Delphine Espagno

Maître de conférences
Droit public.
Sciences Po Toulouse

Laboratoire des Sciences Sociales du Politique
  • THESE

    Essai de refondation de la notion de service public en droit administratif français, soutenue en 1998 à Toulouse 1 sous la direction de Jean-Arnaud Mazères 

  • Delphine Espagno, Annabelle Allouch, Contester Parcoursup: sociologie d'une plainte, Sciences Po les presses, 2024, Collection académique, 279 p. 

    Delphine Espagno, Annabelle Allouch, Contester Parcoursup, Presses de Sciences Po et Cairn, 2024, Académique  

    « En attente », « Oui », « Oui si », « Non admis ». Depuis 2018, les décisions produites par les plateformes d'accès à l'enseignement supérieur, Parcoursup puis Monmaster, génèrent anxiété et incertitude chez les élèves et leurs familles, supplantant la crainte de ne pas obtenir le baccalauréat. L'émotion est telle que certains vont jusqu'à contester le verdict scolaire qui leur est opposé. Mais qu'expriment ses plaintes ? À partir d'une enquête entre sciences sociales et droit sur l'inscription en première année de licence, en master ou au concours de médecine, cet ouvrage s'intéresse aux effets des nouveaux modes de sélection sur les candidats, leurs proches mais aussi sur les institutions du supérieur elles-mêmes. La démarche des « usagers contestataires », souvent issus de la classe moyenne, auprès des universités, des avocats et des juges, révèlent les attentes et les aspirations des familles, la place que celles-ci accordent à l'enseignement supérieur dans leur construction sociale et l'importance qu'elles donnent à la notion de mérite

    Delphine Espagno, Olivier Bachelard, Delphine Espagno-Abadie, Anne Gillet (dir.), L'usager, acteur du service public ?, Presses Universitaires Blaise Pascal, 2022, Profession cadre service public, 212 p.   

    Delphine Espagno, Patrick Charlot, Nathalie Droin (dir.), Le traité de droit constitutionnel de Léon Duguit, Institut Francophone pour la Justice et la Démocratie et Librairie générale de droit et de jurisprudence - Lextenso éditions, 2020, Collection Colloques & Essais, 312 p. 

    Delphine Espagno, Mathieu Touzeil-Divina, Clothilde Combes, Julia Schmitz (dir.), «Jean Jaurès & le(s) droit(s)»: les présentes contributions ont été réunies à l'occasion du colloque de Toulouse du 03 septembre 2019..., Éditions l'Épitoge, 2020, Collection Histoire(s) du droit, 230 p. 

    Delphine Espagno, Adrien Peneranda, Fonction(s) publique(s) , Cairn et Presses de l’EHESP, 2020, Profession Cadre Service Public  

    Les trois fonctions publiques et la Sécurité sociale sont confrontées depuis plusieurs années à des changements qui bouleversent en profondeur leurs modes de fonctionnement et leurs pratiques. Cet ouvrage met en lumière les causes de ces transformations (décentralisation et déconcentration, contractualisation et évaluation, numérisation et européanisation), ainsi que leur réception par les agents et les usagers. Dans ce contexte de réformes, la fonction publique dans son ensemble est en effet soumise au défi d'une adaptation croissante de ses statuts juridiques et des compétences de ses agents (mettant en jeu la formation professionnelle) sans jamais perdre de vue le but de l'action publique: servir l'intérêt général dans les meilleures conditions possibles pour satisfaire les besoins de la population. À l'appui de 7 études de cas et d'analyses critiques, des chercheurs et des praticiens éclairent et mettent en perspective la conduite de ces changements dans les services déconcentrés de l'État, de la fonction publique territoriale, de l'hôpital public et de la Sécurité sociale, permettant ainsi aux cadres dirigeants et aux étudiants se destinant à des carrières publiques d'obtenir des clés de lecture sur l'avenir de la fonction publique

    Delphine Espagno, Olivier Bachelard, La formation professionnelle dans les services publics: Nouveaux enjeux, nouvelles pratiques, Cairn et Presses de l’EHESP, 2020, Profession Cadre Service Public  

    Pour faire face aux exigences de qualité de services de nos concitoyens et à la maîtrise des dépenses publiques, la mobilisation des agents et le développement de nouvelles compétences et capacités d'action sont nécessaires. Dans un contexte en pleine évolution, les transformations du travail nécessitent de bien accompagner la cohérence entre l'agent et le travail qu'il accomplit, de développer des compétences appropriées pour maîtriser son poste et les relations interpersonnelles et de renforcer la maîtrise de son environnement professionnel. La compréhension du sens de sa mission impose une nouvelle vision de la formation.Pour accompagner ces compétences professionnelles indispensables à l'innovation, notre modèle de formation tout au long de la vie est profondément transformé. La digitalisation, l'interactivité, la possibilité de composer entre «présentiel» et «distanciel» permettent le développement de nouvelles formes d'apprentissages, de nouvelles expériences apprenantes.Dans cet ouvrage, la problématique de la formation des agents publics est traitée de façon pragmatique et opérationnelle: du recrutement à l'accompagnement des différentes étapes de la vie professionnelle, en passant par l'adaptation aux transformations des postes de travail et des organisations. Le passage du teaching au learning pour des agents publics exposés aux nouvelles technologies de notre société est présenté au travers de 8 études de cas, de 4 éclairages et de 3 chapitres de mise en perspective

    Delphine Espagno, Olivier Bachelard (dir.), La formation professionnelle dans les services publics: nouveaux enjeux, nouvelles pratiques, Presses de l'École des Hautes Études en Santé Publique, 2019, Profession cadre service public, 179 p.   

    Delphine Espagno, Delphine Espagno-Abadie, Adrien Peneranda (dir.), Fonction(s) publique(s) : le défi du changement, Presses de l'École des hautes études en santé publique, 2018, Profession cadre service public, 190 p.  

    La 4e de couv. indique : "Les trois fonctions publiques et la Sécurité sociale sont confrontées depuis plusieurs années à des changements qui bouleversent en profondeur leurs modes de fonctionnement et leurs pratiques. Cet ouvrage met en lumière les causes de ces transformations (décentralisation et déconcentration, contractualisation et évaluation, numérisation et européanisation), ainsi que leur réception par les agents et les usagers. Dans ce contexte de réformes, la fonction publique dans son ensemble est en effet soumise au défi d'une adaptation croissante de ses statuts juridiques et des compétences de ses agents (mettant en jeu la formation professionnelle) sans jamais perdre de vue le but de l'action publique : servir l'intérêt général dans les meilleures conditions possibles pour satisfaire les besoins de la population. À l'appui de sept études de cas et d'analyses critiques, des chercheurs et des praticiens éclairent et mettent en perspective la conduite de ces changements dans les services déconcentrés de l'État, de la fonction publique territoriale, de l'hôpital public et de la Sécurité sociale, permettant ainsi aux cadres dirigeants et aux étudiants se destinant à des carrières publiques d'obtenir des clés de lecture sur l'avenir de la fonction publique."

    Delphine Espagno, Mathieu Touzeil-Divina, Thierry Garcia, Delphine Espagno-Abadie (dir.), Les mots d'Annie Héritier: droit(s) au cœur et à la culture..., 6e éd., éditions l'Épitoge, 2017, Collection académique, 232 p. 

    Delphine Espagno, Mathieu Touzeil-Divina, Isabelle Poirot-Mazères, Julia Schmitz (dir.), Le(s) droit(s) selon & avec Jean-Arnaud Mazères, Éditions L'épitoge, 2016, Collection académique, 218 p. 

    Delphine Espagno, «Léon Duguit»: de la sociologie & du droit, Éditions l'Épitoge, 2013, Collection Histoire(s) du droit, 188 p. 

  • Delphine Espagno, « Le droit français des concours entre permanence et évolution », Revue française d'administration publique , 2012, n° ° 142, pp. 369-381    

    Résumé Les concours administratifs constituent une étape nécessaire au recrutement dans la fonction publique française. Soumis à de nombreux principes juridiques, l’organisation et le déroulement des concours supposent le respect des règles de droit sous l’œil attentif de la juridiction administrative. La modernisation des concours administratifs, liée à l’évolution de la fonction publique et de ses modes de recrutement, entraîne une adaptation des épreuves et des règles applicables en la matière. Parfois sévèrement remis en cause, le concours demeure toutefois le meilleur outil de recrutement dans la fonction publique

    Delphine Espagno, Delphine Espagno-Abadie, « La formation professionnelle, enjeu de la modernisation de la fonction publique », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, 2007, n°03, p. 116   

    Delphine Espagno, « Les sources originelles de la notion de service public », 1997, pp. 39-57    

    La question de la crise de la notion de service public ne peut-être envisagée sans préalablement se poser la question des sources de cet objet juridique. Antérieures à la construction de l'État moderne, elles prennent racine dans des terreaux relativement anciens, notamment dans l'Antiquité et la société féodale. Retrouver ces sources, c'est en quelque sorte retrouver le service public.

  • Delphine Espagno, « Les journées de l'actualité de l'action publique locale », le 02 juin 2022  

    Organisée par le Centre d’études et de recherche en droit administratif, constitutionnel, financier et fiscal- CERDACFF et le Groupement de recherche sur l'administration locale – GRALE, Université Nice Côte d’Azur

    Delphine Espagno, « Léon Duguit », le 07 décembre 2021  

    Organisée par l'ADDIMH, Université Toulouse 1 Capitole dans le cadre du cycle " La face cachée des grands juristes"

    Delphine Espagno, « Hôpital & Université », le 01 octobre 2021  

    Cycle des universités Ut1 et Amu, organisé par l‘IMH, Université Toulouse 1 Capitole avec le soutien du Master 2 droit de la santé

    Delphine Espagno, « L'avenir des collectivités territoriales intermédiaires en Europe », le 15 novembre 2019  

    Organisé par l’IMH, Université Toulouse Capitole sous la direction scientifique de scientifique F. Crouzatier-Durand, N. Laval-Mader, S. Denaja et A. Viola

    Delphine Espagno, « Le Traité de droit constitutionnel de Léon Duguit », le 07 novembre 2019  

    Colloque organisé par le CREDESPO, Université de Bourgogne, sous la direction scientifique de Patrick Charlot, Nathalie Droin et Delphine Espagno-Abadie.

    Delphine Espagno, « Les collectivités à statut particulier », le 12 septembre 2019  

    Journées d’études organisées par l'UMR LISA, Université de Corse

    Delphine Espagno, « Jean Jaurès & le(s) droit(s) », le 03 septembre 2019  

    Colloque inscrit dans le cadre des événements des 15 ans du Collectif l’Unité du droit

    Delphine Espagno, « La France des 13 régions », le 04 avril 2019  

    Organisé par le CREDESPO, Université de Bourgogne, sous la direction d’Aurore Granero, Maître de conférences en droit public

    Delphine Espagno, « Quelle unité de l'Etat dans un système juridique pluriel ? », le 27 septembre 2018  

    Organisé par le CDED sous la direction de Mathieu Doat, Professeur de Droit public et Jacobo Ríos, Maître de conférences HDR en Droit public

    Delphine Espagno, « 1ère journée Louis Rolland Université(s) », le 29 juin 2018  

    Atelier du Collectif « L’Unité du Droit »

    Delphine Espagno, « Regards sur l'actualité du contentieux de l'action publique territoriale », le 24 mai 2018  

    Organisé sous la direction scientifique de Florence Crouzatier-Durand, Institut Maurice Hauriou

    Delphine Espagno, « Les (Dis)continuités territoriales », le 03 avril 2018  

    Organisé sous la direction scientifique de Nicolas Kada, Professeur de droit public à l’Université Grenoble Alpes, Co-directeur du Centre de Recherches Juridiques (EA 1965)

    Delphine Espagno, « Les Collectivités territoriales et le Code des relations entre le public et l’administration », le 14 décembre 2017  

    Colloque organisé par l’Institut du droit de l’espace, des territoires, de la culture et de la communication (IDETCOM).

    Delphine Espagno, « Service(s) Public(s) en Méditerranée », le 19 octobre 2017  

    Sous le haut patronage de S. E. le Président de la République hellénique, M. Prokopios Pavlopoulos . Organisé à l’invitation du président Nikolaos Sakellariou & du professeur Mathieu Touzeil-Divina.

    Delphine Espagno, « Les libertés fondamentales dans le contentieux des collectivités territoriales », le 26 avril 2017  

    11es journées scientifiques de l’Université de Toulon

    Delphine Espagno, « Entre sciences juridiques et politique. Consensus et dissensus disciplinaires et intellectuels », le 19 octobre 2012 

Actualités Publications ENCADREMENT DOCTORAL
  • Louise Gaxie, La construction des services publics en Europe : contribution à l'élaboration d'un concept commun, thèse soutenue en 2016 à Paris 10 sous la direction de Véronique Champeil-Desplats, membres du jury : Virginie Donier (Rapp.), Geneviève Koubi (Rapp.), Éric Millard    

    Contribuer à l’élaboration d’un concept européen commun de service public implique de dégager, dans une perspective historique, les principales convergences et divergences dans la construction quatre secteurs d'activités (police, éducation obligatoire, distribution d’eau et assainissement, transports collectifs), dans six pays (Allemagne, Angleterre, Belgique, Italie, France, Espagne et Suède). Si chaque pays a ses spécificités historiques et culturelles, ils ont tous été confrontés à des problèmes et enjeux analogues, auxquels ils ont apporté des réponses comparables. De l’étude monographique de la construction sociale des différents services publics étudiés, il est possible de repérer la constitution de mondes d’objets matériels et symboliques, notamment juridiques similaires, ainsi qu’une histoire sociale tendanciellement commune. L’institutionnalisation juridique de services publics accessibles à toutes les catégories de la population a nécessité une intervention publique massive. Dans ce processus, se dégagent des constantes de l’encadrement juridique, quelles que soient les époques et les lieux, tant dans la maîtrise publique de l’établissement des services (décisions préalables d’habilitation, déterminations de conditions de réalisation, concours financier public), que dans leur exploitation (fixations d’obligations envers le public, réglementation des modalités de financement, moyens de surveillance et contrôle). Des variantes apparaissent également qui dépendent davantage des époques que des secteurs d'activité ou des pays. Elles portent essentiellement sur le degré d’intervention publique directe dans la fourniture des services et sur le degré de concurrence effective dans les secteurs de service. Ces différents éléments constituent les composantes d’un concept commun européen, appréhendé dans sa complexité. Les profondes transformations en cours impulsées par l’orientation néolibérale de l’Union européenne posent la question du devenir de ce concept commun.