ou à certains regroupements d’établissements.Toutefois, si les pouvoirs de l’administration laissent entendre qu’elle dispose d’un véritable pouvoir de police administrative, le régime juridique des établissements est beaucoup plus complexe qu’il n’y parait, se rapprochant davantage du régime des services publics, ce qui ne va pas sans soulever de sérieuses difficultés.