Sébastien Ferrari

Professeur
Droit public.
Faculté de Droit de Grenoble

Centre de Recherches Juridiques
  • THESE

    La rétroactivité en droit public français, soutenue en 2011 à Paris 2 sous la direction de Yves Gaudemet, membres du jury : Rozen Noguellou (Rapp.), Xavier Prétot (Rapp.), Daniel Labetoulle et Jacques Petit 

  • Sébastien Ferrari, Jacqueline Morand-Deviller, Droit de l'urbanisme, 11e éd., Dalloz et BNLefebvre Dalloz, 2023, Les Mémentos Dalloz ( Série Droit public ), 270 p. 

    Sébastien Ferrari, Sébastien Hourson (dir.), La loyauté en droit public, Actes du colloque de Malakoff du 19 octobre 2015, S. Ferrari et S. Hourson (dir.), Institut Universitaire Varenne, 2018, 192 p, Institut Universitaire Varenne, 2018, Colloques & essais, 186 p.   

    Sébastien Ferrari, Jacqueline Morand-Deviller, Droit de l'urbanisme, 10e éd., Dalloz, 2018, Les Mémentos Dalloz ( Série Droit public ), 245 p.  

    La 4e de couv. indique : "Le droit de l'urbanisme peut être défini comme l'ensemble des règles concernant l'affectation de l'espace et son aménagement. Il s'applique à des enjeux économiques, sociaux et financiers puissants. Sa logique est souvent plus fonctionnelle que formelle et sa nécessaire sophistication, source de difficultés d'interprétation, ne parvient pas à atteindre l'objectif de simplification régulièrement annoncé. Après une introduction consacrée à la genèse de ce droit et à la présentation de ses institutions et de ses sources, ce Mémento s'ordonne autour des trois fonctions dévolues aux politiques urbaines : réglementer et planifier par référence aux règles et documents d'urbanisme nationaux et locaux ; maîtriser le sol,financer, aménager action sur le marché foncier pour l'appropriation des terrains, financement des équipements publics, principales opérations d'aménagement (lotissement, ZAC) ; autoriser et contrôler par le certificat d'urbanisme et les différentes autorisations de construire et par le contrôle du juge administratif, civil, pénal. Cette 10e édition prend en compte les évolutions jurisprudentielles et les réformes apportées par les lois et décrets récents, ainsi que celles du contentieux de l'urbanisme, les dernières étant inscrites dans le décret du 17 juillet 2018."

  • Sébastien Ferrari, « Transfert ou recul de l'urbanisation. Les paradoxes de la loi Littoral », in Jean-François Struillou, Nicolas Huten (dir.), Le juge administratif, le littoral et la mer après la loi ELAN, LexisNexis, 2021, pp. 71-82 

    Sébastien Ferrari, « Le contrôle de légalité face à la modification des contrats de la commande publique », in Vincent Bouhier (dir.), L’intervention du tiers dans les contrats administratifs, Institut Francophone pour la Justice et la Démocratie, 2020, pp. 93-107 

    Sébastien Ferrari, « Les discontinuités territoriales en droit de l'urbanisme », in Nicolas Kada (dir.), Les discontinuités territoriales et le droit public, Dalloz, 2020, pp. 35-47 

    Sébastien Ferrari, « Les prises de position provoquées en droit administratif »: le droit de l'urbanisme, in Nicolas Gabayet, Lamprini Xenou (dir.), La prise de position provoquée en droit administratif, Institut Francophone pour la Justice et la Démocratie, 2020, pp. 181-195 

    Sébastien Ferrari, « Les aides locales aux entreprises en difficulté », in Olivier Renaudie (dir.), Les aides économiques locales : de quel droit?, L'Harmattan, 2020, pp. 181-197 

    Sébastien Ferrari, « La tectonique de l’action publique en droit de l’urbanisme. Vers un renouvellement des relations entre l’État et les collectivités territoriales ? », in Olivier Renaudie, Jean-Bernard Auby (dir.), Les nouveaux équilibres de l'action publique locale. Retour sur 10 ans de réforme territoriale, Berger-Levrault, 2019, pp. 179-191 

    Sébastien Ferrari, « Questionnaire relatif aux réformes de 2013 sur le contentieux de l’Urbanisme »: compte rendu de l’enquête menée auprès du Tribunal administratif de Grenoble, Enquête sur les réformes de 2013 sur le contentieux de l’urbanisme, GRIDAUH, 2018, pp. 90-98   

    Sébastien Ferrari, Sébastien Hourson, « "Summa divisio et doctrine publiciste française, une musique contemporaine" (en collaboration avec S. Ferrari), in: La summa divisio droit public / droit privé dans l'histoire des systèmes juridiques en Europe (XIXe-XXIe siècles), P. Alvazzi del Frate, S. Bloquet et A. Vergne (dir.), Institut Universitaire Varenne, coll. Colloques & Essais, 2018, p. 239 », in Paolo Alvazzi del Frate, Sylvain Bloquet, Arnaud Vergne (dir.), La summa divisio droit public-droit privé : dans l'histoire des systèmes juridiques en Europe, XIXe-XXIe siècles, Institut universitaire Varenne, 2018, pp. 239 

    Sébastien Ferrari, « Personnes publiques et loyauté de la concurrence », in Sébastien Ferrari, Sébastien Hourson (dir.), La loyauté en droit public, Institut Universitaire Varenne, 2018, pp. 91-107 

    Sébastien Ferrari, « Appliquer l’expérience de pensée au temps : la rétroactivité en droit », in Delphine Bellis, Etienne Brun-Rovet (dir.), Les détours du savoir : expérience de pensée, fiction et réalité, Nouveau monde, 2009, pp. 89-100 

  • Sébastien Ferrari, « La réforme des listes électorales »: un risque de politisation de la détermination du corps électoral ?, Bulletin juridique des collectivités locales, 2020, n°122020, pp. 841-846 

    Sébastien Ferrari, Romain Rambaud, « Avant-propos »: problématique(s) du colloque, Bulletin juridique des collectivités locales, 2020, n°122020, p. 835 

    Sébastien Ferrari, Stéphane Hoynck, « En cas d’illégalité de l’autorisation de construire, les tiers peuvent-ils demander réparation du préjudice lié à la perte de valeur vénale de leur bien ? »: note sous CE (6/5 CR) 3 juillet 2019, Epoux Lebeau, n° 417915, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2020, n°2, pp. 120-122 

    Sébastien Ferrari, Anne Iljic, « Un arrêté interruptif de travaux peut-il être implicitement abrogé par un permis de construire modificatif postérieur ? »: note sous CE (10/9 CR) 16 octobre 2019, Melio, n° 423275, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2020, n°1, pp. 26-29 

    Sébastien Ferrari, Laurent Cytermann, « Le taux majoré de la taxe d’aménagement, une fois fixé par délibération, est-il reconductible, de plein droit, chaque année ? »: note sous CE (3/8 CR) 24 avril 2019, Ministre du Logement et de la cohésion des territoires c/ M. Boy, n° 417980, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2020, n°1, pp. 38-40 

    Sébastien Ferrari, « Un cahier des charges limitant le nombre maximal de lots peut-il être frappé par la caducité des règles d’urbanisme propres au lotissement ? »: note sous CE, 10 juillet 2019, Baillargeon, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°6, pp. 371-375   

    Sébastien Ferrari, « Lorsqu’une autorisation d’urbanisme a été délivrée à plusieurs demandeurs, sont-ils tous redevables de la taxe d’aménagement ? »: note sous CE, 19 juin 2019, Ministre de la Cohésion des territoires c/ M. Liagre, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°6, pp. 396-399   

    Sébastien Ferrari, « Un permis de construire peut-il tenir lieu d’autorisation d’exploitation commerciale, faute d’avoir été soumis à l’avis préalable de la commission départementale d’aménagement commercial ? »: note sous CE, 14 novembre 2018, Commune de Vire-Normandie, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°5, pp. 330-334   

    Sébastien Ferrari, « Le transfert de l’autorisation de construire fait-il perdre à son titulaire initial la qualité de redevable de la taxe locale d’équipement ? »: note sous CE, 11 janvier 2019, SARL Imeo et SCCV Solanga, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°5, pp. 339-342   

    Sébastien Ferrari, « Le rejet pour irrecevabilité du RAPO exercé devant la CNAC est-il susceptible de recours ? Saisi d’un recours contre le permis valant autorisation d’exploitation commerciale, le juge doit-il statuer sur les causes d’irrecevabilité du RAPO devant la CNAC et peut-il, le cas échéant, redresser les irrégularités procédurales commises ? »: note sous CE, Avis, 15 avril 2019, Société Difradis, n° 425854, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°4, pp. 274-278 

    Sébastien Ferrari, « Le jugement et ses suites : quelles conséquences pour une décision d’annulation ? », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2019, n°25, p. 2189 

    Sébastien Ferrari, « Le tiers concurrent situé en dehors de la zone de chalandise a-t-il intérêt à agir contre une autorisation d’aménagement commercial ? »: note sous CE, 26 septembre 2018, Société Distribution Casino France, n° 402275, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°3, pp. 174-176 

    Sébastien Ferrari, « Brèves de jurisprudence », Bulletin juridique des collectivités locales, 2019, n°1 

    Sébastien Ferrari, « L'Officiel en bref », Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2019, n°119, pp. 63-66   

    Sébastien Ferrari, « L'Officiel en bref », Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2018, n°118, pp. 581-585           

    Sébastien Ferrari, « Brèves de jurisprudence », Bulletin juridique des collectivités locales, 2018, n°78, pp. 577-580 

    Sébastien Ferrari, « Un permis de construire modificatif transmis spontanément en cours d’instance peut-il être contesté ? L’autorité compétente en matière d’autorisation d’urbanisme peut-elle se déporter en cas de risque de conflit d’intérêts ? »: note sous CE (1/6 CHR) 6 avril 2018, Association Nature aménagement réfléchi territoire environnement culture sauvegardés (NARTECS), n° 402714, Bulletin juridique des collectivités locales, 2018, n°78, pp. 550-559 

    Sébastien Ferrari, « Recours gracieux et régularisation des autorisations d’urbanisme. Nouvelles précisions »: note sous CE, 7 mars 2018, Mme Bloch, Complément urbanisme aménagement, 2018, n°35, pp. 5-10 

    Sébastien Ferrari, « Un tiers peut-il contester sans délai un acte administratif frauduleux ? »: note sous CE, 5 février 2018, SCI Cora, Bulletin juridique des collectivités locales, 2018, n°2, pp. 102-109 

    Sébastien Ferrari, « La loi Littoral entre deux eaux », Revue française de droit administratif, 2018, n°6, pp. 1161-1176 

    Sébastien Ferrari, « Brèves de jurisprudence », Bulletin juridique des collectivités locales, 2017, n°78, pp. 152-156 

    Sébastien Ferrari, « L'Officiel en bref », Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2017, n°117, pp. 157-162           

    Sébastien Ferrari, « En cas d’annulation du contrat en raison d’une faute de l’administration, quelles sont les conditions d’indemnisation de son ancien titulaire sur le terrain quasi délictuel ? »: note sous CE (7/2 CHR) 6 octobre 2017, Société CEGELEC Perpignan, n° 395268, Bulletin juridique des collectivités locales, 2017, n°11, pp. 783-790 

    Sébastien Ferrari, « Fin de partie pour le cumul de sanctions administratives en matière de régulation économique ? »: note sous CE, 30 déc. 2016, n° 395681, Autorité de contrôle des nuisances aéroportuaires (ACNUSA), Revue Lamy de la Concurrence, 2017, n°60, pp. 23-26 

    Sébastien Ferrari, « La prescription administrative s’applique-t-elle aux constructions existantes réalisées sans permis de construire ? »: note sous CE (6/1 CHR) 3 février 2017, M. Jean-Louis Eber, n° 373898, Bulletin juridique des collectivités locales, 2017, n°3, pp. 188-196 

    Sébastien Ferrari, « Le schéma départemental de coopération intercommunale est-il un acte susceptible de recours ? »: note sous CE (3/8 CHR) 21 octobre 2016, Communauté de communes du Val-de-Drôme, n° 390052, Bulletin juridique des collectivités locales, 2017, n°1, pp. 33-40 

    Sébastien Ferrari, Xavier de Lesquen, « Un permis de construire peut-il être délivré à titre provisoire en cas de suspension d’une décision de refus ? »: note sous CE (Sect) 7 octobre 2016, Commune de Bordeaux, n° 395211, Bulletin juridique des collectivités locales, 2017, n°1, pp. 10-24 

    Sébastien Ferrari, « Brèves de jurisprudence », Bulletin juridique des collectivités locales, 2016, n°10, pp. 628-632 

    Sébastien Ferrari, « L'Officiel en bref », Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2016, n°516, pp. 633-638     

    Sébastien Ferrari, « Le paradoxe de la jurisprudence Sekler »: note sous CE, 1er juin 2016, Commune de Triadou, req. n° 387794, Actualité juridique Droit administratif, 2016, n°33, p. 1884 

    Sébastien Ferrari, « Le principe d’indépendance des législations fait-il obstacle à l’invocation des règles de protection des espèces à l’égard d’une autorisation relevant de la police de l’eau ? »: note sous CAA Marseille (7e ch.) 6 octobre 2016, Ministre de l’Environnement, de l’énergie et de la mer c/ M. Boissonade, req. n° 15MA00417, Bulletin juridique des collectivités locales, 2016, n°10, pp. 667-673 

    Sébastien Ferrari, « Les critères d’identification de la situation protégée de l’imprévisibilité de la règle de droit », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, 2016, n°3, pp. 859-873 

    Sébastien Ferrari, « Quel contrôle l’administration est-elle tenue d’exercer sur la qualité de demandeur d’une autorisation d’urbanisme ? »: note sous CE, 2 mars 2015, Époux Loubier, n° 348261, Bulletin juridique des collectivités locales, 2015, n°78, pp. 547-548 

    Sébastien Ferrari, « Une collectivité locale peut-elle se porter candidate à l’attribution d’un contrat de commande publique ? »: note sous CE, Ass., 30 décembre 2014, Société Armor SNC, n° 355363, Bulletin juridique des collectivités locales, 2015, n°3, pp. 197-199 

    Sébastien Ferrari, « Un schéma de cohérence territoriale peut-il instituer une servitude d’urbanisme au sens de l’article L. 160-5 du code de l’urbanisme ? »: note sous CAA Nantes, 7 novembre 2014, Commune de Mainvilliers, n° 12NT03368, Bulletin de jurisprudence de droit de l'urbanisme, 2015, n°2, pp. 114-116 

    Sébastien Ferrari, « Variations autour de la sortie de vigueur ex nunc des circulaires administratives »: note sous CE, 12 novembre 2014, Fédération de l’hospitalisation privée, n° 360264, Droit administratif, 2015, n°3, pp. 18-20 

    Sébastien Ferrari, « L’exécution par le juge administratif des décisions QPC rendues par le Conseil constitutionnel », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, 2015, n°6, pp. 1495-1532 

    Sébastien Ferrari, « En cas de déclaration d’illégalité de la délibération fixant le tarif de l’eau, la collectivité locale peut-elle adopter une nouvelle délibération avec effet rétroactif ? »: note sous CE, Sect., 28 avril 2014, Mme Anchling et autres, n° 357090, Bulletin juridique des collectivités locales, 2014, n°10, pp. 641-644 

    Sébastien Ferrari, « En cas d’annulation d’un état exécutoire pour inopposabilité des tarifs d’utilisation du domaine public, la collectivité locale peut-elle émettre de nouveaux titres avec effet rétroactif ? »: note sous CE, 28 mai 2014, Compagnie des Bateaux Mouches, n° 359738, Bulletin juridique des collectivités locales, 2014, n°9, pp. 552-554 

    Sébastien Ferrari, « Les méthodes de calcul du quantum des sanctions prononcées par les autorités de concurrence »: Analyse comparée du droit français et du droit de l’Union européenne, Revue juridique de l'économie publique, 2013, n°710, pp. 10-19 

    Sébastien Ferrari, « Survie de la loi ancienne et qualification à éclipse des contrats d’achat d’électricité »: note sous CE, 21 mars 2012, Société EDF, n° 349415, Droit administratif, 2012, n°78, pp. 26-29 

    Sébastien Ferrari, « L’imputation de la responsabilité en matière de contravention de grande voirie »: note sous CE, 30 décembre 2011, Société nationale des chemins de fer français (SNCF), n° 336193, Revue juridique de l'économie publique, 2012, n°698, pp. 22-24 

    Sébastien Ferrari, « Chassé-croisé entre les pouvoirs du juge du référé-mesures utiles et les pouvoirs d’instruction du juge du fond »: note sous CE, 20 février 2012, M. Valéry, n° 353134, Droit administratif, 2012, n°6, pp. 28-30 

    Sébastien Ferrari, « Le retour des lois individuelles ? »: note sous C.Const., 24 février 2012, Coordination pour la sauvegarde du bois de Boulogne, n° 2011-224 QPC, Droit administratif, 2012, n°5, pp. 30-33 

    Sébastien Ferrari, « Retour sur le principe d’information et de participation du public en matière nucléaire »: note sous CE, 9 décembre 2011, Réseau "Sortir du nucléaire", n° 324294, Droit administratif, 2012, n°2, pp. 31-35 

    Sébastien Ferrari, « Conditions de légalité des autorisations d’occupation temporaire d’un cimetière »: note sous CE, 14 novembre 2011, Association amicale pour la défense des intérêts moraux et matériels des anciens détenus et exilés politiques de l’Algérie française (ADIMAD), n° 340753, Droit administratif, 2012, n°1, pp. 40-42 

    Sébastien Ferrari, « Quand la jurisprudence Commune de Béziers supplée l’inconventionnalité d’une loi de validation »: note sous CE, Sect., 10 novembre 2010, Commune de Palavas-les-Flots, n° 314449, Droit administratif, 2011, n°1, pp. 24-26 

    Sébastien Ferrari, « De l’art du trompe-l’œil : l’abrogation implicite de la loi par la Constitution au service d’un continuum constitutionnel », Revue française de droit constitutionnel, 2010, n°83, pp. 497-521 

    Sébastien Ferrari, Philippe Cossalter, « La récupération des aides d’État », Contrats publics, 2008, n°80, pp. 73-80 

    Sébastien Ferrari, « La théorie des mutations domaniales »: note sous CE, 23 juin 2004, Commune de Proville, n° 253419, Bulletin juridique des collectivités locales, 2005, n°2, pp. 108-110 

  • Sébastien Ferrari, « Règles d'urbanisme applicables sur l'ensemble du territoire »: règles générales d’urbanisme, Droit administratif, LexisNexis, 2020, pp. 498-10 

    Sébastien Ferrari, « Règles d'urbanisme applicables sur l'ensemble du territoire »: règlement national d'urbanisme, Droit administratif, LexisNexis, 2018, pp. 498-2060 

    Sébastien Ferrari, « Projets d’intérêt général et opérations d’intérêt national », LexisNexis, 2014, pp. 51742 

    Sébastien Ferrari, « Zones de bruit autour des aérodromes », Lexis Nexis, 2013, pp. 444-2531 

    Sébastien Ferrari, « Les cartes communales », 2012, pp. 445-4545 

  • Sébastien Ferrari, Régis Froger, « Le contrôle du juge durant la crise sanitaire », L’état de droit et la crise sanitaire, Paris, le 17 juin 2021   

    Sébastien Ferrari, « La réforme des listes électorales », Droit électoral et droit des collectivités territoriales, Grenoble, le 06 novembre 2020 

    Sébastien Ferrari, « Les aides locales aux entreprises en difficulté », Les aides économiques locales : de quel droit ?, paris, le 29 novembre 2019   

    Sébastien Ferrari, « L'émergence de la catégorie des « servitudes d'urbanisme » ? », Le centenaire de la loi Cornudet, Paris, le 27 novembre 2019   

    Sébastien Ferrari, « Le contrôle de légalité face à la modification des contrats de la commande publique », L’intervention des tiers dans les contrats administratifs, Evry, le 18 avril 2019   

    Sébastien Ferrari, « Le jugement et ses suites », Le droit au juge à l’épreuve de l’évolution du contentieux de l’urbanisme, Narbonne, le 14 mars 2019   

    Sébastien Ferrari, « Le droit à la confidentialité des données fiscales des responsables publics », La vie privée des responsables publics, Amiens, le 06 février 2019   

    Sébastien Ferrari, « Documents de planification », 22 ème édition des Journées du BJDU : Panorama de l’actualité 2018 en droit de l’urbanisme et de l’aménagement, Paris, le 03 décembre 2018   

    Sébastien Ferrari, « La référence au temps. La date. », Quelles références pour le droit public ?, Aix-en-Provence, le 17 mai 2018   

    Sébastien Ferrari, « Le droit de l’urbanisme », La prise de position provoquée en droit administratif, Créteil, le 27 avril 2017   

    Sébastien Ferrari, « Personnes publiques et loyauté de la concurrence », La loyauté en droit public, Paris, le 13 octobre 2015   

    Sébastien Ferrari, Marc Vandeputte, Khaled Horri, François Allal, Marie-Odile Vidal [et alii], « The phenotypic and genetic links between early individual growth and sex determination in European sea bass », Aquaculture Europe 2015, Rotterdam Netherlands (NL), le 21 octobre 2015   

Actualités Publications ENCADREMENT DOCTORAL
  • Agathe Vitour, Le mandat d’intérêt général : d'un acte condition à une nouvelle logique de l'action publique, thèse soutenue en 2018 à Angers sous la direction de Martine Long et Gilles J. Guglielmi, membres du jury : Laurence Potvin-Solis (Rapp.), Fabien Tesson  

    Dès le traité de Rome, le droit primaire organise une dérogation aux règles du Traité pour les entreprises gestionnaires d’un SIEG fondée sur l’actuel article106 § 2 du TFUE sans toutefois en préciser les conditions de mise en oeuvre. Une jurisprudence hétérogène s’est alors développée. La Commission est intervenue au travers des paquets Monti-Kroes et Almunia pour expliciter la mise en oeuvre de cette dérogation. La notion de mandat est alors introduite pour la première fois dans le droit dérivé. Cette notion a été reprise par la suite à l’article 2 point 2 point j de la Directive services 2006/123/CE du 12 décembre 2006 comme condition d’octroi d’une dérogation au principe de libre prestation de services aux SIEG revêtant un caractère social. Si l’essence du mandat semble aisément identifiable, à savoir octroyer une dérogation aux règles de la concurrence à un gestionnaire de SIEG, sa nature est plus complexe à déterminer. Le mandat se caractérise par la réunion de critères matériels et organiques, à savoir l’existence d’un SIEG, la nécessité d’octroyer une dérogation aux règles de concurrence, l’existence d’un acte détaillant les obligations de service public et les modalités de compensation de ces dernières. Le mandat se présente alors comme une forme d’acte condition. S’il semble a priori permettre une lecture renouvelée du principe de subsidiarité, les institutions de l’UE contrôlent au travers de l’erreur manifeste d’appréciation les interventions des personnes publiques et véhiculent ainsi leur propre conception de l’intérêt général. Le mandat est encore peu utilisé en droit interne et les critères fixés par le droit dérivé sont appliqués de manière lacunaire.