Présentation

Créée par la loi au 1er janvier 2015 en tant que collectivité territoriale, la Métropole de Lyon s'est inscrite pendant ses premières années dans la continuité directe de l'ancienne Communauté urbaine, établissement public de coopération intercommunale. Le Conseil constitutionnel a en effet accepté que les institutions de celle-ci, élues en 2014, soient par exception prorogées dans la nouvelle métropole. Mais les ordonnances de décembre 2014 ont prévu l'élection directe des conseillers métropolitains sur des circonscriptions propres, mise en œuvre pour la première fois en 2020. De ce fait, le lien organique entre la Métropole et les communes de son territoire est désormais électoralement coupé, faisant de cette métropole une collectivité à part entière, tandis que la modification du mode de désignation de sa commission permanente rend celle-ci plus représentative du Conseil. La Métropole de Lyon connait bien en 2021 l'an I de son nouveau statut.

Cette évolution a fait l'objet de nombreux débats et rapports, la Métropole renforçant son intégration par ces évolutions mais les communes n'étant plus représentées en soi dans le Conseil de la Métropole, pouvant ne plus avoir d'élus métropolitains et même être représentées par des élus de l'opposition municipale. Elle a également donné des résultats électoraux complexes, qui trouvent écho dans la réforme institutionnelle de la commission permanente.

Ce colloque a pour objet de faire le point sur les diverses conséquences de ces évolutions démocratiques, quant aux nouveaux rapports de force politiques issus des élections de l'an dernier, au fonctionnement interne de la Métropole et à la refondation de ses relations avec les communes et les habitants, désormais directement représentés dans les institutions.

Programme

8h45 : Accueil

Elections et Institutions

Présidence : M. le Doyen Guillaume Protière, Faculté de Droit Julie-Victoire Daubié, Université Lumière Lyon 2

9h00 : Discours introductifs de remerciements

9h15 : La Métropole de Lyon, société locale
Christophe Chabrot, MCF, Université Lumière Lyon 2

9h40 : Métropole et métropoles. Etude comparée
Pr R. Pyka, Université de Katowice - Pologne, Collegium de Lyon

10h05 : Le scrutin métropolitain de 2020
Clément Desrumaux, MCF, Université Lumière Lyon 2
Stéphane Cadiou, MCF, Université Jean Monnet St-Etienne

10h40 : Questions de la salle

11h00 : Pause

Table-ronde - L'influence du mode de scrutin sur le système politique

11h20 : Animation par N. Barriquand, Médiacités Lyon

Participant.es :
Gilbert-Luc Devinaz, Sénateur, commission permanente Métropole de Lyon
Nathalie Frier, Commission permanente, Métropole de Lyon
David Kimelfeld, Commission permanente, Métropole de Lyon
Romain Meltz, MCF, Université Lumière Lyon 2
Pierre Obrecht, Cercle De la Démocratie en Métropole
Béatrice Vessiller, Vice-présidente de la Métropole de Lyon en charge de l'Urbanisme et du cadre de vie

12h30 : Pause déjeuner

Elections et Territoire

Présidence : Pr Xavier Souvignet, Faculté de Droit Julie-Victoire Daubié, Université Lumière Lyon 2

14h00 : La place des habitants
Pr Christophe Testard, Université Clermont-Auvergne

14h25 : Le nouveau rapport Métropole-Communes
Elise Fraysse, MCF Université Lumière Lyon 2

14h50 : Les niveaux intermédiaires de la métropole
M. Grivel, Commission permanente de la Métropole

15h15 : Le nouveau Pacte de cohérence métropolitain
H. Geoffroy, Vice-présidente de la Métropole de Lyon en charge de l'Egalité des territoires

15h40 : Questions de la salle

16h10 : Pause

Table-ronde - La Métropole de Lyon et son environnement

16h30 : Animation par Christophe Chabrot, MCF, Université Lumière Lyon 2

Partcipant.es :
Laurence Boffet, Vice-présidente de la Métropole de Lyon en charge de la participation et des initiatives citoyennes
Bertrand Chabbat, habitant
Xavier Odo, Maire de Grigny
Acteurs économiques et associatifs

17h30 : Clôture

Pour suivre la retransmission de la matinée : https://youtu.be/K1bUoE2cV4A
Pour suivre la retransmission de l'après-midi : https://youtu.be/2zCAB5ZVQUM
Vous pouvez également vous connecter à la chaîne Youtube de l'Université : https://www.youtube.com/user/UnivLyon2