Jacques Fialaire, « L'évaluation des politiques locales en matière d'insertion sociale et professionnelle des jeunes en temps de crise sanitaire », Droit et gestion des collectivités territoriales. L'administration locale face à la crise sanitaire, Le Moniteur, 2021
Jacques Fialaire, « Préface », in Bélibi Sébastien Daila (dir.), L’universalisme du droit à l’éducation : portée et limites, Editions européennes, 2018
Jacques Fialaire, « L’approfondissement de la planification en matière touristique et ses effets », in Nathalie Fabry, Jacques Spindler (dir.), Le tourisme : un domaine de compétence partagé, L'Harmattan, 2018, pp. 25-38
Jacques Fialaire, « La concertation pour la promotion du sport : Quelle place pour les collectivités territoriales ? », in Maylis Douence (dir.), L’exercice des compétences locales entre rationalisation et créativité, L'Harmattan, 2018, pp. 77-97
Jacques Fialaire, « Les sources du droit de la Fonction publique territoriale », Etude 105, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 18
Jacques Fialaire, « Présentation juridique de l'emploi territorial », Etude 115, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 18
Jacques Fialaire, « Agent public territorial », Etude 120, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 37
Jacques Fialaire, « Quel agent recruter ? », Etude 205, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 23
Jacques Fialaire, « Comment recruter ? », Etude 206, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 14
Jacques Fialaire, « Organismes de gestion et de participation propres à la Fonction publique territoriale », Etude 130, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 36
Jacques Fialaire, « Droits et obligations des agents territoriaux », Etude 605, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 63
Jacques Fialaire, « Abandon de poste dans la Fonction Publique », Etude 700, Le Lamy fonction publique territoriale, Wolters Kluwer, 2017, pp. 18
Jacques Fialaire, « L’inscription de la Caisse des Dépôts (CDC) dans les territoires locaux », Droit et gestion des collectivités territoriales, Le Moniteur, 2017
Jacques Fialaire, « L’organisation des métropoles dans les États d’Afrique noire francophones », Mélanges en l’honneur de Gérard Marcou, IRJS Editions, 2017
Jacques Fialaire, « Préface », in Salami Yacoubou Ibikounle (dir.), Politiques d’éducation et de formation et coopération internationale décentralisée au Bénin, L'Harmattan, 2016, pp. 9-11
Jacques Fialaire, « Les interactions entre la recomposition territoriale et la gestion de l’emploi public local », in Marie-Christine Steckel-Assouère (dir.), Recomposition territoriale : la décentralisation entre enjeux et obstacles, L'Harmattan, 2016
Jacques Fialaire, « Redécoupage régional et philosophie de l'action publique : les leçons de l'histoire », in Jean-Claude Némery (dir.), Quelle organisation pour les grandes régions en France et en Europe ?, L'Harmattan, 2015, pp. 33-45
Jacques Fialaire, « L'accueil en périscolaire », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2025, n°31, p. 1580
Jacques Fialaire, « Les interférences entre le principe de laïcité et le respect de rites religieux », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2024, n°1, p. 35
Jacques Fialaire, « Le droit de la fonction publique sous l'état d'urgence sanitaire : entre autonomie et travaillisation », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2021, n°06, p. 311
Jacques Fialaire, « Quelle place pour la liberté de l'enseignement dans le droit au séjour des étrangers ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2021, n°21, p. 1187
Jacques Fialaire, « La mobilité et les transitions professionnelles dans la loi de transformation de la fonction publique », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2019, n°05, p. 258
Jacques Fialaire, « IV. L’inscription de la Caisse dépôts dans les territoires locaux », Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2017, pp. 107-118
Fialaire Jacques. IV. L’inscription de la Caisse dépôts dans les territoires locaux. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 37, 2017. Les territoires de l’Etat. pp. 107-118.
Jacques Fialaire, « L’Etat territorial et la mise en oeuvre de la politique de prévention de la radicalisation religieuse », Pouvoirs Locaux : les cahiers de la décentralisation / Institut de la décentralisation, Institut de la décentralisation, 2017, n°109, pp. 66-74
Jacques Fialaire, « La laïcité, le fait religieux et la liberté religieuse dans les maisons d'enfants à caractère social », RDSS. Revue de droit sanitaire et social, Sirey ; Dalloz , 2017, n°5, p. 845
Jacques Fialaire, « La réforme du droit de la fonction publique sous contrainte financière : jusqu'où ? », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2017, n°3, p. 138
Jacques Fialaire, « Développement touristique et mutation des institutions locales », Les Cahiers européens des sciences sociales, Éditions Talaia (Canet-en-Roussillon, France) , 2016, n°72015, pp. 81-99
Jacques Fialaire, « Les corps enseignants soumis à des statuts particuliers dérogatoires : approche contentieuse », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2016, n°1, p. 6
Jacques Fialaire, « Les nouvelles compétences locales à l’issue de la loi NOTRe : quelle simplification ? », Pouvoirs Locaux : les cahiers de la décentralisation / Institut de la décentralisation, Institut de la décentralisation, 2015, n°106, pp. 40-46
Jacques Fialaire, « La répartition des compétences entre Etat et collectivités territoriales dans l'éducation, la culture et les sports », Revue française d’administration publique, Institut international d'administration publique - École nationale d'administration (ENA) - Institut national du service public (INSP) , 2015, n°156
Jacques Fialaire, « La réforme du service des enseignants du second degré », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2015, p. 223
Jacques Fialaire, « Plénitude des effets du transfert de personnel d'une commune à une intercommunalité », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2015, n°3, p. 168
Jacques Fialaire, « Liberté de la preuve et obligation de loyauté de l'administration vis-à-vis de ses agents », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2015, n°2, p. 110
Jacques Fialaire, « Introduction. Education, formation et recherche : quels rôles pour les collectivités territoriales ? », Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2014, pp. 49-61
Fialaire Jacques. Introduction. Education, formation et recherche : quels rôles pour les collectivités territoriales ? . In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 34, 2014. Éducation, formation, recherche. Quelle place pour les collectivités territoriales ? pp. 49-61.
Jacques Fialaire, Sophie Hocquet de Lajartre, « II. Les communes au défi de la pluralité des temps éducatifs. Interview d'une élue locale : Sophie Hocquet de Lajartre. Enquête recueillie par Jacques Fialaire », Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2014, pp. 85-93
Hocquet de Lajartre Sophie, Fialaire Jacques. II. Les communes au défi de la «pluralité des temps éducatifs». Interview d'une élue locale : Sophie Hocquet de Lajartre. Enquête recueillie par Jacques Fialaire. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 34, 2014. Éducation, formation, recherche. Quelle place pour les collectivités territoriales ? pp. 85-93.
Jacques Fialaire, Philippe Brest, « IV. Les relations comptables entre les chefs d'établissement scolaire et les collectivités territoriales de rattachement. Interview de Philippe Brest. Enquête recueillie par Jacques Fialaire », Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2014, pp. 111-121
Brest Philippe, Fialaire Jacques. IV. Les relations comptables entre les chefs d'établissement scolaire et les collectivités territoriales de rattachement. Interview de Philippe Brest. Enquête recueillie par Jacques Fialaire. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 34, 2014. Éducation, formation, recherche. Quelle place pour les collectivités territoriales ? pp. 111-121.
Jacques Fialaire, « L'intercommunalité face au principe de libre administration », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2013, n°24, p. 1386
Jacques Fialaire, Abdelhamid Abidi, « Des enjeux normatifs, politico-organisationnels, économico-financiers et un indicateur de changement social », CNRS Editions, Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2012, pp. 45-54
Fialaire Jacques, Abidi Abdelhamid. Des enjeux normatifs, politico-organisationnels, économico-financiers et un indicateur de changement social. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 32, 2012. Transports et politiques locales de déplacement. pp. 45-54.
Jacques Fialaire, « V. Les spécificités des transports scolaires : portée et limites », CNRS Editions, Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2012, pp. 107-120
Fialaire Jacques. V. Les spécificités des transports scolaires : portée et limites. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 32, 2012. Transports et politiques locales de déplacement. pp. 107-120.
Jacques Fialaire, « Les rapports entre les collectivités territoriales et les cultes. Quel nouveau cadre théorique forgé par la jurisprudence ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2012, n°42, p. 2305
Jacques Fialaire, « Quelle évaluation pour la gouvernance appliquée au logement social durable ? »: rapport de synthèse du colloque de Vannes du 11 mars 2010, Cahiers administratifs et politistes du Ponant, Institut français des sciences administratives. Section Ouest, 2011, n°17
Jacques Fialaire, « V. L'accès à l'eau et ses usages domestiques comme droit fondamental. Quelle part pour l'action publique locale ? », CNRS Editions, Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2010, pp. 99-114
Fialaire Jacques. V. L'accès à l'eau et ses usages domestiques comme droit fondamental. Quelle part pour l'action publique locale ?. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 30, 2010. Les enjeux de la gestion locale de l'eau. pp. 99-114.
Jacques Fialaire, « Vers un bloc de compétence judiciaire dans le contentieux des contrats aidés », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2010, n°1, p. 5
Jacques Fialaire, « IV. Que reste-t-il de l'objet social dans les politiques locales du logement et de l'habitat ? », CNRS Editions, Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2009, pp. 65-77
Fialaire Jacques. IV. Que reste-t-il de l'objet social dans les politiques locales du logement et de l'habitat ?. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 29, 2009. L'action sociale des collectivités territoriales. pp. 65-77.
Jacques Fialaire, « Développement touristique du littoral et organisation administrative du tourisme: quels conflits? », Cahiers administratifs et politistes du Ponant, Institut français des sciences administratives. Section Ouest, 2008, n°15, pp. 25-42
Jacques Fialaire, « Les enjeux du droit individuel à la formation », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2008, n°5, p. 225
Jacques Fialaire, Marie-Cécile Bégué, « IV. Développement urbain durable et politique énergétique locale : éléments juridiques d'un défi majeur », CNRS Editions, Paris : CNRS Editions et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2007, pp. 63-78
Bégué Marie-Cécile, Fialaire Jacques. IV. Développement urbain durable et politique énergétique locale : éléments juridiques d'un défi majeur. In: Annuaire des collectivités locales. Tome 27, 2007. Les collectivités territoriales et l'énergie. pp. 63-78.
Jacques Fialaire, « L'action pédagogique à l'épreuve du contrôle juridictionnel de la délivrance des diplômes d'université », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2006, n°34, p. 1912
Jacques Fialaire, « Le droit de la consommation protège-t-il efficacement les usagers des SPIC locaux ? », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2006, n°23, p. 1289
Jacques Fialaire, « L'encadrement constitutionnel des pouvoirs normatifs des régions italiennes et espagnoles », Cahiers administratifs et politistes du Ponant, Institut français des sciences administratives. Section Ouest, 2005, n°12, pp. 79-93
Jacques Fialaire, « Responsabilité en matière d'enseignement et sorties éducatives », Actualité juridique Droit administratif, Dalloz , 2000, n°12, p. 977
Jacques Fialaire, « La centralisation du système éducatif britannique : le marché s’administre », Paris : Institut international d'administration publique et PERSÉE : CNRS & ENS de Lyon, 1996, pp. 535-543
The Centralisation of the British Education System : “the Market Rules”.
During the 1980s the organisation of education in the UK passed from the era of “local government” to a conception based upon a mixture of centralisation and entrepreneurial vision. The introduction of the national curriculum in the important 1988 law on schools marked the first stage of centralisation and has been followed by a growth in the areas of government intervention at the expense of local education authorities. In order to ensure a more efficient education system centralisation has been combined with a reinforcement of the managerial responsibilities of those in charge of schools, that is school governors and headteachers. The recent reforms aim to establish a “market” in education, relying upon an increase in financial support from businesses and upon the recognition of the powers of parents in their guise as “consumers” of education services.
Jacques Fialaire, « Les stratégies de la mise en œuvre des centres de responsabilité », Institut de Management Public, Paris : Institut de Management Public et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 1993, pp. 33-49
Différentes stratégies de mise en œuvre des centres de responsabilité (CDR) sont repérables au-delà des seuls objectifs affichés, variant selon le type d'administration concernée. Derrière des finalités globales communes transparaît un éventail large de stratégies dont une classification est établie (I).
Inspirée de la démarche de projet, l'expérience des CDR se heurte, malgré certains assouplissements, à différentes contraintes juridiques liées à la gestion publique. Elle est aussi fragilisée par l'emploi du procédé contractuel. La mise en œuvre des CDR rencontre également des obstacles pour pénétrer la logique organisationnelle de l'administration, dont la résolution revêt un intérêt stratégique (II).
Si la conduite de stratégies de mise en œuvre des CDR doit s'ouvrir au management public, les particularités de l'appareil administratif doivent être intégrées.
Jacques Fialaire, « L'évolution des politiques d'informatisation de l'administration publique en France. Quelles articulations entre services centraux et déconcentrés de l'Etat ? », Institut de Management Public, Paris : Institut de Management Public et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 1992, pp. 55-63
Les politiques d'informatisation de l'administration publique ont été marquées par une longue phase de "déterminisme technoloqique". Des services informatiques étroitement centralisés ont prospéré à l'écart de l'Administration traditionnelle.
Ce schéma organisationnel simple n'a pas résisté à la révolution des techniques informatiques, dont on s'est pris à penser qu'elles pouvaient, contrairement à l'informatique de production des débuts, être mises au service de la réforme administrative.
De là l'analyse des rapports entre services centraux et déconcentrés dans la conception et l'application des politiques d'informatisation au sein de l'administration de l'Etat. Cette combinatoire nous conduit rapidement à une administration "plurielle", où seront perçues les divisions organiques horizontales (administrations centrales/services extérieurs) et verticales (ministères).
Des transformations sensibles marquent ainsi les interactions entre choix d'informatisation et appareil administratif. La diffusion de l'informatique dans l'Administration publique française, restée jusqu'à la fin des années 70 cantonnée à la prise en charge de fonctions de gestion courante (I), change depuis quelques années de dimension. L'automatisation de tâches administratives touchant désormais à l'aide à la décision entretient des rapports plus complexes avec l'organisation des services (II). Si classiquement les politiques d'informatisation apparaissent induites par l'état des technologies, des orientations nouvelles s'esquissent. Des fonctions administratives sont à reconsidérer (III).
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