Samy Benzina

Professeur
Droit public.
Faculté de Droit et des Sciences sociales

Institut de Droit Public
  • THESE

    L’effectivité des décisions QPC du Conseil constitutionnel, soutenue en 2016 à Paris 2 sous la direction de Guillaume Drago, membres du jury : Mathieu Disant (Rapp.), Dominique Rousseau (Rapp.), Nicole Belloubet-Frier, Benoît Delaunay et Marthe Fatin-Rouge Stéfanini   

  • Samy Benzina, Olivier Beaud, Cécile Guérin-Bargues, Les états d'urgence sécuritaire et sanitaire : une étude constitutionnelle, historique et critique, 3e éd., Dalloz, 2024, Droit politique ( Textes fondamentaux ), 300 p.    

    Dans cette troisième édition largement refondue et complétée par l'étude de la crise due à la Covid (« état d'urgence sanitaire »), le présent ouvrage s'attache non seulement à analyser le régime juridique des états d'urgence sécuritaire et sanitaire, mais aussi et surtout à mettre en lumière leur capacité à affecter les rapports entre pouvoirs publics. Comme toutes les législations de crise, l'état d'urgence se conçoit comme un régime d'exception qui se substitue provisoirement au droit commun. Est ainsi assurée la domination du pouvoir administratif sur les pouvoirs législatif et judiciaire, tandis que s'ouvre la possibilité de porter aux droits et libertés des atteintes qui, dans des circonstances normales, seraient illégales ou inconstitutionnelles. Si la perspective de ce livre se veut constitutionnelle, elle n'en est pas moins historique et critique. Le lecteur trouvera donc ici une analyse approfondie de la règlementation qui déploie les états d'urgence, ainsi qu'une étude approfondie des insuffisances de leurs fondements juridiques. Cette nouvelle édition s'efforce également de dresser le bilan de l'application durable des régimes d'exception sécuritaire et sanitaire à partir d'une étude des diverses lois de prorogation ou de création de régimes transitoires et de la jurisprudence constitutionnelle. Enfin la description et l'explication des régimes juridiques sont animées par le souci constant de replacer la création et l'usage de l'état d'urgence dans son contexte historique et politique. De la guerre d'Algérie à la gestion de la crise de la Covid-19, l'histoire de la IV République et de la V' République et celle de l'état d'urgence apparaissent comme s'éclairant mutuellement.

    Samy Benzina, Julien Jeanneney (dir.), La doctrine et le Conseil constitutionnel, Dalloz et BNLefebvre Dalloz, 2024, Thèmes et commentaires ( Actes ), 439 p.  

    Le Conseil constitutionnel a toujours été scruté par des professeurs de droit. Au gré des mutations de l'institution et de ses pouvoirs, leur relation a néanmoins évolué en profondeur depuis soixante-cinq ans. Le recul historique permet désormais d'en restituer la complexité et les ambivalences sur la longue durée. Ont été réunis, dans cette perspective, des professeurs et des praticiens issus de traditions doctrinales et de pays divers, afin qu'ils examinent sous un jour nouveau les individus, les générations, les méthodes et les échanges intellectuels qui ont contribué à tisser ce lien singulier et changeant. Ainsi se dessine, au fil de ces pages, un tableau original, propre à renouveler la réflexion sur la manière française d'étudier et de rendre la justice constitutionnelle, ainsi plus généralement que sur la contribution respective des professeurs et des juges à la formation de la culture constitutionnelle française.

    Samy Benzina (dir.), Le Conseil constitutionnel est-il le gardien des libertés ?: actes du colloque de Poitiers, 25 octobre 2019, Université de Poitiers, Presses universitaires juridiques et LGDJ Lextenso, 2021, Collection de la Faculté de droit et des sciences sociales de Poitiers. Actes & colloques, 234 p.  

    Le Conseil constitutionnel est-il le gardien des libertés ? Une question classique, peut-être même inconvenante aujourd'hui tant le rôle de gardien des libertés semble être naturellement associé à l'institution autant par une partie de la doctrine ou des médias que par le Conseil constitutionnel lui-même dans sa communication. Toutefois, la période actuelle ne permet plus de s'en tenir aux mirages de la communication. La résurgence de la menace terroriste et la survenance d'une menace sanitaire conduisent le législateur français à retenir une approche de plus en plus sécuritaire qui menace les droits et libertés. Au coeur des institutions présidentialistes françaises, le Conseil constitutionnel apparaît comme l'un des rares remparts face aux poussées de fièvre liberticides des gouvernants. Une étude systématique des méthodes et de la jurisprudence du juge constitutionnel français est ainsi apparue indispensable pour évaluer la solidité de cette digue qu'est censé être le Conseil constitutionnel. Les auteurs ont donc entrepris, chacun sous un angle déterminé, de répondre de manière scientifiquement informée à la question de savoir si le Conseil constitutionnel est le gardien des libertés. Cet ouvrage réunit l'ensemble des contributions issues des travaux du colloque, organisé par l'Institut du droit public (IDP), qui s'est tenu le 25 octobre 2019 à la Faculté de droit de Poitiers.

    Samy Benzina, L'effectivité des décisions QPC du Conseil constitutionnel, LGDJ, une marque de Lextenso, 2017, Bibliothèque constitutionnelle et de science politique, 746 p. 

  • Samy Benzina, « L'état d'urgence en France : une réponse nécessaire aux crises ? Remarques sur l'inconséquence de la jurisprudence constitutionnelle », in Loïc Levoyer (dir.), Les systèmes de protection sociale face aux crises. Regards croisés Franco-Japonais, Presses universitaires juridiques de Poitiers, 2024 

    Samy Benzina, « Les rapports entre le Président de la République et le Premier ministre : une rupture dans la continuité », in Thibault Carrère, Elsa Kohlhauer, Raphaël Reneau (dir.), Le droit constitutionnel à l'épreuve du quinquennat d'Emmanuel Macron, Presses universitaires de Rennes, 2024 

    Samy Benzina, « Le contrôle du respect des règles de procédure législative aux États-Unis », in Damien Fallon, Basile Ridard (dir.), Le Parlement escamoté ? Entre détournement et contournement de la procédure législative, Presses universitaires juridiques de Poitiers, 2024 

    Samy Benzina, « Délibérer en lisant : la doctrine influence-t-elle le Conseil constitutionnel ? », in Samy Benzina, Julien Jeanneney (dir.), La doctrine et le Conseil constitutionnel, Dalloz, 2024 

    Samy Benzina, « La curieuse suspension des délais d’examen des questions prioritaires de constitutionnalité », in Denis Baranger, Olivier Beaud, Cécile Guérin-Bargues (dir.), Les démocraties face au covid : l'état de la Constitution 2020-2022 : les billets du blog Jus Politicum, Éditions Panthéon-Assas, 2023, pp. 151-158   

    Samy Benzina, « Le Sénat, gardien des droits et libertés fondamentaux ? », in Nathalie Droin, Aurore Granero (dir.), Le Sénat sous la Ve République, un acteur « méprisé » ?, Institut francophone pour la justice et la démocratie, 2022, pp. 245-264   

    Samy Benzina, « Les effets des décisions QPC d'inconstitutionnalité et les libertés », in Samy Benzina (dir.), Le Conseil constitutionnel est-il le gardien des libertés ? : actes du colloque de Poitiers, 25 octobre 2019, Presses universitaires juridiques de Poitiers, 2021   

    Samy Benzina, « Le commentaire officiel du Conseil constitutionnel, outil de politique jurisprudentielle », in Joseph Aspiro Sedky, Raphaël Brett, Anne Michel, Nicolas Thiébaut (dir.), Les politiques jurisprudentielles : actes de la journée d'étude des jeunes chercheurs de l'Institut d'études de droit public (IEDP) [organisée le 22 novembre 2013 à la Faculté Jean Monnet de l'Université Paris-Sud], Mare et Martin, 2015, pp. 85-102   

  • Samy Benzina, « Une illustration de la conception française du contrôle de constitutionnalité : les décisions sur la réforme des retraites », Jus Politicum : Revue de droit politique, Dalloz , 2023, n°30   

    Samy Benzina, « Le Conseil constitutionnel, conseiller de l'exécutif », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2023, n°2, pp. 4532023-2-015     

    Samy Benzina, « Sur un ersatz de responsabilité politique : l'élection du président des Etats-Unis », Jus Politicum : Revue de droit politique, Dalloz , 2022, n°28     

    Samy Benzina, « La dyarchie de l'exécutif en régimes d'état d'urgence », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, Chevalier-Marescq - V. Giard & E. Brière - M. Giard - LGDJ , 2021, pp. 1392021---008     

    Samy Benzina, « L'article 56 de la Constitution et le droit constitutionnel », Revue de droit d'Assas, Université Paris 2 Panthéon-Assas ; Lextenso éditions (Paris, France) , 2020     

    Samy Benzina, « L'ineffectivité des décisions QPC », Politeia , Association française des auditeurs de l'Académie internationale de droit constitutionnel (AFAAIDC) , 2020   

    Samy Benzina, « Le champ d'application de l'effet utile des décisions QPC d'inconstitutionnalité », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2019, n°21, p. 1226   

    Samy Benzina, « Les executive orders du président des États-Unis comme outil alternatif de législation », Jus Politicum : Revue de droit politique, Dalloz , 2018   

    Samy Benzina, « Commentaire des décisions du Conseil constitutionnel n° 2017-642 QPC et ° 2017-643/650 QPC », Revue française de droit constitutionnel, Presses universitaires de France (Puf) , 2017   

  • Samy Benzina, Les enjeux constitutionnels de la réserve héréditaire, 2019   

  • Samy Benzina, Audrey Bachert, Actualité bibliographique : The UK Constitution after Miller, par Mark Elliot, Jack Williams et Alison Young (dir.), Hart Publishing, Oxford UK, 2018, 316 p., Presses universitaires de France (Puf), 2019, pp. 57-77 

  • Samy Benzina, « La République : quelle(s) réalité(s) constitutionnelle(s) ? », le 28 novembre 2024  

    Journée d'études organisée par le CRJC et le CRDP, Université de Lille sous la direction scientifique de Mathilde Chavatte, doctorante contractuelle à l'Université de Lille et Samuel Turi, ATER à l'Université de Lille

    Samy Benzina, « Le droit constitutionnel du Conseil d’État », le 12 septembre 2024  

    Colloque organisé par l'Institut de recherche Carré de Malberg, la Faculté de droit, de sciences politiques et de gestion, Université de Strasbourg, sous la direction scientifique de Nicolas Chifflot, Professeur à l’Université de Strasbourg et Olivier Beaud, Professeur à l’Université Paris 2 Panthéon-Assas

    Samy Benzina, « Vérité établie et diversité des opinions », le 07 juin 2024  

    Journée d'études organisée par l'IRENEE, Université de lorraine sous la direction scientifique d'André Moine, Maître de conférences, Université de Lorraine/IRENEE

    Samy Benzina, « Les systèmes de protection sociale face aux crises », le 27 septembre 2023  

    Colloque organisé par le réseau Nihon-Europa, Faculté de droit et des sciences sociales, Université de Poitiers sous la direction scientifique du Professeur Loïc Levoyer

    Samy Benzina, « La doctrine et le Conseil constitutionnel », le 11 mai 2023  

    Colloque organisé par l'Institut de recherche Carré de Malberg - IRCM, Université de Strasbourg et l'Institut de droit public - IDP, Université de Poitiers sous la responsabilité scientifique de Samy Benzina, Professeur à l’université de Poitiers et Julien Jeanneney, Professeur à l’université de Strasbourg.

    Samy Benzina, « Cohérence et Ordres juridiques », le 09 mai 2023  

    Organisé par l'Institut de droit public sous la direction de Madame Federica Rassu, Maitre de Conférences à l'Université de Poitiers et de Monsieur François Hervouët, Professeur émérite de l'Université de Poitiers

    Samy Benzina, « Le Parlement escamoté ? », le 15 décembre 2022  

    Organisé par l'Institut de Droit Public (IDP), Faculté Droit et Sciences Sociales, Université de Poitiers sous la Direction scientifique de Damien Fallon et Basile Ridard, Maîtres de conférences en droit public

    Samy Benzina, « Regards croisés en droit constitutionnel et droit économique », le 24 octobre 2022  

    Organisé par le Réseau Européano-japonais NihonEuropA, Université de Tours sous la direction scientifique des Professeurs Pierre-Yves Monjal et Emmanuel Aubin

    Samy Benzina, « Le poison », le 27 juin 2022  

    Organisée par l'Université de Poitiers sous la direction scientifique de Marianne Faure-Abbad, PR, ERDP et Adrien Lauba, MCF, IHD

    Samy Benzina, « Le droit constitutionnel à l'épreuve du quinquennat d'Emmanuel Macron », le 10 mars 2022  

    Organisé par Monsieur Thibault Carrere, Enseignant-chercheur en droit public, Le Mans Université, Madame Elsa Kohlhauer, Enseignant-chercheur contractuel en droit public, La Rochelle Université et Raphaël Reneau, MCF en droit public, UBS

    Samy Benzina, « Les états d’exception, un test pour l’Etat de droit », le 26 janvier 2022  

    Organisée par l'Institut de Droit Public (IDP), Université de Poitiers

    Samy Benzina, « Le Sénat, Acteur "méprisé" de la 5ème République ? », le 21 octobre 2021  

    Organisé par le CREDESPO, Université Bourgogne-Franche Comté sous la direction de Nathalie Droin et d'Aurore Granero.

    Samy Benzina, « Le principe de fraternité : avenir prometteur ou espoirs illusoires ? », le 06 mars 2020  

    Organisé par le M2 Juriste de Droit Public, Université de Tours

    Samy Benzina, « Démocratie directe contre démocratie ? », le 15 novembre 2019  

    Organisé par Maître Hervé Ouvrard, Bâtonnier de l’Ordre des Avocats ; Monsieur Didier Veillon, Doyen de la Faculté de Droit et des Sciences sociales de l’Université de Poitiers et le Père Patrice Gourrier, Aumônier du monde juridique

    Samy Benzina, « Le Conseil constitutionnel, gardien des libertés ? », le 25 octobre 2019  

    Organisé par l’Institut de droit public (IDP-EA 2623) sous la direction scientifique de Samy Benzina, Professeur à l’Université de Poitiers

    Samy Benzina, « La Constitution face au temps », le 04 octobre 2019  

    Organisé par les Universités de Tours et Poitiers sous la direction scientifique d'Emmanuel Aubin et Loïc Levoyer, Vice-Présidents de l’Université de Poitiers

    Samy Benzina, « Fraternité et solidarité en droit public », le 11 avril 2019  

    Organisée par Arthur Blanchard, Sophie Bouchart, Fatimata Rosine Karambe, Abra Koufe, Romane Mondonnet, Séphora Nourestani, Selasee Sessi Ange-Romain Léandre, Doctorants, membres de l’Institut de Droit Public

    Samy Benzina, « 10 ans de Question Prioritaire de Constitutionnalité », le 07 mars 2019  

    Conférence organisée par le Centre d’Études Juridiques et Politiques (CEJEP) de La Rochelle Université

    Samy Benzina, « Les politiques jurisprudentielles », le 22 novembre 2013 

  • Samy Benzina, Journéeé du 24 Octobre 2022-Regards croisés en droit constitutionnel et droit économique 

ActualitésPublicationsENCADREMENT DOCTORAL
  • Clément Page, Le Conseil constitutionnel et le droit administratif, thèse en cours depuis 2023 

    Gbati Fare, La contradiction dans le contrôle de constitutionnalité des lois, thèse soutenue en 2020 à Poitiers, membres du jury : Benjamin Fargeaud (Rapp.), Mathilde Heitzmann-Patin (Rapp.), Damien Fallon  

    Alors que la contradiction est considérée aussi bien en droit interne qu'en droit international et européen comme un principe fondamental du procès, le Conseil constitutionnel a longtemps paru vouloir maintenir un tel principe à distance de la procédure du contrôle de constitutionnalité des lois. Longtemps, la doctrine a dénoncé l'absence d'une véritable contradiction devant le Conseil et les caractères informel et précaire de la procédure menée par le juge constitutionnel dans le contrôle a priori des lois. En pratique, ce contrôle exercé par la Haute instance sur le fondement de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution n'est pas complètement hermétique au contradictoire dans la mesure où il repose sur des échanges d'écritures entre les différents acteurs institutionnels du procès. Cette place du contradictoire dans le contrôle de constitutionnalité a priori demeure cependant limitée d'autant que cette procédure n'admet pas d'audience publique, un des cadres du débat contradictoire. En revanche, le contrôle de la question prioritaire de constitutionnalité (QPC) qui trouve son fondement dans l'article 61-1 de la Constitution prévoit dans le cadre du déroulement de cette procédure, l'application formelle de la contradiction devant le Conseil constitutionnel. Les textes prévoient d'ailleurs, l'organisation d'audiences publiques QPC devant la Haute instance. Cette innovation fait suite à la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 et est entrée en vigueur le 1er mars 2010. Cette émergence de la contradiction dans le contrôle a priori puis sa formalisation lors de l'introduction de la QPC n'a, à ce jour, pas fait l'objet d'études doctrinales d'ampleur. Cette recherche s'attache aussi bien à l'étude de l'application de la contradiction, qu'à l'analyse de son influence dans les décisions de constitutionnalité rendues par le Conseil constitutionnel. En premier lieu, cette étude vise à démontrer que la contradiction est une nécessité dans le contrôle de constitutionnalité des lois aussi bien d'un point de vue juridique que pratique. Du point de vue juridique, cette contradiction s'impose au Conseil dans la mesure où elle est garantie par des normes constitutionnelles comme supranationales. En pratique, la contradiction est une méthode de recherche de la vérité en droit processuel. Elle est indispensable au juge pour identifier l'ensemble des éléments pertinents à son jugement. En second lieu, l'étude s'attache à déterminer le véritable poids de la contradiction dans les décisions du Conseil constitutionnel. Il résulte de cette recherche que, d'une part, face aux singularités du contrôle de constitutionnalité des lois, aux difficultés d'ordre organisationnel et procédural auxquelles le Conseil constitutionnel est confronté, la contradiction a une place et une influence limitées dans le procès constitutionnel et dans les décisions. D'autre part, cette réalité oblige le Conseil constitutionnel à une mobilisation de documents additionnels, en vue d'une complète instruction des questions de constitutionnalité. L'étude procède à une analyse de l'influence de ces ressources dans les décisions du Conseil constitutionnel.

  • Justine Macaruella, L'infraction d'intérêt général, thèse soutenue en 2023 à La Réunion sous la direction de Romain Ollard, membres du jury : Valérie Malabat (Rapp.), Raphaële Parizot (Rapp.), Cathy Pomart-Nomdedeo  

    L’intérêt général ne fédère, en tant qu’intérêt pénalement protégé, aucune catégorie légale d’infraction. D’origine processuelle, la catégorie des infractions d’intérêt général apparaît largement étrangère au droit pénal spécial. La thèse se propose de rechercher l’existence de l’infraction d’intérêt général en tant qu’objet du droit pénal substantiel. À cette fin, la démarche consiste à rechercher la réception, par l’infraction, des effets juridiques spécifiques à l’intérêt général, compris comme intérêt objectif (transcendant, impersonnel, public et médiatisé par la puissance publique). Les résultats obtenus permettent de cerner le domaine et le régime juridique d’une catégorie d’infraction spécifiquement fondée et définie par l’intérêt général. Or, l’objectivisme de l’intérêt général influence les règles relatives aux conditions de la responsabilité pénale, qu’il s’agisse de la délimitation du champ de la répression ou de ses modalités. L’infraction d’intérêt général révèle ainsi une tendance objectiviste de la responsabilité pénale, à rebours de la dimension subjective qui lui est traditionnellement prêtée.