Patrick Mozol

Maître de conférences HDR
Droit public.
Faculté de Droit, d'Economie et des Sciences Sociales

Institut de recherche juridique interdisciplinaire François Rabelais
  • THESE

    La participation du public à la vie municipale, soutenue en 2002 à AixMarseille 3 sous la direction de Jean-Marie Pontier 

  • Patrick Mozol, Guide juridique de protection du maire dans l’exercice de ses fonctions, Editions du Papyrus, 2010, 352 p.   

  • Patrick Mozol, « Les syndicats d’électrification et la gestion des réseaux publics de distribution d’électricité : entre opportunités et contraintes », in Groupement de recherches sur l'administration locale en Europe (dir.), Collectivités territoriales et énergie : ambitions et contradictions, Editions le Moniteur, 2013, pp. 79-93 

    Patrick Mozol, « Les métropoles, un rendez-vous manqué de la loi de réforme des collectivités territoriales ? », in Pierre-Yves Monjal, Vincent Aubelle (dir.), La France intercommunale. Regards sur la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010, L'Harmattan, 2013, pp. 307-328 

    Patrick Mozol, « La désaffectation des biens du domaine public », in Jean-Marie Pontier, Centre de recherches administratives de la Faculté de droit et de science politique de l'Université Paul Cézanne - Aix-Marseille III (dir.), Le domaine et les collectivités territoriales, Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2004, pp. 165-194 

    Patrick Mozol, « Les plans d’élimination des déchets », in Jean-Marie Pontier (dir.), Cartes, schémas et décentralisation, Presses universitaires d'Aix-Marseille, 2000, pp. 95-124 

    Patrick Mozol, « La participation des communes au financement des collèges », in Jean-Marie Pontier (dir.), Aspects du financement des collectivités locales, Presses universitaires d'Aix-Marseille, 1998, pp. 39-57 

  • Patrick Mozol, « Formation de certains agents publics pour favoriser leur évolution professionnelle : les apports du décret no 2022-1043 du 22 juillet 2022 », AJCT. Actualité juridique Collectivités territoriales, 2023, n°02, p. 100   

    Patrick Mozol, « La loi 3DS ou la promotion a minima de la démocratie participative locale : la réforme isolée du droit de pétition », AJCT. Actualité juridique Collectivités territoriales, 2022, n°09, p. 447   

    Patrick Mozol, Emmanuel Aubin, « Formation de certains agents publics pour favoriser leur évolution professionnelle : apports de l'ordonnance du 26 mai 2021 », AJCT. Actualité juridique Collectivités territoriales, 2022, n°02, p. 89   

    Patrick Mozol, Emmanuel Aubin, « Etat des lieux de la nouvelle formation des élus locaux », AJCT. Actualité juridique Collectivités territoriales, 2021, n°0708, p. 352   

    Patrick Mozol, « Les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre ou les vicissitudes d'une distinction en voie d'effondrement théorique », Revue française de droit administratif, 2017, n°06, p. 1133   

    Patrick Mozol, « Les conseils citoyens, nouvel instrument de démocratie participative locale », Journal des Communes Durables, 2015 

    Patrick Mozol, « Les organisations participatives de quartier », Journal des Communes Durables, 2015 

    Patrick Mozol, « Les comités consultatifs communaux », Journal des Communes Durables, 2015 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique de la consultation locale », Journal des Communes Durables, 2015 

    Patrick Mozol, « Le recours au référendum local par les communes : mode juridique d’emploi », Journal des Communes Durables, 2014 

    Patrick Mozol, « La distinction entre les collectivités territoriales et les EPCI à l’épreuve de la loi du 27 janvier 2014 : entre complexification et reconsolidation », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2014, n°26, pp. 27-33 

    Patrick Mozol, « La protection des élus municipaux dans l’exercice de leurs fonctions », Journal des Communes Durables, 2014, n°2176, pp. 40-42 

    Patrick Mozol, « Le conseil citoyen, une approche partiellement renouvelée de la démocratie participative locale », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2014 

    Patrick Mozol, « La démocratie participative locale : entre réalité(s) et illusion(s) », Annuaire européen d'administration publique, 2014 

    Patrick Mozol, « Le nouveau droit des élections municipales et communautaires », Journal des Communes Durables, 2013, n°2175, pp. 36-37 

    Patrick Mozol, « Le droit de vote des résidents extra-communautaires aux municipales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2013, n°94, pp. 51-56 

    Patrick Mozol, « Le règlement intérieur du conseil municipal : aspects juridiques », Journal des Communes Durables, 2013, n°2171, pp. 36-37 

    Patrick Mozol, « La formation de commissions par le conseil municipal : principes et modalités », Journal des Communes Durables, 2013, n°2169, pp. 40-41 

    Patrick Mozol, « Le droit de vote des résidents extra-communautaires aux élections municipales : enjeux et discussions autour d’une réforme (toujours) en attente de concrétisation », Revue de la Recherche Juridique - Droit prospectif, 2013, n°3, pp. 1331-1349 

    Patrick Mozol, « L’évolution du rôle joué par les syndicats d’électrification dans la distribution publique d’électricité : entre statu quo et progression », Annuaire européen d'administration publique, 2013, pp. 445-473 

    Patrick Mozol, « La constitution des groupes d’élus municipaux », Journal des Communes Durables, 2013, n°2168, p. 36 

    Patrick Mozol, « II. Le rôle des syndicats d'électrification et la gestion des réseaux publics de distribution d'électricité : entre opportunités et contraintes », 2013, pp. 79-93    

    Mozol Patrick. II. Le rôle des syndicats d'électrification et la gestion des réseaux publics de distribution d'électricité : entre opportunités et contraintes. In: Droit et gestion des collectivités territoriales. Tome 33, 2013. Collectivités territoriales et énergie : ambitions et contradictions. pp. 79-93.

    Patrick Mozol, « Veille juridique sur les collectivités territoriales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2012, n°75, pp. 7-12 

    Patrick Mozol, « Le droit à la formation des élus municipaux », Journal des Communes Durables, 2012, n°2167, pp. 38-39 

    Patrick Mozol, « Les garanties professionnelles accordées aux élus municipaux dans l’exercice de leurs fonctions électives », Journal des Communes Durables, 2012, n°2166, pp. 38-40 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (année 2010) », Revue générale des collectivités territoriales, 2012, n°52, pp. 155-193 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique applicable à la démission des élus municipaux », Journal des Communes Durables, 2012, n°2165, pp. 40-41 

    Patrick Mozol, « Le régime indemnitaire des élus municipaux », Journal des Communes Durables, 2012, n°2164, pp. 36-39 

    Patrick Mozol, « Le critère tiré de la différence de vocations entre les EPCI et les collectivités territoriales à la lumière de la loi du 16 décembre 2010 : disparition, recul ou statu quo ? », Revue de la Recherche Juridique - Droit prospectif, 2012, n°3, pp. 1401-1442 

    Patrick Mozol, « L’introduction de l’élection directe au sein des structures de coopération intercommunale : une révolution dans la demi-mesure », Annuaire européen d'administration publique, 2012, pp. 559-578 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (année 2009) », Revue générale des collectivités territoriales, 2011, n°50, pp. 81-122 

    Patrick Mozol, « Veille juridique sur les collectivités territoriales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2011, n°64, pp. 7-10 

    Patrick Mozol, « Un chantier permanent de la décentralisation : la répartition des compétences », Revue générale des collectivités territoriales, 2011, n°49, pp. 3-58 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique applicable au vote du budget communal (seconde partie) », Journal des Communes, 2011, n°2154, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique applicable au vote du budget communal (première partie) », Journal des Communes, 2011, n°2153, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Vidéosurveillance urbaine : mode juridique d’emploi (seconde partie) », Journal des Communes, 2011, n°2152, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Le droit de la coopération organique hospitalière : une discipline en perpétuelle mutation », Annuaire européen d'administration publique, 2011, pp. 511-539 

    Patrick Mozol, « Veille juridique sur les collectivités territoriales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2010, n°59, pp. 7-11 

    Patrick Mozol, « Vidéosurveillance urbaine : mode juridique d’emploi (première partie) », Journal des Communes, 2010, n°2151, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Ordre public et légalité des mesures de police municipale (seconde partie) », Journal des Communes, 2010, n°2150, pp. 38-40 

    Patrick Mozol, « Ordre public et légalité des mesures de police municipale (première partie) », Journal des Communes, 2010, n°2149, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (année 2008) », Revue générale des collectivités territoriales, 2010, n°48, pp. 175-200 

    Patrick Mozol, « Informer les habitants sur les décisions et les actes de la commune », Journal des Communes, 2010, n°2148, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « La règle de la publicité des réunions du conseil municipal », Journal des Communes, 2010, n°2146, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique de la transmission des actes communaux », Journal des Communes, 2010, n°2145, pp. 39-41 

    Patrick Mozol, « Le statut juridique des métropoles dans le projet de loi de réforme des collectivités territoriales ou l’avènement prochain de super-intercommunalités », Annuaire européen d'administration publique, 2010, pp. 479-506 

    Patrick Mozol, « Les règles applicables à la convocation du conseil municipal (seconde partie) », Journal des Communes, 2009, n°43, pp. 38-39 

    Patrick Mozol, « Les règles applicables à la convocation du conseil municipal (première partie) », Journal des Communes, 2009, n°42, pp. 40-41 

    Patrick Mozol, « Veille juridique sur les collectivités territoriales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2009, n°48, pp. 7-11 

    Patrick Mozol, « Simplification du droit : quels changements pour les collectivités territoriales ? », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2009, n°22, pp. 3-6 

    Patrick Mozol, « Le contentieux des dernières élections municipales : entre diversité et continuité (seconde partie) », Journal des Communes, 2009, n°2138, pp. 38-41 

    Patrick Mozol, « Rapport du comité Balladur : quelles perspectives de réforme des collectivités locales ? », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2009, n°13, pp. 32-38 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (année 2007) », Revue générale des collectivités territoriales, 2009, n°45, pp. 3-28 

    Patrick Mozol, « Le contentieux des dernières élections municipales : entre diversité et continuité (première partie) », Journal des Communes, 2009, n°2136, pp. 38-40 

    Patrick Mozol, « Réforme des collectivités territoriales : quel sort réservé par le comité Balladur aux propositions des élus locaux ? », La Semaine Juridique. Administrations et collectivités territoriales, 2009, n°9, pp. 4-6 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique des délégations de fonctions consenties par le maire », Journal des Communes, 2008, n°2135, pp. 36-39 

    Patrick Mozol, « Veille juridique sur les collectivités territoriales », Revue Lamy Collectivités territoriales, 2008, n°37, pp. 5-11 

    Patrick Mozol, « Le débat d’orientation budgétaire local : intérêt et limites », Annuaire européen d'administration publique, 2008, pp. 469-480 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (décembre 2005 – décembre 2006) », Revue générale des collectivités territoriales, 2008, n°43, pp. 3-28 

    Patrick Mozol, « Le droit d’expression des conseillers minoritaires dans les bulletins municipaux d’information », Journal des Communes, 2007, n°2127, pp. 48-50 

    Patrick Mozol, « L’élection présidentielle ou les péripéties du vote électronique », Journal des Communes, 2007, n°2123, pp. 34-36 

    Patrick Mozol, « La place et le rôle de l’opposition municipale dans l’appareil institutionnel communal », Annuaire européen d'administration publique, 2007, pp. 509-550 

    Patrick Mozol, « Chronique consacrée aux institutions locales (septembre 2004 – novembre 2005) », Revue générale des collectivités territoriales, 2007, n°39, pp. 3-26 

    Patrick Mozol, « Le régime juridique de la consultation locale : entre généralités et spécificités », Journal des Communes, 2006, n°2115, p. - 

    Patrick Mozol, « Le rapport de la Cour des comptes du 23 novembre 2005 : critiques pour une intercommunalité plus efficace », Annuaire européen d'administration publique, 2006, pp. 458-479 

    Patrick Mozol, « Le principe d’équilibre des budgets locaux », Revue générale des collectivités territoriales, 2006, n°38, pp. 41-67 

    Patrick Mozol, « Constitution et démocratie semi-directe locale », Civitas Europa, 2004, n°13, pp. 251-273    

    Mozol Patrick. Constitution et démocratie semi-directe locale. In: Civitas Europa, n°13, décembre 2004. Le droit de regard sur les minorités nationales à l'étranger. Problème ou solution à l'heure de l'intégration européenne ? pp. 251-273.

    Patrick Mozol, « Les enseignements de la notion d’acte recognitif », Revue de la Recherche Juridique - Droit prospectif, 2004, n°4, pp. 2443-2456 

    Patrick Mozol, « Le contentieux administratif français face aux exigences du droit à être jugé dans un délai raisonnable », Revue de la Recherche Juridique - Droit prospectif, 2004, n°2, pp. 1015-1038 

    Patrick Mozol, « La loi n° 2003-239 du 18 mars 2003 pour la sécurité intérieure et les pouvoirs des autorités de police », Annuaire européen d'administration publique, 2003, pp. 429-446 

  • Patrick Mozol, Marion Amalric, François Bertrand, Mathieu Bonnefond, Adèle Debray [et alii], LES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES A L'EPREUVE DE L'INTERCOMMUNALITE : VERS DE NOUVEAUX TERRITOIRES D'ACTION ?, 2011         

  • Patrick Mozol, « Décentralisation et territoire(s) », le 30 mars 2023  

    Organisé par l'IRJI Rabelais, Université de Tours

    Patrick Mozol, « Transformation numérique des collectivités territoriales », le 18 novembre 2022  

    Organisé par l'IDP, Faculté Droit et Sciences Sociales, Université de Poitiers sous la direction scientifique d'Aurélie Virot-Landais

    Patrick Mozol, « La démocratie participative locale : entre réalité(s) et illusion(s) », La participation des habitant-e-s : limites, obstacles, insuffisances et dysfonctionnements, Tours, le 17 octobre 2013 

    Patrick Mozol, « Les effets en demi-teinte de la loi du 16 décembre 2010 sur la distinction entre les EPCI et les collectivités territoriales », La loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales : simple prolongement ou réel bouleversement du processus de décentralisation ?, Tours, le 18 novembre 2011 

    Patrick Mozol, « L’avenir des métropoles ou l’avènement prochain de super-intercommunalités », L’administration des métropoles en France et en Pologne, Varsovie Poland (PL), le 23 mai 2010 

    Patrick Mozol, « Les compétences métropolitaines, une remise en question du rôle joué par les collectivités territoriales dans la conduite de l’action publique locale ? », L’administration des métropoles en France et en Pologne, Tours, le 10 décembre 2010 

    Patrick Mozol, « La réforme continue de la coopération organique hospitalière », Les coopérations entre collectivités publiques, Blois, le 27 mars 2009 

    Patrick Mozol, Corinne Manson, « Intercommunalité et environnement : la règle du jeu juridique », Les politiques environnementales à l’épreuve de l’intercommunalité : vers de nouveaux territoires d’action ?, Paris, le 30 juin 2009 

    Patrick Mozol, « Le débat d’orientation budgétaire local », Actualités de la décentralisation en France et en Pologne : regards croisés, Tours, le 28 mars 2008 

    Patrick Mozol, « La coopération intercommunale depuis la loi du 12 juillet 1999, un exemple de simplification réussie du droit ? », La simplification du droit, Tours, le 06 avril 2006 

    Patrick Mozol, « Les droits de l’opposition municipale », La Décentralisation à la croisée des chemins, Tours, le 16 février 2007 

    Patrick Mozol, « La loi du 13 août 2004 et la consultation locale, une remise en question de la démocratie semi-directe locale ? », Actualité de la Décentralisation, Tours, le 27 janvier 2005 

    Patrick Mozol, « Les modes extra-juridictionnels de réparation des dommages médicaux », Journée d'étude : La responsabilité hospitalière et la loi du 4 mars 2002, Aix-en-Provence, le 12 mai 2004 

  • Patrick Mozol, Colloque international "Décentralisation et territoires(s)" - 31 Mars après midi 

    Patrick Mozol, La démocratie participative locale : entre réalité et illusion 

    Patrick Mozol, Rappels au sujet de quelques notions complexes : représentation, délibération, parcipation 

    Patrick Mozol, Les nouvelles technologies de l'information et de la communication, une réelle plus-value pour la démocratie participative ? 

Actualités Publications ENCADREMENT DOCTORAL
  • Maïwen Blandin, L'intervention de l'ingénierie à destination des collectivités territoriales dans la mise en œuvre de leurs documents producteurs de politiques publiques locales, thèse en cours depuis 2022 en co-direction avec Pierre-Yves Monjal  

    Le présent projet a pour objet principal de s'intéresser aux différents modes d'expertise et d'ingénierie à disposition des collectivités territoriales pour la mise en œuvre de leurs politiques publiques. Face à une ingénierie d'Etat de plus en plus effacée et à une ingénierie locale en proie au morcellement, comment penser l'intervention de professionnels extérieurs aux services publics ? Les méthodes de co-construction de l'action publique locale sont de plus en plus utilisées par les décideurs locaux. Les habitants, citoyens, jouent-ils également ce rôle d'expertise extérieure ? Ce projet de thèse poursuit donc un double objectif : mobiliser les pratiques des collectivités territoriales et leurs connexes au regard des possibilités que leur confère le Code Général des Collectivités Territoriales afin de mettre en exergue le rôle grandissant des acteurs externes à la décision (experts acteurs locaux, habitants) la production de l'action publique locale.

    Thuany De moura costa vargas lopes, Démocratie participative locale et la ville durable , thèse en cours depuis 2019 en co-direction avec Damien Thierry  

    L'objectif principal de la recherche est d'analyser dans une perspective comparative le rôle de la démocratie participative dans la promotion de la ville durable. Plus précisément, la thèse fait référence à l'importance de la participation sociale pour la promotion du développement durable dans les villes. La pertinence de cette thèse est présente depuis les urgences environnementales actuelles à la suite des impacts environnementaux négatifs causés au cours des siècles. Elle part de l'hypothèse qu'un dialogue actif entre les différents acteurs de la société favorise une ville durable, dans laquelle les choix sont partagés et les réalités socio-économiques prises en compte. Parallèlement, s'appuyant sur des instruments historiques de concertation et de décision en matière d'environnement, la recherche d'une ville durable vis-à-vis de l'environnement est devenue un moteur pour une démocratie plus participative. C'est donc sur la base de cette interaction entre ville durable, environnement et démocratie que la recherche se développera.

  • Kouakou Samuel Kouassi, Recherches sur la notion de services d’intérêt économique général (SIEG)., thèse soutenue en 2017 à Sorbonne Paris Cité sous la direction de Pierre-Yves Monjal, membres du jury : Emmanuel Aubin (Rapp.), Valérie Michel    

    En retraçant la trajectoire de l’évolution du concept de SIEG vers la notion juridique de SIEG,notre recherche met l’accent sur l’évolution d’un concept juridique aux contours flous et à laportée incertaine, notamment pour les juristes français, dans sa perception initiale, vers unenotion juridique porteuse d’un idéal social ; le modèle social Union européen. Ainsi, cettethèse aboutit-elle, premièrement, à redessiner les contours de la notion de SIEG en prenant encompte sa capacité à faire peau neuve de la notion d’intérêt général, familière au droit publicfrançais, progressivement devenue « intérêt économique général — ou intérêt généraléconomique » dans le cadre strict du concept qui nous retient ; intérêt économique généraladossé par ailleurs aux idéologies et principes juridiques européens de la concurrence (article106-2 TFUE) et de régulation économique (article 106-3 TFUE) (Partie 1).En second lieu, la recherche explore ce que l’on pourrait dénommer les « vertus » du régimejuridique des SIEG longtemps passées sous silence par la doctrine : protections juridiquesofferte aux acteurs et consommateurs des prestations de SIEG et position axiologique dumodèle social Union européenne des SIEG consacrée par les articles 14 TFUE et le Protocolenuméro 26 sur les services d’intérêt général qui nous semble contenu dans la notion même deSIEG ou pour le moins en découler fonctionnellement (Partie 2).