La police - nationale, municipale, privée, gendarmerie - occupe en France une place centrale. Décriée ou applaudie, accablée ou magnifiée, elle est acteur du jeu politique, mais aussi pièce indéniable de nos imaginaires collectifs. Face à cette institution protéiforme, l'ouvrage aborde des questions simples et complexes à la fois. Pourquoi et comment la police s'est-elle constituée ? Quelle est la nature de l'organisation policière et quels rapports entretient-elle avec les autorités politiques ? Qui sont les agents de police (leurs origines, leurs profils, leurs aspirations) ? En quoi consistent leurs activités et quelles en sont les déviances ? Quelles transformations et réformes sont aujourd'hui possibles ? Riche en exemples, dépassant le seul cadre français, s'appuyant sur de nombreux travaux de terrain et une dense littérature, ce manuel vient éclairer les rapports entre la police et le politique, et interroger le fonctionnement de nos démocraties. En particulier, cette seconde édition offre des outils pour comprendre les évolutions les plus récentes, observées en France et dans le monde, des rapports entre police et violence, police et manifestation ou encore police et gouvernement

L’organisation de l’État, la compétition électorale, l’action publique et son évaluation, les idéologies, les formes nouvelles et traditionnelles d’action collective… Ce manuel couvre de manière exhaustive les grands thèmes de la science politique et analyse leurs évolutions contemporaines. Son exigence pédagogique et la clarté de l’exposition du savoir en font un outil particulièrement adapté à l’élève ou l’étudiant soucieux de réussir ses examens mais aussi de s’ouvrir à la compréhension de l’univers politique contemporain. À la fin de chaque chapitre, des Entraînements entièrement corrigés permettent de s’exercer et tester ses connaissances. Rédigé par trois professeurs de science politique de l’Université de Versailles-Saint-Quentin et de Sciences-Po Saint-Germain-en-Laye, ce manuel constitue une excellente entrée dans la discipline.Sommaire : Pages de début (p. 3-7)| Introduction (p. 8-12)| Chapitre 1. Politique et science politique (p. 13-45)| Chapitre 2. L’état et la nation (p. 46-79)| Chapitre 3. Les régimes politiques (p. 80-133)| Chapitre 4. Les acteurs de la compétition politique (p. 134-194)| Chapitre 5. Les comportements électoraux (p. 195-253)| Chapitre 6. L’action protestataire (p. 254-320)| Chapitre 7. L’action publique (p. 321-387)| Chapitre 8. Idéologies et représentations politiques (p. 388-441)| Conclusion. La politique à l’épreuve (p. 442-454)| Notes (p. 455-464).

La police n’est plus cet objet mystérieux raconté par les anciens « grands flics » et mis en scène par le cinéma, mais un vaste domaine de recherche où se croisent de nouvelles méthodes empiriques (qualitatives et quantitatives) et de nouvelles approches théoriques (analyse du lien entre police et politique, des ressorts de la confiance du public, etc.). Synthèse des travaux les plus récents, cet ouvrage s’intéresse au regard que la société française porte sur l’institution policière. Il propose de dépasser les postures antagonistes afin d’éclairer le rôle et la place de la police, qu’elle soit locale ou nationale, civile ou militaire, publique ou privée. Il montre les ambiguïtés de son travail dans les espaces les plus conflictuels, les banlieues pauvres. Plus largement, il témoigne de ses transformations sous le triple effet de la diffusion du nouveau management public, de la privatisation de la sécurité et des régulations qui émergent dans des sociétés en proie à de fortes tensions.Sommaire : Pages de début (p. 1-4)| Contributrices et contributeurs (p. 5)| Introduction (p. 7-33)| Chapitre 1. Une ou des polices ? (p. 37-61)| Chapitre 2. Les discordances du système de police français (p. 63-82)| Chapitre 3. Division du travail judiciaire (p. 83-102)| Chapitre 4. Le modèle de police guidée par le renseignement en police judiciaire (p. 103-122)| Chapitre 5. Le contrôle de l’activité policière (p. 123-142)| Chapitre 6. Formes et modalités françaises de l’expansion de la sécurité privée (p. 143-160)| Chapitre 7. La pluralisation du policing local (p. 161-180)| Chapitre 8. Les partenariats de sécurité (p. 181-198)| Chapitre 9. Renseignement intérieur et antiterrorisme en France (p. 199-220)| Chapitre 10. Le policing des frontières (p. 221-239)| Chapitre 11. Les contrôles d’identité (p. 243-261)| Chapitre 12. Police et population (p. 263-282)| Chapitre 13. Les relations entre la police et les citoyens (p. 283-306)| Chapitre 14. Police, genre et sexualités (p. 307-324)| Chapitre 15. De la pacification à la mise à l’épreuve (p. 325-344)| Chapitre 16. Mobilisations contre les violences et discriminations policières (p. 345-363)| Liste des sigles (p. 365-368)| Table des documents (p. 369-370)| Index thématique (p. 371-373)| Pages de fin (p. 375-380).

Le management public s’est affirmé comme une discipline académique à part entière, au confluent de courants venus du droit, de l’économie, de la gestion, des sciences politiques ou de la sociologie, et au croisement des pratiques des acteurs publics. Cette Encyclopédie s’adresse à un large public de chercheurs, d’étudiants, de praticiens ou d’élus soucieux d’approfondir et d’élargir leur champ de connaissance, et de trouver une réponse rapide et précise à leurs questionnements. Plus largement, tout citoyen pourra s’y référer pour mieux comprendre comment l’action publique se décide et se conduit. Rédigées par 150 chercheurs et praticiens spécialistes, ses 220 entrées rendent compte des concepts, des théories, des écoles et des modes qui caractérisent le management public, en France comme à l’étranger. Elles les mettent en situation, décrivent leurs contextes ainsi que les modalités et les limites de leur mise en œuvre, éclairant ainsi toutes les phases de l’action publique, depuis sa conception jusqu’à l’évaluation de ses résultats. Un index détaillé permet de les mettre en résonance et expliciter leurs liens. Chaque bibliographie a été soigneusement concentrée sur les références nécessaires

La police n'est plus cet objet mystérieux raconté par les anciens « grands flics » et mis en scène par le cinéma, mais un vaste domaine de recherche où se croisent de nouvelles méthodes empiriques (qualitatives et quantitatives) et de nouvelles approches théoriques (analyse du lien entre police et politique, des ressorts de la confiance du public, etc.). Synthèse des travaux les plus récents, cet ouvrage s'intéresse au regard que la société française porte sur l'institution policière. Il propose de dépasser les postures antagonistes afin d'éclairer le rôle et la place de la police, qu’elle soit locale ou nationale, civile ou militaire, publique ou privée. Il montre les ambiguïtés de son travail dans les espaces les plus conflictuels, les banlieues pauvres. Plus largement, il témoigne de ses transformations sous le triple effet de la diffusion du nouveau management public, de la privatisation de la sécurité et des régulations qui émergent dans des sociétés en proie à de fortes tensions.

Ce manuel d’introduction à la science politique présente l’ensemble des grands sujets qui constituent les fondamentaux de la discipline. Quel est le rôle de l'État et du pouvoir politique ? Quels sont les différents régimes politiques ? Qui sont les principaux acteurs politiques d'une démocratie ? Comment analyser l'action publique ? Comment a évolué l'action collective ? Illustrés d'exemples, de portraits d'auteurs, ce nouveau manuel proposera en fin de chapitres des QCM, questions de cours ou sujets de dissertation.

La police (au sens large : nationale, municipale, privée, gendarmerie) est un véritable acteur du jeu politique, et constitue depuis quelques années un enjeu considérable dans la compétition politique. Mais elle est aussi un instrument de production de sens politique, de production de représentations politiques, en participant à l'émergence de catégories descriptives qui pèsent sur l'imaginaire collectif. Crime crapuleux, outrage, racaille, violence collective, manifestation, ordre public, etc., en sont des exemples connus. La police constitue donc une pièce importante dans l'édifice d'une communauté politique. D'où la nécessité de cet ouvrage, proposant une sociologie politique de la police voire même une science politique de la police

La police au sens large – nationale, municipale, privée, gendarmerie – constitue un véritable acteur du jeu politique et un enjeu d’une centralité croissante dans le débat public. Mais elle est aussi un instrument de production de sens et de représentations politiques en ce qu’elle contribue à l’émergence de catégories descriptives qui participent de l’imaginaire collectif : crime crapuleux, outrage, racaille, violence collective, manifestation, ordre public… en sont des exemples connus. La police est devenue un élément incontournable des sociétés contemporaines. Pourquoi et comment la police s’est-elle constituée ? Quelle est la nature de l’organisation policière et quels rapports entretient-elle avec les autorités politiques ? Qui sont les agents de police (leur origine, leur profil) ? En quoi consistent leurs activités et quelles en sont les déviances ? Quelles transformations et réformes sont aujourd’hui possibles ? Pour répondre à l’ensemble de ces questions, ce manuel sans équivalent propose à la fois une sociologie et une science politique de la police. Riche en exemples dépassant le seul cadre français, appuyé sur de nombreux travaux de terrain et une dense littérature, il vient éclairer de manière originale les rapports entre la police et le politique, et interroger le fonctionnement de nos démocraties.Sommaire : Pages de début (p. 1-4)| Remerciements (p. 5-6)| Introduction (p. 7-20)| Chapitre 1 - Genèse et formation des polices contemporaines (p. 21-46)| Chapitre 2 - Les organisations policières (p. 47-80)| Chapitre 3 - La profession policière (p. 81-110)| Chapitre 4 - Les activités policières (p. 111-140)| Chapitre 5 - Déviances policières (p. 141-170)| Chapitre 6 - Vers une police de communauté ? (p. 171-198)| Chapitre 7 - De nouvelles stratégies de lutte contre la délinquance (p. 199-224)| Chapitre 8 - La multilatéralisation des polices (p. 225-256)| Conclusion (p. 257-262)| Bibliographie (p. 263-288)| Pages de fin (p. 289-304).

Sous la présidence de Nicolas Sarkozy, le sentiment d'une forte concentration des pouvoirs et d'une action réformatrice sans équivalent a prédominé. Les promesses de changement, voire de rupture, ont-elles été tenues ? À quelles logiques l'action entreprise a-t-elle obéi ? Est-elle si originale que certains le disent ? N'est-elle pas simplement la déclinaison de ce qui fait l'ordinaire de l'action politique et de l'action publique ? Quels facteurs internationaux et nationaux ont pesé et quelle analyse rétrospective peut-on déjà réaliser ? Cet ouvrage tente d'évaluer l’impact des pratiques réformatrices engagées depuis cinq ans, à travers dix-huit chapitres portant sur les évolutions institutionnelles, sur les pratiques décisionnelles et sur les changements intervenus dans les principaux secteurs de l’action de l’État (fiscalité, collectivités territoriales, enseignement supérieur, justice, immigration, Europe, etc.). Rédigé par des spécialistes des principaux domaines d’action publique, il apporte un premier bilan des politiques gouvernementales sous Sarkozy et une contribution précieuse au débat public.Sommaire : Pages de début (p. 3-14)| Introduction. De la rupture à la présidence ordinaire (p. 15-45)| Chapitre 1. Les politiques de communication du président Sarkozy (p. 47-69)| Chapitre 2. Gouverner par les sondages ? (p. 71-90)| Chapitre 3. Présidence de la République et réforme constitutionnelle l'impossible « rationalisation » du présidentialisme français (p. 91-110)| Chapitre 4. Nicolas Sarkozy législateur la loi du plus fort ? (p. 111-131)| Chapitre 5. La politique étrangère de Nicolas Sarkozy (p. 133-151)| Chapitre 6. Nicolas Sarkozy l'européen (p. 153-166)| Chapitre 7. Discours de rupture et politique d'impuissance (p. 167-188)| Chapitre 8. La réforme des collectivités territoriales sous Sarkozy (p. 189-210)| Chapitre 9. Les politiques de réforme de l'état sous Sarkozy (p. 211-235)| Chapitre 10. Les politiques de sécurité intérieure (p. 237-258)| Chapitre 11. Nicolas Sarkozy et la justice pénale (p. 259-278)| Chapitre 12. La politique d'immigration sous Sarkozy (p. 279-298)| Chapitre 13. Les politiques économiques sous Sarkozy (p. 299-320)| Chapitre 14. Nicolas Sarkozy et la crise financière (p. 321-340)| Chapitre 15. La sécurité sociale, entre «ruptures» affichées et transformations silencieuses (p. 341-360)| Chapitre 16. La politique d'enseignement supérieur (p. 361-380)| Chapitre 17. L'écologie est-elle une variable d'ajustement ? (p. 381-402)| Pages de fin (p. 403).

Résumé: Les politiques publiques constituent une facette centrale de l’activité des gouvernements, que ce soit pour distribuer des revenus, collecter des impôts, conduire une politique extérieure, assurer la sécurité des citoyens, communiquer sur l’action gouvernementale, inciter les acteurs privés ou réguler l’action administrative.Analyser les politiques publiques, c’est donc étudier les gouvernements en action. En s’appuyant sur de nombreux exemples empiriques, l’objectif principal de l’ouvrage est d’apporter des éléments d’analyse de l’action gouvernementale sur les plans local, national, européen et international.L’ouvrage commence par dresser un bilan des différentes entrées (mise sur agenda des problèmes, décision, mise en œuvre) permettant d’analyser l’action publique. Puis les auteurs discutent les principaux cadres théoriques mobilisés (intérêts, institutions, idées).Cette nouvelle édition, entièrement actualisée, intègre un nouveau chapitre abordant l’action publique comme le produit d’interactions entre institutions, acteurs individuels et collectifs, idées et savoirs au sein de configurations d’action publique.Public: Enseignants et étudiants d’IEP, mais aussi en faculté de droit, en sociologie et en administration économique et sociale. Étudiants de 1er, 2e ou 3e cycle suivant un enseignement de politique publique ou désirant s’informer sur les principaux courants d’analyse en matière d’analyse des politiques publiques.Sommaire : Pages de début (p. 1-5)| Préface à la deuxième édition (p. 7-8)| Introduction générale (p. 9-22)| Chapitre 1. Les processus de mise à l’agenda (p. 23-47)| Chapitre 2. La prise de décision : logiques et acteurs (p. 49-77)| Chapitre 3. La mise en œuvre : entre application et reformulation de la décision (p. 79-107)| Chapitre 4. Les approches par le choix rationnel (p. 109-136)| Chapitre 5. Les institutions comme déterminants des politiques publiques (p. 137-166)| Chapitre 6. Les approches par les idées (p. 167-199)| Chapitre 7. L’action publique comme construction collective (p. 201-218)| Conclusion générale (p. 219-225)| Références (p. 227-244)| Lexique (p. 245-252)| Pages de fin (p. 253-259).

Les vins français, pris en tenaille entre une baisse de la consommation interne et une augmentation de la production dans les pays du Nouveau Monde, voient leurs parts de marché s'effriter depuis la fin des années 1990. Quels sont les remèdes ? Faut-il retrouver les valeurs fondamentales de la civilisation du vin ou bien desserrer un ensemble réglementaire trop complexe ? Cet ouvrage décrit les mécanismes et les acteurs qui œuvrent à la mise en place des politiques du vin dans ce contexte. Comment se manifestent les dynamiques professionnelles dans la région de Bordeaux ? Quelles sont les conséquences des récentes réformes françaises liées à la santé, au marketing et à la réglementation du vin ? Qu’en est-il enfin des négociations relatives à la politique européenne du vin et aux accords de commerce international ? Les auteurs mettent en évidence les capacités d’action collective des professionnels du vin, leur influence sur les pouvoirs publics mais aussi les concurrences territoriales et les incertitudes contemporaines qui traversent le monde du vin.Sommaire : Pages de début (p. 1-6)| Remerciements (p. 7)| Liste des sigles (p. 9-11)| Introduction (p. 13-17)| Présentation (p. 19-21)| Chapitre 1. Régulation politique et représentation des intérêts (p. 23-48)| Chapitre 2. L'institutionnalisation de l'univers vitivinicole français (p. 49-88)| Chapitre 3. La globalisation du vin depuis 1990 (p. 89-146)| Présentation (p. 147-150)| Chapitre 4. L'action interprofessionnelle entre intégration et contestation (p. 151-198)| Chapitre 5. Les défis d'une représentation simultanée des professions et des vins (p. 199-250)| Présentation (p. 251-254)| Chapitre 6. Le marketing du vin (p. 255-283)| Chapitre 7. Vin et santé : les contraintes de l'intersectoriel (p. 285-319)| Chapitre 8. La difficile réforme des appellations d'origine contrôlée (p. 321-364)| Conclusion (p. 365-378)| Bibliographie (p. 379-395)| Pages de fin (p. 396-399).

LA RECHERCHE VISE A COMPRENDRE LES MUTATIONS ENGENDREES DANS L'ACTION PUBLIQUE PAR >. CETTE DERNIERE, POLITIQUE A L'APPELLATION AMBITIEUSE, RECOUVRE LES DISPOSITIFS D'ACTION PUBLIQUE EN DIRECTION DES QUARTIERS PRECARISES. LES ACTIONS PRENNENT DESORMAIS LA FORME DE CONVENTIONNEMENTS MULTIPLES ENTRE UNE PLURALITE D'ACTEURS DE STATUT DIFFERENTS (ETAT, COLLECTIVITES LOCALES, ASSOCIATIONS...). A UN AGIR ADMINISTRATIF CLOISONNE DOIVENT SE SUBSTITUER DES MODES DE CONCERTATION TRANSVERSAUX. ASSISTE-T-ON A UNE TRANSFORMATION DES LOGIQUES DE PRODUCTION DE L'ACTION PUBLIQUE ? L'INVESTIGATION A PORTE SUR DEUX AGGLOMERATIONS, BORDEAUX ET MONTPELLIER ET S'EST APPUYEE SUR TROIS SOURCES (DOCUMENTS, OBSERVATION DIRECTE ET ENTRETIENS). LES PHENOMENES DE CONCURRENCE, LES CONTROVERSES ENTRE DES LOGIQUES D'ACTION DIFFERENTES, LES ASYMETRIES DE POUVOIR, ONT PARTICULIEREMENT RETENU L'ATTENTION. LES MODES DE CONTRACTUALISATION ENTRE AUTORITES INSTITUTIONNELLES NE PARVIENNENT QUE FAIBLEMENT A REGULER LES RELATIONS DANS UN UNIVERS INSTITUTIONNEL MARQUE PAR LA CENTRIFUGATION. LA MISE EN PLACE D'ACTEURS TRANSVERSAUX ET DE REUNIONS PARTENARIALES NE SE TRADUIT PAS NECESSAIREMENT PAR DES COOPERATIONS RENFORCEES. LA PLACE DES ACTEURS OPERATIONNELS (TRAVAILLEURS SOCIAUX ET ASSOCIATIONS) EST INSTABLE, MARQUEE PAR UNE TENSION ENTRE FONCTIONNALISATION PAR LES INSTITUTIONS ET AUTONOMIE.

Cet article analyse le rôle des bailleurs sociaux dans les partenariaux locaux en matière de sécurité et de prévention de la délinquance. Dans un domaine que l’État ne régule plus seul, il souligne l’implication croissante de ces acteurs dans le champ de la sécurité selon une logique de prévention situationnelle, en réponse aux demandes de leurs locataires, mais aussi aux logiques de délégation de responsabilités par les municipalités et l’État. Avec la police et la justice, l’évitement qui dominait traditionnellement s’est atténué au profit de rapports plus réguliers sur le mode du donnant-donnant. Autour d’enjeux partagés se sont constitués des réseaux d’action, plus ou moins durables, qui favorisent un partage de l’information et parfois une coordination des interventions. Les partenariats sont cependant marqués par des décalages de priorités d’action, des temporalités disjointes et des échanges d’informations limités, qui traduisent des régimes d’action différents.

Dans cet entretien qui vise à illustrer les dynamiques de réforme touchant l’administration de la sécurité intérieure, Marie-France Monéger-Guyomarc’h revient sur son expérience en tant que directrice de l’Inspection générale de la police nationale de 2012 à 2018. Au cours de son mandat, elle a conduit la fusion entre l’Inspection générale des services (les services d’inspection pour la préfecture de Police de Paris) et l’Inspection générale de la police nationale. Plus largement, elle a impulsé de nombreuses réformes relatives tant à la conduite des enquêtes, notamment administratives, qu’à la mise en œuvre d’audits et à l’amélioration des relations avec la population.

Consolidant l’action partenariale locale entreprise depuis les années 1980, les Groupes de partenariat opérationnel (GPO), lancés en 2019 dans le cadre de la « police de sécurité du quotidien », reposent sur une stratégie de responsabilisation et une logique du « faire avec » : la police nationale s’engage dans des actions conjointes avec d’autres acteurs locaux (municipalités, bailleurs, associations, etc.). Dans cet article, nous analysons ces nouveaux dispositifs sous deux angles. Tout d’abord, les enjeux de responsabilisation sont examinés : dans quelle mesure les services de police orientent-ils l’action des partenaires en présence ? Par ailleurs, on peut se demander dans quelle mesure la mise en œuvre de ces dispositifs vient transformer les modes d’action de la police nationale, traditionnellement réactive et à distance des territoires. Sur la base d’une enquête combinant entretiens et observations dans quatre villes des Yvelines, nous mettons en évidence les logiques d’acclimatation locale au cœur des GPO, ainsi que les négociations constantes qui en sont au fondement et qui entraînent une inflexion des stratégies de responsabilisation de la police nationale. En définitive, si l’on n’observe que des transformations limitées des modes d’action policiers, ces GPO s’inscrivent dans une quête de relégitimation symbolique de l’institution dans les territoires.

La question des violences policières, très prégnante dans le débat public aux États-Unis depuis très longtemps, s’est aussi installée dans les débats français et prend une place croissante, sous l’effet de la médiatisation d’incidents majeurs et de l’intervention d’associations ou citoyens pour porter ces problématiques. Parmi les sujets jugés préoccupants en la matière, les contrôles de police — qui sont parfois à l’origine de telles violences — figurent en bonne place ; ils constituent l’objet principal de cet article.S’appuyant sur un projet de recherche européen, Jacques de Maillard et Mike Rowe proposent une analyse des contrôles policiers en Europe, et de la façon dont le débat public et les décideurs politiques s’en emparent. Après un rappel des facteurs ayant conduit à porter la question des contrôles de police sur la place publique, ils examinent l’impact de cette présence accrue dans les débats sur la manière dont ces contrôles sont perçus, et plus ou moins encadrés, dans différents pays (Allemagne, Écosse, Espagne, Autriche, Finlande…) comparativement à la France, notamment en fonction du niveau de confiance prévalant entre la police et la société. Ils montrent ainsi les différentes évolutions qui ont pu se produire dans la pratique des contrôles et les politiques afférentes, en réponse aux questions soulevées dans les débats : modifications « incrémentales », un peu plus poussées voire significatives, versus inertie. Ils soulignent enfin la spécificité de la France où les réformes sont particulièrement difficiles à mettre en place et esquissent trois scénarios d’évolution possible pour le pays. S.D.

L’omniprésence des enjeux de sécurité dans le champ politique et médiatique donne à voir un processus de sécuritisation des phénomènes sociaux, et de pluralisation des acteurs et des univers impliqués dans leur prise en charge. Le présent numéro entend précisément questionner à nouveaux frais cette double dynamique contemporaine, et en saisir les effets, tant sur l’ordre social et politique, que sur les acteurs et les univers sociaux dont la mise en relation est constitutive de l’action publique de sécurité. Pour ce faire, les articles rassemblés ici sont structurés autour d’une entrée analytique commune, visant à étudier ces groupes d’acteurs et leurs rapports à l’État à l’aune des nouvelles formes de savoirs et de savoir-faire qu’ils déploient et des luttes de juridictions qu’ils entretiennent. En objectivant la complexité des arrangements entre politique et sécurité et en renouvelant l’analyse des liens entre État, sécurité et action publique, ces contributions permettent in fine de distinguer trois grandes configurations idéal-typiques de sécurité (apprentissages conjoints et production d’une sécurité hybride ; dispositifs partenariaux et diffusion d’une logique sécuritaire ; dispositifs d’action conjointe et querelles de juridictions).

Whether it is a matter of incentivizing partnerships, implementing performance indicators, developing regional police forces, or, on the contrary, nationalizing police organizations, the contemporary transformations of European police systems have rarely been analyzed from a comparative perspective. Looking at the reform trajectories of three different countries (one country with a Napoleonic tradition [France] and three countries that display moderate pluralism [England/Wales and the Netherlands]), this article shall identify the major trends of reform along two axes: centralization/decentralization and integration/fragmentation. It will highlight the juxtaposition of attempts at centralization with the conflicting implementation of new managerial reforms, as well as the different forms of politicization associated with issues of policing and delinquency.

To what extent are quantitative tools and performance indicators changing police governance? Based on an investigation conducted within the Paris Préfecture de police and London’s Metropolitan Police Service, this article examines the effects of New Public Management techniques on two aspects of police work: organizational relationships (the capacity of managers to exert control over operational activities vs. increased autonomy) and the nature of the police mandate (a focus simply on fighting crime vs. a broader approach). In sum, these techniques principally revive bureaucratic forms of control—albeit updated by new technology and managerial techniques of a certain sophistication—and lead to a relative rise in tensions within the organization. However, the management styles and types of performance indicators used differ: in both police forces, acclimatizing to New Public Management involves reinventing the traditional models in place.

Les questions de sécurité intérieure à l’échelle de l’Union européenne ont fait l’objet de nombreux travaux au croisement de plusieurs traditions de recherches (théories de l’intégration européenne, questions de sécurité, politiques d’immigration, etc.). À partir d’un dialogue critique avec les théories classiques de l’intégration européenne, cette introduction défend l’utilité des notions et des outils théoriques provenant de la sociologie de l’action publique pour comprendre la fabrication et la mise en œuvre de ces politiques, en insistant notamment sur la pluralité des acteurs gouvernementaux ou non-gouvernementaux, les diverses formes d’implication, ainsi que la définition des problèmes dont les différents acteurs sont porteurs. Trois dimensions sont notamment analysées plus attentivement : les logiques de (dé)politisation, les orientations normatives et cognitives et la temporalité des politiques de sécurité intérieure.

Les styles de police matérialisent au quotidien le mode d’action, les décisions, les priorités des services de police. À travers une étude ethnographique sur le travail des forces de l’ordre dans deux agglomérations françaises, cet article propose de mettre en lumière le style de police pratiqué en France à l’aune de l’utilisation des contrôles d’identité discrétionnaires. S’il existe des nuances en fonction des types d’unités, des lieux et de l’impulsion donnée par la hiérarchie de proximité, la façon de faire de la police est avant tout proactive et conflictuelle, se caractérisant par la multiplicité d’unités dotées d’un mandat « offensif ». Le contrôle d’identité est à la fois un outil de recherche d’infractions, de maîtrise du territoire et d’affirmation de l’autorité policière, notamment quand celle-ci est contestée.

Cet article porte sur la mise en place d’instruments de mimétisme marchands de l’État dans deux secteurs en Angleterre : la santé et la police. Trois aspects sont mis en avant : le recours à des prestataires privés, la mise en concurrence par l’évaluation de la performance et la création d’un marché interne. Leur mise sur agenda, leur adoption et leur mise en œuvre sont analysées lors de la séquence du gouvernement de coalition (2010-2015) en mettant en avant l’importance des processus politiques qui permettent aussi de comprendre les limites du recours aux instruments marchands et les différences inter-sectorielles.

RésuméCet article propose d’analyser comment les administrations françaises impliquées en matière de coopération policière et judiciaire pénale ont modifié leurs organisations, savoirs, savoir-faire et croyances fondamentales en lien avec le processus d’intégration européenne. L’article met en évidence les adaptations organisationnelles ainsi que les nouveaux savoir-faire des administrations, qui ont renforcé la coordination nationale dans ce domaine. En revanche, passer de la coordination efficace à une posture d’influence européenne demeure un défi considérable pour l’État français dans un contexte de recompositions institutionnelles post-Lisbonne.

This article, which draws on direct observation and interviews with police officers and on questionnaires completed by the public, compares decisions made by French and German police officers concerning identity checks and seeks to contextualize these decisions within respect to national styles of policing. Even though the objectives of such checks are similar (fighting crime, asserting authority, gathering intelligence), the extent, frequency and targets of controls differ. French police do more identity checks than their German counterparts. Ethnic minorities are a more recurrent target of police action in France than in Germany. The underlying rationales are determined by training, professional ethos (and the extent to which this is citizen-focused), national policing objectives (and definition of performance), and local police organization.

Cet article propose une analyse du corps des inspecteurs de sécurité de la Ville de Paris. Malgré la singularité parisienne, marquée traditionnellement par une forte emprise du pouvoir central, la mairie n’en dispose pas moins d’agents emblématiques de la pluralisation du policing. Le présent texte s’intéresse à l’identité dont sont porteurs ces acteurs, à la nature de leurs tâches et la façon dont ils les accomplissent, ainsi qu’à leur intégration dans le champ plus large de la production de la sécurité parisienne. Il interroge notamment leur rapport à la verbalisation et aux missions de sécurisation des espaces municipaux. Il fait également apparaître les composantes d’une identité négative qui traverse l’expérience de travail.

L’introduction de ce numéro spécial propose de mettre en relation deux approches de l’analyse de la transnationalisation des politiques publiques : les travaux portant sur la diffusion et les transferts, d’un côté, et ceux traitant de la convergence, de l’autre. Il plaide pour une démarche comparative - qualifiée de comparaison transnationale - n’isolant pas les différents niveaux d’action publique et centrée sur les acteurs en interaction afin de comprendre les processus de traduction, entendus comme opération cognitive de re-création d’un modèle et comme produit de négociations entre différents acteurs.

Les Jeux Olympiques de Londres ont mis en lumière la place prépondérante prise par l’industrie de la sécurité privée en Grande Bretagne. Jacques de Maillard, Professeur à l’Université de Versailles Saint-Quentin, analyse cette dynamique de privatisation de l’univers de la sécurité outre-manche. Impulsé dans un contexte d’austérité, le recours au privé pour suppléer aux forces de police a été avant tout considéré comme une source d’économies. Toutefois, l’auteur rappelle que cette délégation au privé n’est pas sans frein, tant du fait de la résistance syndicale des forces de police qu’en raison d’échecs de certaines entreprises, comme G4S lors des derniers JO. Derrière une séparation se voulant stricte entre missions dévolues au privé et tâches réservées au public, des chevauchements existent. Ainsi, confier des enquêtes de voisinage, s’assurer de la garde des personnes arrêtées, répondre aux appels dans les salles de commande engagent des relations avec le public.

Dans un domaine où les États membres ont jusqu’ici été prééminents, le recours aux Comités d’experts par la DG « Justice, liberté, sécurité » est marqué par un souci de positionnement institutionnel : ces groupes apparaissent comme une ressource facilitant l’investissement dans de nouveaux champs d’intervention ou l’acceptation de propositions par le Conseil. Cet usage stratégique est visible dans les profils d’experts valorisés. Cependant, le fonctionnement de ces groupes révèle aussi les faiblesses de la Commission, qui contourne difficilement les États et n’a pas toujours les moyens de contrôler la production des comités.

RésuméCet article vise à contribuer à la question de la formation des positions nationales défendues dans les négociations européennes. Cette activité combine trois dimensions : les négociations interministérielles, l’ajustement entre les négociateurs localisés dans les espaces politiques nationaux et européen et la plus ou moins grande ouverture sur les acteurs extérieurs à la communauté de politiques publiques. Fondé sur les cas britanniques et français dans le domaine de la coopération policière et judiciaire pénale, il montre que si ces deux États-membres partagent un souci de coordination fortement centralisée et très centrée sur les ministères spécialisés, ils présentent un degré de concurrence interadministrative et de rapport au politique partiellement contrastés.

RésuméCet article s’attache aux réformes connues depuis une trentaine d’années par les polices dites de sécurité publique, c’est-à-dire celles en charge de la petite et moyenne délinquance et de la surveillance des espaces publics. Il retrace l’introduction dans les polices occidentales de deux séries de réformes, liées au community policing et à la managérialisation des polices. Sur la base d’une approche combinant l’attention aux structures institutionnelles et aux stratégies des acteurs, cet article montre que les objectifs, modes d’adoption et acteurs dominants diffèrent cependant. Des réappropriations sont opérées, les nouvelles normes se combinent avec les conditions institutionnelles propres à chacun des pays.

RésuméCet article étudie la question du transfert des recettes d’action publique américaines en s’intéressant à l’influence sur les politiques de sécurité françaises d’une stratégie policière newyorkaise : la tolérance zéro. Il montre, à partir d’une analyse détaillée des principaux quotidiens nationaux, son indéniable succès dans les cercles médiatiques, experts et politiques, qui la mobilisent comme un slogan en la détournant progressivement de son acception originelle. En revanche, il met en évidence l’absence de transfert de cette recette dans les politiques de sécurité françaises, aussi bien locales que nationales, du fait de règles institutionnelles et de cultures professionnelles trop différenciées. L’exemple de la tolérance zéro est ainsi une belle illustration du décalage qui peut exister en matière de transfert de politiques entre symbole et substance.

Cet article questionne les rapports entre acteurs judiciaires et municipaux dans la gestion des questions de sécurité publique, à un moment où, sous l’effet de la diffusion des politiques contractuelles, de la promotion d’approches multidisciplinaires et des demandes des municipalités, ont été mis en place des dispositifs visant à promouvoir une action partenariale entre ces acteurs. À partir d’une enquête monographique, l’article analyse les relations qui prennent place dans ce contexte. Malgré des échanges ponctuels, les coopérations restent faibles. C’est cependant l’évitement plus que les conflits explicites qui caractérise les relations entre les municipalités et l’institution judiciaire : les acteurs préfèrent souvent se retirer discrètement des partenariats plutôt que d’exprimer leurs désaccords. Ceci est dû à des logiques d’action assez fortement différenciées, qui n’empêchent pas une reconnaissance du rôle joué par l’autre : les acteurs ne définissent pas les problèmes de façon identique, ce qui a des effets sur la hiérarchisation de leurs priorités et sur les modes d’action qu’ils privilégient.

Cet article propose d’analyser la façon dont les administrations françaises impliquées en matière de coopération policière et judiciaire pénale ont modifié leurs organisations, savoirs, savoir-faire et croyances fondamentales en lien avec le processus d’intégration européenne. Pour ce faire, il s’appuie sur les outils proposés par Andrew Jordan (2003) croisant sociologie organisationnelle et approche néoinstitutionnaliste. L’article met en évidence les adaptations organisationnelles et les nouveaux savoir-faire des administrations (ce que nous appelons des apprentissages de premier degré). Il souligne les concurrences interministérielles qui rendent difficile la fabrication de positions offensives dans les négociations européennes. Enfin, il examine les décalages qui existent entre modes opératoires des administrations nationales et logiques décisionnelles européennes, mettant en évidence la faiblesse d’apprentissages de deuxième degré.

Résumé À partir d’une enquête de terrain réalisée à Aulnay-sous-Bois entre avril et juillet 2006 auprès d’un double public de jeunes et d’acteurs institutionnels et associatifs, cet article tente d’explorer les dynamiques qui ont été à l’origine des émeutes qui ont embrasé le pays en novembre 2005. Nous montrons, en étudiant leur temporalité, comment la police et la prévention des émeutes ont éprouvé les mêmes difficultés de gestion. Nous montrons également la multiplicité des formes d’implication des jeunes, tant au niveau des degrés que des motifs évoqués. Les données recueillies nous amènent à souligner la forte demande de reconnaissance des jeunes des cités, demande qui ne se fonde pas sur un particularisme ethnique ou religieux, mais sur un sentiment d’abandon associé à une identité territoriale.

On a assisté ces vingt dernières années à la formation de services prévention-sécurité au sein des municipalités dans un contexte de politisation de l'insécurité dans les villes. Dès lors, on peut s'interroger sur la politisation de ces services : dans quelle mesure les contraintes politiques déterminent- elles leur fonctionnement quotidien ? La réponse à cette question fait apparaître que les agents de ces services agissent en contact régulier avec les élus et en tenant compte des contraintes du politique dans la prise de décision. Les résultats montrent également que ces agents s'investissent subjectivement dans la conduite des politiques, sortant dès lors de la stricte neutralité webérienne. Il nous semble cependant erroné de conclure à une politisation totale de leur activité dans la mesure où, d'une part, les acteurs politiques ne sont pas toujours en mesure de fixer des orientations suivies, d'autre part, ces acteurs valorisent également des identités et des façons de faire à distance du politique.

RésuméL’objectif de cet article est de souligner le poids d’un paramètre – les élections – trop souvent négligé par les spécialistes des politiques publiques dans la compréhension de l’action publique. Empiriquement, il s’appuie sur des exemples tirés des politiques locales de développement social urbain et de sécurité. Deux types d’effets sont envisagés : l’impact des alternances électorales sur la conduite des politiques et la façon dont les protagonistes des politiques publiques modifient leur implication en fonction des échéances électorales à venir. Pour le premier type d’effets, on souligne le caractère conditionnel dans lequel un changement politique peut se traduire par des changements de politiques (usure des recettes passées, caractère clivant du thème). Pour le second type, sont indiqués les impacts des anticipations électorales tant sur la substance que sur le rythme même de la décision publique ainsi que les conflits d’appropriation dont le temps électoral peut faire l’objet.

L'objectif de cet article est de souligner le poids d'un paramètre - les élections - trop souvent négligé par les spécialistes des politiques publiques dans la compréhension de l'action publique. Empiriquement, il s'appuie sur des exemples .tirés des politiques locales de développement social urbain et de sécurité. Deux types d'effets sont envisagés : l'impact des alternances électorales sur la conduite des politiques et la façon dont les protagonistes des politiques publiques modifient leur implication en fonction des échéances électorales à venir. Pour le premier type d'effets, on souligne le caractère conditionnel dans lequel un changement politique peut se traduire par des changements de politiques (usure des recettes passées, caractère clivant du thème). Pour le second type, sont indiqués les impacts des anticipations électorales tant sur la substance que sur le rythme même de la décision publique ainsi que les conflits d'appropriation dont le temps électoral peut faire l'objet.

Les politiques européennes en matière vitivinicole résultent traditionnellement d’une forte emprise des acteurs étatiques. C’est une logique que les agents de la Commission ont essayé de bousculer lors de leurs deux projets de réforme en 1994 et 1998. L’analyse de la négociation qui s’en est suivi offre la possibilité d’examiner le rôle de la Commission dans l’espace politique communautaire à partir de trois dimensions : les stratégies de réforme utilisées par la Commission, les systèmes d’alliance/opposition avec une pluralité d’acteurs, le rôle de la Commission comme médiateur.

Les nouvelles politiques socio-urbaines contractuelles entre conflits et apprentissages Jacques de Maillard Dans le domaine urbain, l'action publique a subi de profondes transformations ces dernières années sous l'effet de multiples phénomènes : décentralisation, naissance de nouveaux dispositifs interinstitutionnels, émergence de nouveaux acteurs. Toutes ces transformations concourent à complexifier les scènes d'action publique, en multipliant les interlocuteurs en interrelation et en superposant des procédures. Ces mutations posent la question de l'apprentissage de nouveaux modes d'action par les acteurs mobilisés. Dans le présent article, nous tentons d'envisager la façon dont les catégories d'action des protagonistes se modifient, en nous intéressant notamment au rôle de l'Etat dans ces processus ainsi qu'à l'ampleur des changements ainsi occasionnés.

Entre la mission impossible et la performance médiatrice, les chefs de projet en développement social et urbain s'interrogent sur leur métier. D'origine militante, ce métier éminemment relationnel s'est institutionnalisé au fil du temps en s'intégrant notamment dans les structures municipales. Les multiples tensions qui traversent son exercice quotidien — entre technique et politique, local et global, spatial et social — et l'émiettement des statuts limitent la construction d'un référentiel professionnel commun. Le chef de projet devient la figure emblématique des mutations de la gouvernance urbaine actuelle.

Les années 80 et 90 ont été marquées par la diffusion de politiques sociales urbaines contractualisées. On se propose d'aborder ces politiques sous un angle particulier : à partir de ce qu'en disent les acteurs. A l'analyse, il apparaît que ces discours sont structurés autour de trois topiques : l'horizon participatif, la thématique du consensus et le fondement territorial des communautés d'action. Ces trois thèmes exercent entre eux des rapports magnétiques au point que l'on puisse parier d'une rhétorique du 'partenariat territorialisé". Ces discours sont, à n'en point douter, des représentations imparfaites d'une réalité plus complexe et moins consensuelle. Ils n'en sont pas pour autant indignes d'intérêt pour le chercheur. Ils traduisent la recomposition des modes de représentations (au double sens 'd'images et de perceptions du monde' et de 'mise en scène') de l'action publique, mutation liée à la généralisation des conventions et la montée en puissance des villes dans les modes de gestion urbains. Ils sont en cela symptomatiques des incertitudes et ambiguïtés des transformations de l'action publique contemporaine.

De Maillard JacquesDe Maillard Jacques. Martine Barthélémy, Associations : un nouvel âge de la participation ?. In: Revue française de science politique, 51ᵉ année, n°1-2, 2001. pp. 303-306.

de Maillard Jacques. Pauvreté urbaine. Le lien et les lieux : Antonio Cunha, Jean.-Philippe. Leresche, Isabelle Vez. In: Pôle Sud, n°10, 1999. Les politiques culturelles en Europe du Sud., sous la direction de Vincent Dubois et Emmanuel Négrier. pp. 131-134.

Journée d’étude organisée par l’Université Paris Dauphine - PSL et la Direction de la recherche de l’INSP sous la direction d’Alix Perrin, Renaud Dorandeu et Fabrice Larat.

Journée d'étude organisée par l'IRM, l'ISCJ, le CERCCLE et le DETS, Université de Bordeaux sous la direction scientifique de David Diallo (IRM), Sarah-Marie Cabon (ISCJ) et Thomas Acar (CERCCLE)

Organisée par le réseau thématique « Normes, déviances et réactions sociales » de l’Association Française de Sociologie (RT3/AFS) et l’Institut du Droit de l’espace, des territoires, de la culture et de la communication (IDETCOM/UT1)

Colloque organisé par l’Institut Francais des Sciences Administratives

Organisée par Jérémie Gauthier, IRIS-EHESS et Centre Marc Bloch et Cécile Vigour, Centre Emile Durkheim, CNRS dans le cadre du groupe de projet EPoPé de l'AFSP (Etudes politiques sur le pénal)

Ce colloque s’adresse à celles et ceux qui s'intéressent aux questions de relations polices et populations

Organisée dans le cadre des partenariats existant entre Paris II et King's College London, à savoir le Double Master 1 en droits français et anglais et le Master 2 Juriste européen - European Law School.

Face à « l’Europe des insécurités » quelle contribution la justice en France et au plan européen est-elle en mesure d’apporter ?

De 1947 à 1963, de nombreux Algériens bénéficient d'une liberté de circulation vers la métropole. Avec près de 250 000 individus en France en 1954, plus de 500 000 en 1965 et un peu moins de 900 000 en 1976, ils fourniraient, selon les gouvernements français et algériens successifs, un revenu à un quart ou un cinquième de la population. Ces pratiques de subsistance sont encouragées par le Gouvernement général d'Algérie qui promeut une émigration de travail masculine dès 1955. Malgré des interruptions liées à la guerre, la transition vers l'indépendance et la naissance conflictuelle d'une diplomatie franco-algérienne, ces dispositifs d'encadrement sanitaire et professionnel sont réinvestis jusqu'en 1973 par l'État indépendant.Cette thèse analyse cette émigration d'État à l'aune de la formation d'une capacité administrative algérienne autonome au moment de la décolonisation des institutions. En contexte de sous-emploi massif, elle étudie la bureaucratisation des interactions entre candidats et services d'encadrement. À partir d'archives coloniales et diplomatiques françaises, de documents algériens de la littérature grise et de la presse, d'entretiens avec d'anciens fonctionnaires algériens et d'archives privées fournies par ces derniers, elle démontre le caractère structurant des tensions entre des individus et des communautés paysannes émigrant selon leurs logiques propres et une action publique algérienne de contrôle des frontières et des mobilités.

Cette thèse porte sur le façonnement des activités de soutien psychologique au sein de l'institution policière. Créé en 1996, le service de soutien psychologique opérationnel (SSPO) de la police est un réseau d'aujourd'hui plus de 120 psychologues cliniciennes portant des missions de sensibilisation, de débriefing post-évènementiel et de suivi individuel dédiées aux policier·ères. Étant donné que les activités dites de « soutien », à la différence de celles d'expertise sur autrui, ne visent ni à intervenir sur le destin administratif, disciplinaire ou judiciaire des agent·es pris·es en charge, ni sur l'organisation du travail policier, cette thèse interroge dans quelle mesure ce dispositif a vocation à transformer ou à maintenir l'institution policière. Pour cela, elle s'appuie sur une enquête qualitative de plus de deux ans, menée par entretiens, observations et archives, principalement auprès de psychologues du SSPO, mais aussi de leurs différents auditoires au sein de l'organisation policière. Partant, l'analyse menée dans cette thèse spécifie les diverses transactions que ces professionnelles soutiennent, notamment avec les directions administratives centrales, les chef⸱fes de service et les agent·es de police ainsi qu'avec les autres acteurs médico-psycho-sociaux de cette organisation. Tandis que les trois premiers chapitres portent sur la constitution historique, administrative et gestionnaire des missions de soutien psychologique dans la police, les deux suivants examinent comment les psychologues du SSPO valorisent et orientent leurs activités en tant qu'elles ont lieu au sein de l'institution policière. Ainsi, cette thèse éclaire les conditions de mise en place d'activités de soutien, plutôt que d'expertise sur autrui, au sein d'une institution non dédiée à la santé. Dans le cas de la police, ces activités sont marquées par des tensions, entre psychologues et acteurs policiers, quant à leur rapport à l'action, aux temporalités et à la faute professionnelle. Cependant, ces praticiennes estiment que leur « vrai travail » se joue dans les espaces cliniques à distance des cadres institutionnels, et ce, afin notamment de travailler les rapports des agent·es à l'institution policière. Enfin, cette thèse souligne les entraves à la revendication de la dimension politique des pratiques réflexives prônées par ces psychologues.

Afin d'interroger les conditions d'intervention associative dans l'espace pénitentiaire en France et les modalités de coopération avec l'administration, cette recherche porte sur les principales têtes de réseaux associatifs dans le domaine « prison-justice » (Secours catholique, Croix-Rouge, Genepi…). Ces associations agissent pour la plupart en prison ou à la sortie, en réalisant des actions sociales au sens large (aides matérielles, ateliers de formation, prévention sanitaire…) auprès des personnes majeures sous main de justice ou qui l'ont été. Elles ont la particularité d'être majoritairement composées d'équipes bénévoles, éventuellement appuyées par des personnes salariées, et d'interagir régulièrement avec la direction de l'administration pénitentiaire (DAP).Cette thèse repose sur une approche transversale et multiniveaux des liens entre ces associations et les pouvoirs publics. Elle articule une perspective sociohistorique, s'intéressant aux conditions d'émergence et de diffusion de l'action associative dans l'espace pénitentiaire au cours la seconde moitié du XXème siècle ; une analyse du cadre juridique et des pratiques d'encadrement rencontrées à l'époque contemporaine par les intervenant∙e∙s extérieur∙e∙s ; et une étude détaillée des relations partenariales nouées à l'échelon central par la DAP et les associations. Les résultats obtenus se fondent sur le traitement qualitatif d'un corpus documentaire inédit, une enquête de terrain par entretiens et de longues séquences d'observation ethnographique menées de 2015 à 2020 auprès des représentant·e·s d'associations et de la DAP.D'une part, l'intérêt de cette démarche est d'interroger la participation associative à l'action publique pénitentiaire : dans sa capacité à faire émerger de nouveaux services et problèmes publics, à assurer des actions sur l'ensemble du territoire, et à influer sur le fonctionnement du système et sur les décisions politico-administratives. D'autre part, elle permet d'analyser la régulation opérée par l'État sur ces interventions menées par le secteur privé non lucratif. Les interventions associatives, en particulier en détention, sont reconnues par la législation, mais faiblement règlementées au-delà des simples autorisations d'accès. L'institutionnalisation s'est faite de façon non harmonisée, si bien que les associations restent confrontées à une disparité de traitements administratifs et de décisions discrétionnaires. Enfin, la DAP a constitué une arène partenariale à l'échelon central, qui offre un espace de négociation et de confrontation, des remontées d'information, ainsi que des leviers pour appuyer le développement des réseaux associatifs.Cette thèse montre que, par le biais de l'encadrement partenarial du secteur associatif, l'État central est moins dans une forme de désengagement que dans une reconfiguration à distance de son action. Au cours du XXème siècle, l'administration pénitentiaire s'est vu retirer de nombreuses prérogatives sociales, éducatives et sanitaires, au profit d'autres services publics. Pourtant, elle réaffirme son souhait de développer une prise en charge plus complète des personnes, bien qu'elle laisse ou délègue de nombreux aspects à des associations. C'est à partir de ses objectifs redéfinis que la DAP formalise ses relations à travers des conventions partenariales et soutient des associations tout en les évaluant à partir d'indicateurs. Dès lors, le secteur associatif constitue une interface entre le rôle répressif et social de l'État. Il se trouve ainsi confronté à des tensions entre participation et dénonciation, engagement citoyen et travail gratuit, le tout dans le cadre d'une coopération asymétrique et sous contrôle.

Au tournant des années 1970, le lien entre rapports sociaux de genre et violences interpersonnelles devient un enjeu majeur de la recherche féministe anglo-saxonne et francophone. Partant du constat que les violences dont les femmes sont victimes sont majoritairement exercées par des hommes, ces violences sont considérées comme un levier de production et de maintien de la domination patriarcale exercée par les hommes sur les femmes. Dans les années 1990, les organisations internationales, et notamment l'ONU avec la déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes (1993), donnent une forte impulsion au 'problème' de la violence de genre. L'institutionnalisation de la lutte contre les violences faites aux femmes y est envisagée comme une sous-catégorie d'une catégorie plus large d'analyse de l'action publique, celle de la 'cause des femmes dans l'État' (Revillard, 2016). Trois conclusions essentielles émergent de la littérature qui s'intéresse à cette institutionnalisation : 1) elle provoque la fragmentation des violences de genre en sous-catégories de l'action publique, à l'instar des violences faites aux femmes ou des violences conjugales (Lieber et Roca i Escoda, 2015) qui font l'objet de dispositifs et de narratifs différenciés. 2) Les politiques sont principalement centrées sur la prise en charge des femmes victimes, c'est-à-dire qu'elles consistent pour partie en la mise en place de dispositifs de protection indépendamment du déploiement d'une réponse répressive à l'encontre de l'auteur. 3) L'accès à ces dispositifs de protection des victimes fait l'objet d'une judiciarisation croissante (Brown, 2018), et ce dans un contexte de constitution progressive des violences de genre en problème de sécurité publique (Jouanneau, 2024) Cette judiciarisation confère une place de plus en plus significative aux forces de sécurité intérieure dans le déploiement des politiques de lutte contre les violences de genre et de protection des victimes. Deux évolutions majeures semblent alors se dessiner, que cette thèse se propose d'étudier : l'importation d'une figure de la femme victime de violences telle que cadrée par le féminisme institutionnel dans des institutions historiquement dédiées 'au contrôle des hommes par les hommes' (Darley, 2014), et l'introduction d'une mission de 'prise en charge des victimes' dans des institutions historiquement dédiées à 'l'étiquetage de la délinquance' (Mainsant, 2012). À la croisée de la sociologie de l'action publique et de celle de la police donc, la thèse répondra à la question suivante : dans quelle mesure la mobilisation croissante de la police dans les politiques publiques de lutte contre la violence de genre participe à reconfigurer le champ d'intervention, le répertoire d'action et les pratiques des forces de sécurité intérieures ? Premier axe de recherche : émergence et importation de la figure de la femme victime de violence dans l'institution policière et évolution des doctrines de prévention de la délinquance H.1 : L'insertion de la police dans les politiques de lutte contre les violences de genre entraîne l'extension des prérogatives de l'institution policière à la prise en charge des femmes victimes. Deuxième axe de recherche : évolution, reconfiguration et permanences des pratiques professionnelles policières au contact d'une nouvelle catégorie d'action, la protection des femmes victimes de violence H.2 : La prise en charge des violences de genre par la police contribue à les fragmenter, en se concentrant sur les violences physiques urgentes et en marginalisant d'autres types de violences, et notamment les violences sexuelles au sein du couple. H.3 : Les routines de ciblage policier, comprises comme des processus “d'étiquetage” de la délinquance sur des critères d'évaluation du danger reposant notamment sur le genre, la race et la classe, se reconfigurent dans les pratiques de ciblage du public des femmes victimes de violence.

Cette thèse s'intéresse aux mobilisations d'habitants et de commerçants de grandes villes en France contre l'insécurité et aux réponses apportées à leurs revendications par les pouvoirs publics en charge de l'ordre et de la tranquillité urbaine. Situées à l'échelle d'un quartier ou d'une rue, ces mobilisations sont portées par des collectifs mixtes habitants-commerçants qui ne s'appuient pas nécessairement sur des structures préexistantes ; ils demandent la répression de la délinquance et de l'économie illicite, la régulation des manières d'occuper l'espace public et davantage de présence policière dans leurs secteurs et essaient fédérer autour de ces questions « par le bas ». Ces mobilisations, qui cherchent a minima le soutien et surtout l'intervention des autorités, interpellent plus directement et de façon critique les élus locaux, désignés comme responsables de situations sécuritaires qui se dégradent (Le Goff, 2008). Elles peuvent prendre différentes formes (page Facebook, tractage, manifestation de rue, création d'une association…), évoluer ou s'éteindre dans le temps ; leur caractère souvent irrégulier et erratique n'empêche pas leurs représentants d'être très présents dans les médias et dans le débat public local et parfois d'avoir une résonance nationale, ce qui s'apparente à une forme de paradoxe. Ces mobilisations peuvent par ailleurs susciter des contre-mobilisations prônant une approche moins sécuritaire des enjeux et révélant surtout la complexité et l'étendue du tissu socio-économique micro-communal (d'où l'intérêt d'avoir choisi des études de cas localisées). Critiques des institutions dont ils dépendent pour la résolution de leurs problèmes, ces groupes se prêtent néanmoins à des formes de coopération et d'enrôlement de la part des pouvoirs publics qui ouvrent les espaces de gouvernance de la sécurité, d'habitude réservés aux décideurs et aux professionnels du secteur, aux contributions de la société locale. Aussi, après avoir étudié la manière dont les mobilisations intègrent l'agenda municipal, nous analysons en miroir la façon dont les maires et leurs adjoints investissent les demandes de plus de sécurité (Malochet, 2017) qui leur sont adressées, les cadrages et les registres utilisés, le travail d'ajustement de leurs programmes politiques. Mais le traitement politique des préoccupations mises en exergue par ces mouvements se lit aussi en fonction des relations collectivités-État, coproducteurs de la sécurité dans les territoires (Gautron, 2010). Autrement dit, le partage de responsabilités et de compétences, la division du travail de sécurité au niveau local, dont le policing des espaces urbains entre polices municipales et forces étatiques, et les types de partenariat villes-État ont des effets concrets sur les mesures mises en place et le champ des possibles. La thèse s'inscrit dans une approche pluridisciplinaire ; elle croise les outils théoriques et conceptuels issus de la sociologie politique du pouvoir local, de l'analyse des politiques publiques, de la sociologie des mouvements sociaux et de la sociologie de la police. La recherche sera menée en perspective comparative à partir des dernières élections municipales de 2020 à travers trois terrains en France, à Lyon, Nantes et Bordeaux ; elle emprunte essentiellement à des méthodes qualitatives (entretiens semi-directifs, observations) et à un suivi régulier de l'actualité (lois, règlements, documents administratifs, revues de presse).

Depuis les années 1980-1990, la France et la Grande-Bretagne ont vu les logiques néolibérales s'imposer au champ de la sécurité. Ainsi, face à des contraintes budgétaires appliquées à ce champ régalien, ces deux pays font face à une montée en puissance des acteurs privés de la sécurité et donc à une redéfinition du champ d'action de l'État. Néanmoins, ces deux pays, qui sont donc confrontés à une même logique de diversification des fournisseurs de services de sécurité, ont tous deux des traditions étatiques bien différentes avec d'un côté la France, dit pays "fort", et de l'autre la Grande-Bretagne, dit État "faible". De plus ces deux pays ont des systèmes de Police différents. Cette thèse aura ainsi pour objet d'analyser les politiques publiques régissant l'articulation entre sécurité publique et sécurité privée en France et en Grande-Bretagne, et de comprendre comment ces deux pays peuvent être confrontés tous deux à une même logique d'externalisation de la sécurité.

Résumé : Cette thèse porte sur les pratiques d’affectation des détenus à l’intérieur des maisons d’arrêt. À partir d’une enquête ethnographique dans deux établissements pour hommes, elle interroge les modalités de production de l’ordre à l’appui de l’observation des pratiques des surveillant•es pénitentiaires, à travers les manières de classer, de catégoriser, d’affecter et de surveiller les détenus. L’analyse met également en regard les pratiques observées avec les points de vue des détenus. En combinant l’étude des modes d’identification de ces derniers avec celles des modes d’organisation des secteurs de détention, elle montre que la gestion de l’espace façonne également les « carrières » individuelles au sein de l’institution.Elle analyse pour cela les modalités de gestion de l’ordre carcéral en lien avec l’environnement extérieur, et notamment les territoires d’origine des détenus. Dans cette perspective, trois entrées sont privilégiées : l’une porte sur l’étude du quartier arrivants, l’autre sur les pratiques d’affectation telle que mises en place et perçues ; la troisième, enfin, s’intéresse à l’implantation du renseignement pénitentiaire. Ces points d’entrée permettent de saisir la façon dont les pratiques et les catégories pénitentiaires sélectionnent des informations sur l’environnement extérieur mais également sur les parcours antérieurs des détenus. On interrogera donc sous cet angle la reconfiguration des pratiques de surveillance à l’aune des réformes contemporaines de l’enfermement pénal. Le matériau mobilisé est issu d’une enquête de neuf mois dans deux maisons d’arrêt de régions différentes. Il combine l’observation des pratiques professionnelles en détention et au sein des commissions pluridisciplinaires d’affectation. Il se compose également d’entretiens semi-directifs menés auprès de détenus, de personnels de surveillance et de direction.

Ce travail de recherche porte sur la socialisation des « jeunes » aux policier.e.s. Nous nous intéressons à la production du consentement à la violence physique légitime et à l'apprentissage de l'exercice de l'autorité de ses détenteur.ice.s pour les collégien.ne.s et lycéen.ne.s. Nous poursuivons un double objectif : tout d'abord contribuer à une compréhension nouvelle des processus de socialisation à la police au sein d'une société démocratique ; pour, dans un second temps, resituer l'analyse dans le cadre de l'exercice de l'autorité de l'Etat. Notre questionnement principal réside donc dans une interrogation à double sens : Comment les jeunes se socialisent-ils/elles aux forces de l'ordre ? Et de quelles manières ces institutions étatiques chargées de missions répressives socialisent-elles les jeunes à leur autorité ?

La création, en 2011-2012, du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS), nouvelle agence parapublique chargée de la régulation et du contrôle de la sécurité privée réglementée, a été perçue, tant par les professionnels du secteur que par les autorités publiques et même politiques (« révolution du secteur trente ans après la loi de 1983 »), comme une réforme fondamentale répondant aux évolutions de la sécurité privée. Cette réforme, qui intervient 30 ans après la première loi, celle du 12 juillet 1983, dite fondatrice en matière de sécurité privée, n’en est-elle qu’un lointain avenant ? Elle nécessite de réinterroger, après les avoir d’abord construites, les deux termes de l’articulation entre l’Etat et la sécurité privée, à savoir la régulation de la sécurité privée et la coproduction public/privé de la sécurité, jusqu’à poser la question de l’existence d’une politique publique de la sécurité privée.Associée à la création de la Délégation interministérielle à la sécurité privée (DISP) en 2010, devenue Délégation aux coopérations de sécurité en 2014, la question du sens et de la portée de ces évolutions administratives se pose : pourquoi et comment l’Etat en est-il arrivé à mettre en place une nouvelle régulation de la sécurité privée ? Comment qualifier et caractériser cette « régulation » ? Quelle est sa nature et quels sont les premiers résultats ?Dans le cadre de l’analyse cognitive de l’action publique, le registre de la traduction sera un outil théorique utile pour comprendre les modalités d’avancée de ces réformes.Un prologue définissant la place du chercheur dans l’objet d’étude et un épilogue dépassant la chronologie de l’étude (post-2014) contextualisent un peu plus largement, enfin, cette analyse sociologique de l’action publique.

Les technologies informatiques – et plus spécifiquement les systèmes d’information – occupent une place de plus en plus importante au sein des administrations publiques, dans un contexte où la « modernisation » de l’Etat s’accompagne des mythes de la « transparence » et de la « rationalisation ». Si dans les pays anglo-saxons, les effets du couplage entre technologies et politique publique ont fait l’objet de nombreux travaux, en France, la nature des transformations induites par ce type de dispositif sur les façons de concevoir et mettre en œuvre l’action publique n’est que peu abordée. Cette thèse examine, à partir du cas du déploiement d’un système d’information dans l’institution judiciaire pénale, les effets produits par l’introduction de ces technologies d’information et de communication sur les rapports qu’entretiennent les différents niveaux d’action publique.Ce travail conjugue une approche de type « top down » – afin de saisir les logiques qui président à la conception et à la diffusion du système d’information – et une approche de type « bottom up » – permettant d’appréhender les logiques d’appropriation et d’usage qui se jouent localement. Il met notamment en exergue les paradoxes qui se révèlent au cours de la confrontation entre les normes véhiculées par le dispositif et les normes d’action locale, et leurs conséquences, notamment sur les objectifs de rationalisation, maîtrise et performance assignés aux systèmes d’information. In fine, cette thèse interroge la fonction politique de ce type de dispositif et discute du type de configuration que ces outils induisent entre les différents échelons de l’administration pénale au prisme des ses instrumentations.

L’objectif de ce travail est de chercher à comprendre comment des dispositifs participatifs génèrent des effets au niveau de la relation entre les représentants des pouvoirs publics et les représentants associatifs mobilisés autour des dispositifs mis en place dans le cadre du « Programme national de rénovation urbaine » en France et de l’« Initiative nationale pour le développement humain en milieu urbain » au Maroc. Cela permet de comprendre les points communs et divergents entre les deux cas étudiés.Cette recherche s’appuie sur le recueil d’environ 70 entretiens semi-directifs. Ceux-ci ont été réalisés avec des acteurs publics et associatifs impliqués dans le « PNRU » en France et dans l’« INDH en milieu urbain » au Maroc.Cette thèse montre que les dispositifs participatifs mis en œuvre dans le cadre du Programme national de rénovation urbaine et de l’INDH en milieu urbain, contribuent à transformer la relation entre les représentants des pouvoirs publics et les représentants associatifs. Ces dispositifs ont donné lieu à l’émergence de « professionnels » de la participation. L’enquête montre par ailleurs que les pouvoirs publics utilisent les ressources associatives pour produire de l’action publique dans les quartiers populaires. Dans ce cadre, les acteurs associatifs accomplissent des actions qui devraient être réalisées par des agents publics.

La doctrine de la prévention de la radicalisation, adoptée en urgence par le gouvernement français dans le contexte des attentats des années 2010, fait-elle de la « main gauche » de l’État un prolongement de sa « main droite » ? Afin de comprendre les ressorts et les effets de l’enrôlement des secteurs socio-éducatifs et sanitaires dans le travail traditionnellement policier et judiciaire de la lutte contre le terrorisme, la thèse combine analyse documentaire, étude prosopographique et ethnographie locale de longue durée. Elle chemine des lieux de production des cadres normatifs et cognitifs de cette nouvelle catégorie de l’action publique – organismes interministériels et espaces d’expertise – jusqu’aux terrains où elle se déploie – les cellules partenariales de traitement des signalements individuels pilotées par les préfectures et leurs « archipels » locaux. Si cette politique accélère quelques tendances déjà à l’œuvre comme le renforcement des pratiques de contrôle de l’État social, la gestion des risques comme mode de gouvernement et une suspicion accrue à l’égard des publics musulmans, sa mise en œuvre concrète bute sur le flou de l’objet traité et entraîne de nombreuses luttes juridictionnelles. Au-delà des relations entre « main gauche » et « main droite » de l’État, la thèse met au jour l’existence d’une tension entre les agent·es qui se spécialisent dans la prise en charge de la radicalisation et les agent·es qui maintiennent une distance vis-à-vis de cette catégorie disputée. Celle-ci peine ainsi à s’inscrire durablement dans les routines institutionnelles.

L’essor des polices municipales en France est particulièrement visible dans les grandes villes, où ces services prennent maintenant une place importante en matière de sécurité publique. Cette croissance pose deux questions centrales : la municipalisation de la production de l’ordre génère-t-elle une différenciation entre territoires urbains, ou s’accompagne-t-elle d’une standardisation de ces services de police ré-émergents ? Et les polices municipales reproduisent-elles le modèle de la police nationale, ou incarnent-t-elles une voie spécifique ? Pour répondre à ces questions, la thèse mobilise un cadre d’analyse au croisement des sociologies de l’action publique, de la police, et des groupes professionnels. Le matériau empirique est issu d’une enquête menée dans trois grandes villes françaises entre 2018 et 2023. La thèse démontre deux grands résultats. Premièrement, l’analyse comparative permet d’invalider l’idée d’une standardisation des polices municipales : si celles-ci suivent bien des trajectoires communes, les temporalités et les modalités de leur développement sont différentes, ce qui limite la convergence, et peut même réintroduire des formes de divergence entre les services étudiés. Deuxièmement, l’isomorphisme des polices municipales vers la police nationale est limité : bien que les agents municipaux se revendiquent de plus en plus comme policiers, des modes contrastés d’investissement du métier cohabitent ; de plus, les jeux de distinction entre policiers déplacent les lignes de démarcation plutôt qu’ils ne les effacent. La thèse conclut en proposant une typologie des polices municipales de grandes villes pour de futures recherches.

La thèse porte sur la construction en train de se faire, au cours des années 2010 en France, d’un nouveau problème public : le « harcèlement de rue ». Pour mettre au jour ce processus, elle mobilise des méthodes variées (observations, entretiens, analyses documentaires et de presse) au service d’une enquête multi-située menée entre médias, militant·e·s féministes, actions publiques nationales et locales, et polices. Tout en montrant les contributions de chacun d’elles et eux à la fabrique du problème, la recherche met en évidence les interactions et rapports de pouvoir entre espaces et acteur·rice·s, pour expliquer les modalités spécifiques de construction de ce problème. Elle éclaire ainsi la façon dont un sujet qualifié de genré devient cadré comme un problème également spatialisé, racialisé et sécuritaire. Enfin, elle conclut, malgré la rapide montée en puissance et mise en loi de l’enjeu (avec la contravention d’outrage sexiste), que la construction du problème reste inaboutie et fragile.

Depuis la seconde moitié du XXe siècle, la tendance punitive de nos sociétés a abouti à une surpopulation carcérale. En France elle s’élève au 1er janvier 2020 à 70 651 détenus écroués pour 61 080 places opérationnelles. L’opinion publique sensibilisée à cette thématique et un espace médiatique accaparé par les formes de la délinquance de rue exercent une pression politique pour concevoir les moyens de prévenir l’entrée des jeunes dans une carrière de délinquance et réduire les taux élevés de récidive : dans les trois ans après une incarcération, 2 sortants sur 3 retournent en prison.Après le développement de plusieurs dispositifs d’aménagements de peine et de mesures alternatives à la prison — la liberté conditionnelle, le sursis avec mise à l’épreuve, le travail d’intérêt général, et plus récemment le placement sous surveillance électronique — la probation a dû faire face à de nombreuses critiques et produire des pistes nouvelles pour répondre à ses détracteurs en justifiant empiriquement ses apports. C’est encore plus le cas avec l’essor des paradigmes de l’analyse rationnelle du crime — très critique sur le rôle de la prévention et de la probation — dont la transcription en politique publique sous la forme d’un durcissement pénal systémique a engendré une augmentation des taux d’incarcération et de récidive.En réponse, les recherches sur la désistance ont émergé aux États-Unis et prouvé que la grande majorité des personnes impliquées dans la délinquance finit par en sortir, souvent par des voies de traverses qui s’éloignent du périmètre d’interventions des acteurs institutionnels, ou pire, qui cherchent à se soustraire à leurs effets contreproductifs. Étudier les mécanismes qui président au processus de sortie des carrières dans la délinquance en France constitue ainsi le cœur de cette thèse. L’approche présente l’originalité de recueillir l’expérience de justiciables pour comprendre le déroulement de ce phénomène et complète ainsi le regard sur les effets et la réception de la politique pénale.Au cours de cette recherche, fondée sur l’ouverture des services de probation et de ceux de la Ville de Paris, la méthode de l’entretien biographique a permis de recueillir 33 parcours de désistance sur le territoire parisien. L’analyse inductive de ce matériau qualitatif a produit des savoirs nouveaux sur les modalités de sortie de la délinquance. Ainsi, ce travail a mis en exergue au moins trois grandes forces qui s’articulent dans ce processus :• L’influence de sphères de socialisation qui évoluent, s’expriment et/ou s’estompent dans la réorganisation d’un parcours hors de l’ancien référentiel déviant.• Les divers stigmates et représentations bloquantes à déconstruire pour opérer ce changement : sur les auteurs d’actes de délinquance ; sur l’argent qu’ils génèrent ; sur les opportunités que présente ou obère un passage dans la délinquance.• Le rôle clé de personnes-ressources dans de tels parcours : on propose une typologie des trajectoires de désistance selon leur dotation de base en ressources, leur rapport aux institutions et l’avancement dans la constitution de nouveaux capitaux pour entamer et accomplir leur changement.Cette recherche invite donc à multiplier les points d’entrée pour comprendre le processus complexe des sorties, en incluant le point de vue des désistants. Elle vise à établir les bases d’une étude longitudinale et systématisée du devenir des désistants pour augmenter leurs chances de réussite et hâter leur engagement vers une sortie.

Depuis 2003, plus de 400 quartiers populaires classés en Zones Urbaines Sensibles (ZUS) et 4 millions d’habitants sont devenus les destinataires d’un Programme de Rénovation Urbaine (PRU) instauré par la « loi Borloo » d’orientation et de programmation pour la ville. Dans un objectif de transformation des quartiers et de mixité sociale, ces programmes entraînent des opérations de démolition/reconstruction de logements, la réhabilitation du parc existant et la redéfinition des espaces urbains collectifs (voirie, espaces verts, etc.).Les communes de Clichy-sous-Bois et de Montfermeil en Seine-Saint-Denis font l’objet d’un de ces PRU. Tout en étant le plus important de France (en termes de budget et de logements détruits), il a aussi la particularité d’entraîner la démolition d’immeubles en copropriétés privées dégradées : les Bosquets à Montfermeil et la Forestière à Clichy-sous-Bois. À leur place, toutes les nouvelles constructions et les relogements se font dans le parc social. L’ensemble des habitants relogés passe donc du statut de propriétaires occupants ou locataires du parc privé à celui de locataires du parc social. Outre ce changement de statut résidentiel, cette situation s’accompagne de la mise en interactions régulières de ces « délogés » aux professionnels (de la ville, associatifs et des bailleurs) qui interviennent sur ce quartier, dans ces immeubles dans le cadre d’accompagnement pré et post relogement.Basée sur une enquête conduite par entretiens, observations et archives, cette thèse vise autant à saisir la genèse de cette politique, que les effets de la volonté de transformation des quartiers, par la généralisation du parc social, sur les pratiques professionnelles et les trajectoires des habitants relogés.Dans cette optique, les archives et les entretiens donnent à comprendre que la dégradation des anciennes copropriétés s’explique en priorité par leurs conditions de commercialisation, de production et de gestion. Or, toutes les mesures d’actions publiques, jusqu'à la signature du programme de rénovation urbaine, présentent systématiquement les habitants et leurs caractéristiques (populaires et immigrées) comme les principaux responsables de cette dégradation.L’ethnographie des pratiques professionnelles illustre ensuite comment dans les résidences neuves, ces acteurs se servent des interactions avec les habitants pour encadrer leurs manières d’habiter. Ce travail se faisant dans l’idée d’éviter une nouvelle dégradation des bâtiments.Enfin, les entretiens auprès des habitants (réalisés avant et après relogement) dévoilent comment le relogement et la rencontre avec les professionnels les déstabilisent dans leurs ancrages individuels et ébranlent le sens des hiérarchies internes à ce groupe social. Alors que les anciens propriétaires constituaient dans la copropriété la frange supérieure de ce groupe, ils sont aujourd’hui ceux qui se sentent le plus déclassés. À l’inverse, les locataires qui dans la copropriété occupaient les positions les plus dominées sont aujourd’hui les plus réhabilités.Au-delà des résultats empiriques, ces pistes analytiques situent les enjeux de la thèse à plusieurs échelles. D’abord, c’est dans une perspective constructiviste que ce travail illustre comment ces copropriétés et leurs occupants ont été construits comme un problème et une catégorie d’action publique. Ensuite, c’est en partant de la pratique des professionnels que cette thèse dévoile comment dans l’espace de la politique de la ville se maintiennent des formes d’encadrement et de domination à l’égard de certains publics cibles (ici issus des catégories populaires et immigrées). Enfin, cette thèse s’inscrit dans une sociologie des classes populaires autant attentives à leurs différences internes qu’aux modalités de réception variée d’une mesure d’action publique.

En Europe le processus de subsidiarisation des politiques sociales et de l’emploi (Kazepov, 2010) impacte fortement les réseaux locaux d’acteurs liés à la mise en place de nouvelles politiques actives (van Berkel et Borghi, 2007 ; Heidenreich et Rice, 2016). Ses conséquences sont gérées au quotidien par les professionnels intervenant auprès des citoyens. Ils expliquent aux usagers les fractures d’un Etat social en phase de transition – d’une socialisation des risques collectifs à une responsabilité individuelle de la protection (Bresson, Colomb et Gaspar, 2015 ; Andreotti, Mingione et Polizzi, 2012) – et ils donnent du sens aux frontières institutionnelles, géographiques et sociales (Ferrera, 2005), construites entre les dispositifs des politiques actives.La question de recherche de cette thèse vise à montrer en quoi le modèle européen de politiques actives de l’emploi structure les pratiques et les fonctionnements de nouveaux systèmes locaux de welfare. Pour y répondre elle aborde les stratégies d’acteurs face aux antinomies causées par la dimension rhétorique du nouveau welfare actif (Bifulco, 2005) et la dimension pratique de la crise des financements. Il s’agit donc de traiter la question des marges de manœuvre des street level bureaucrates (Lipsky, 1980) pour faire face au changement et donner du sens à des directives européennes souvent éloignées des terrains d’intervention et des caractéristiques des publics cibles.Au niveau théorique, l’objectif de ce travail de recherche est de proposer un cadre conceptuel capable d’expliquer le processus de subsidiarisation et de l’activation de l’Etat social à partir de ses effets. Notre hypothèse de travail nous amène à explorer une corrélation entre les politiques actives de l’emploi et : 1. la fragmentation territoriale des institutions et des réseaux d’acteurs ; 2. la spécialisation des services publics de l’emploi ; 3. les nouveaux instruments de contractualisation ; 4. la professionnalisation et précarisation des intervenants.A l’aide d’une recherche comparative en France et en Italie, nous proposons une analyse des stratégies professionnelles intervenant dans les politiques sociales d’insertion en faveur des jeunes. A propos de politiques de jeunesse, elles nous montrent les composantes des systèmes locaux de welfare (Loncle, 2011) et dessinent les modalités de protection sociale pour les nouvelles générations. En outre, depuis la mise en place de la Stratégie Européenne de l’Emploi en 1997 et le Pacte Européen pour la jeunesse en 2005, elles indiquent les modalités de transition vers l’âge adulte et définissent les critères d’employabilité dans le marché de l’emploi européen. Nous privilégions la méthode spécifique des vignettes (Barter et Renold, 2000 ; Finch, 1987 ; Hughes et Huby, 2002) afin de montrer les coulisses et les stratégies d’acteurs dans le processus d’activation. Nous complétons ces matériaux d’enquête avec des entretiens semi-directifs et des observations participantes visant à interroger différents niveaux d’acteurs, institutionnels et professionnels, liés à la restructuration du welfare local.

Cette étude comparée, à la fois transdisciplinaire et transnationale, permet d’esquisser un portrait de « l’expert psychiatre » européen, mais aussi de mieux comprendre son rôle et les enjeux de sa mission, à chaque stade de la procédure judiciaire (de la phase d’instruction jusqu’au procès, de la réception de la mission à la rédaction du rapport). L’immersion dans l’univers de travail de l’expert psychiatre (observation d’examen, de rapports, entretiens), dans le quotidien de la Justice (entretiens, observations d’audiences, de dossiers judiciaires), offre une analyse dynamique permettant de saisir au plus près les enjeux liés au rôle de l’expert psychiatre dans le processus pénal et judiciaire autour des affaires de crimes sexuels. Cette porte d’entrée confronte la rigueur juridique des textes qui régulent la procédure pénale à leurs mises en contexte dans la pratique judiciaire. Elle interroge la transformation de la place de l’expert psychiatre dans les politiques pénales, sous l’effet des mutations conceptuelles qui ont affecté l’appréhension de la délinquance sexuelle et du risque de récidive. De la scène judiciaire à l’action publique, émerge une nouvelle figure de l’expert psychiatre sur la scène européenne.

La thèse repose sur la comparaison des relations entre la police et d'autres organisations locales en France et en Italie, à partir de l'examen des deux cas d'étude : la ville de Grenoble, en France, et la ville de Bergamo, en Italie. La recherche repose sur quatre études ethnographiques, qui ont concerné, entre mai 2008 et mai 2012, la Direction Départementale de la Sécurité Publique de l'Isère, la Police Municipale de Grenoble, la Questura di Bergamo et la Polizia Locale di Bergamo. La recherche se fonde sur l'hypothèse qu'au niveau local, la politique locale de sécurité est le résultat d'un processus de coproduction et de négociation qui, d'une part, engage le fonctionnement interne de la police et qui, d'autre part, est liée à ses interactions avec la population et les autres organisations du territoire. La thèse interroge les effets concrets de ces relations sur l'action policière. Ce qui émerge est un système complexe, dans lesquels les besoins et les demandes de la population et des autres organisations locales se combinent avec les exigences policières et ses contraintes organisationnelles. La participation des organisations du territoire et, dans une moindre mesure, de la population influence effectivement le processus de la définition des priorités et des problèmes locaux. Leur traitement reste pourtant très dépendant des contraintes et du fonctionnement interne de l'organisation policière. Cela ne favorise pas la construction de politiques partagées et intégrées et de mécanismes de vérification et de contrôle des actions mises en œuvre, aussi bien en France, où des dispositifs spécifiques ont été mis en œuvre pour favoriser le pilotage des politiques de sécurité, qu'en Italie, où ces dispositif sont moins diffusés.

Ma thèse porte sur les entreprises de disciplinarisation des individus à Singapour, petite cité-État d'Asie du Sud-Est souvent présentée comme une société modèle, marquée par la discipline, la propreté, la sécurité et la prospérité. Cette image, reflet d’une certaine réalité, a été façonnée par les cadres du Parti d'Action Populaire (PAP), au pouvoir depuis que le pays a acquis son autonomie politique en 1959. La thèse vise à comprendre comment le gouvernement singapourien a cherché à modeler les comportements, les pensées et les attitudes des citoyens, en s’appuyant notamment sur les théories de Michel Foucault concernant la discipline et le contrôle des corps et des esprits.L'objectif de ce travail est d'analyser la nature et les finalités de ce projet disciplinaire, en étudiant ses méthodes et ses effets sur la population singapourienne. En s'appuyant sur une trentaine d'entretiens réalisés avec des citoyens singapouriens, je tente d’évaluer le degré d'incorporation des normes et des valeurs promues par les autorités, ainsi que la co-construction de ces normes par les dirigeants et les citoyens. La thèse analyse comment les Singapouriens intègrent ces normes disciplinaires dans leur quotidien. Par le biais des entretiens, je tente de mesurer le degré de co-construction du sens entre gouvernants et gouvernés, en partant du principe que les gouvernants ne disposent pas de la capacité à embrigader des populations passives. L’approche dispositionnaliste adoptée dans cette thèse montre que la socialisation des individus à Singapour commence dès l'enfance, dans le cadre familial et scolaire, et se poursuit tout au long de la vie, notamment à travers la socialisation militaire obligatoire pour les hommes mais aussi par le biais des nombreuses campagnes de communication qui se succèdent à un rythme rapide depuis l’indépendance. Les prescriptions sont donc constantes, même si tous les citoyens ne s’y conforment pas à la lettre.Un point central de cette socialisation est l’intériorisation de la vigilance et de la sécurité comme valeurs primordiales. Le gouvernement singapourien joue sur la peur du crime, du terrorisme et de l’instabilité pour justifier un contrôle étroit de la société. Les citoyens sont encouragés à surveiller leur entourage et à signaler tout comportement suspect. Cela crée un climat de vigilance collective qui, selon l’auteure, renforce l’adhésion des individus à l’ordre établi.La thèse montre finalement que malgré les lois strictes et les libertés limitées, la majorité des Singapouriens adhère au modèle de société imposé par le gouvernement. Cette adhésion repose sur plusieurs facteurs. En premier lieu, la disciplinarisation via l’ensemble des dispositifs étudiés au cours de cette thèse. En second lieu, la peur de la répression ; les lois sévères et les peines dissuasives jouent un rôle central dans la conformité des citoyens aux normes sociales, de même que les amendes souvent lourdes. La peur du châtiment pousse ainsi les individus à respecter les règles. En troisième lieu, la prospérité économique, dans la mesure où Singapour a connu une croissance économique spectaculaire depuis les années 1960, et où cette réussite est souvent présentée par les autorités comme la preuve de l’efficacité de leur modèle. La population, bénéficiant d’un niveau de vie élevé, adhère à un système qui rend leur existence plus simple, en augmentant leur niveau de bien-être maté-riel, comme leur sécurité.Cette étude a donc permis d’esquisser le dispositif de pouvoir singapourien qui lui permet d’exercer une autorité si forte sur sa population, au point d’avoir forgé une sorte d’habitus national qui serait incarné par l’homo singaporeanus : un homme vigilant, modéré, docile, productif, soucieux de consommer, de se divertir, et non de prendre part aux affaires du pays que seules les élites pourraient gérer.

Il est communément admis que les transports publics urbains constituent un espace sensible pour les politiques de sécurité publique, qui portent une attention croissante à ces réseaux depuis la fin des années 1970. Dans le cadre d’une progression continue des discours sur l’« insécurité » et des mesures pour y répondre, les organisations et personnes formellement impliquées dans la production sécuritaire au quotidien se sont multipliées. L’univers des transports en commun n’a pas échappé à cette « pluralisation du policing », dont les ressorts et les effets sur les organisations impliquées demeurent insuffisamment compris. Comment interagissent et s'intègrent les différents acteurs en charge de l’activité sécuritaire ? Comment les prescriptions issues de la multilatéralisation de cette activité sont-elles différemment perçues, reçues, retraduites, et intégrées par les personnels chargés de son exécution ? En d’autres termes, quelles sont les conditions de la division du travail sécuritaire à l’ère contemporaine ? Par la restitution d’un long travail de terrain mené auprès de différentes organisations chargées de la sécurité dans les transports en commun de l’agglomération lyonnaise, cette thèse propose de comprendre cet espace comme étant pris au sein d’un « champ sécuritaire local », et d’en tirer toutes les conséquences en termes d’analyse structurale de l’activité.

Le sentiment d'insécurité dans les villes est particulièrement important en raison de la présence d'attaques terroristes, de la criminalité et de la violence dans le monde. La violence urbaine en Amérique latine a augmenté de façon exponentielle depuis les années 1990 et a donné lieu à des recherches sur la manière de mieux la comprendre et de la combattre. Les solutions au niveau des villes deviennent plus pertinentes, car la violence urbaine dans la région n'est pas un sujet politique abstrait, mais plutôt un problème qui touche et transforme profondément la vie quotidienne. C'est le cas de la ville de Monterrey, au Mexique. La guerre contre la drogue qui a débuté au Mexique en 2006 a déclenché plusieurs événements violents dans les territoires disputés par les cartels de la drogue. Les agressions directes allant du vol à l'homicide sont devenues des questions de vie quotidienne, touchant en premier lieu les secteurs vulnérables de la société. Alors que le récit commun est que la ville a changé du jour au lendemain, la violence structurelle, telle que les inégalités socio-spatiales, est restée sans réponse pendant des décennies et a constitué le terrain fertile pour des formes plus directes de violence. Ce n'est que lorsque cette violence a touché des espaces autres que les quartiers marginalisés qu'elle est devenue une crise. En 2013, certains niveaux dramatiques de violence ont reculé et muté, tandis que d'autres formes de violence ont émergé avec des acteurs et des niveaux d'intensité différents. Pendant ce temps, les citadins se sont appuyés sur des solutions individualistes face à une action publique inefficace. Dans ce contexte, l'espace public a également été l'objet de disputes, le scénario des confrontations, le point d'observation et d'analyse, et le laboratoire de solutions potentielles. Les espaces publics ont d'abord été évités, puis transformés par des stratégies de fortification ou d'ouverture. Cependant, dans une société fortement inégalitaire, la capacité de faire entendre sa voix, de se distancier de l'espace public ou de le transformer n'est pas uniforme. Les solutions spatiales, bien que séduisantes, ont une portée limitée et peuvent même parfois favoriser les inégalités. Cette capacité inégale pour influencer les politiques publiques et pour accéder à des espaces publics sécurisés, ainsi que l'absence d'action publique efficace pour tous les groupes sociaux, conduisent à un recours excessif aux pratiques individuelles et à la normalisation de la violence, notamment dans les secteurs les plus vulnérables. Dans un tel environnement, le sentiment d'insécurité et la vie quotidienne ont souvent été négligés, car il existe des problèmes plus importants et plus "réels" auxquels il faut faire face. Néanmoins, ces éléments apparemment banals ont un impact. Cela nous amène à la question de recherche centrale de ce projet : Quel est le lien entre le sentiment d'insécurité, les espaces publics et les pratiques quotidiennes dans un contexte de violence chronique ? À la croisée de la géographie, de l'urbanisme et de la sociologie, cette thèse présente une analyse multi-niveau du sentiment d'insécurité, des espaces publics et des pratiques quotidiennes dans un contexte de violence chronique. Cette recherche observe comment les incidents extraordinaires et ordinaires s'intègrent à la vie normale à Monterrey, quelles stratégies matérielles et immatérielles sont mises en place, et comment les inégalités socio-spatiales y jouent un rôle.

Cette thèse porte sur les relations entre pouvoir politique et police au Chili. Le contexte post-autoritaire dans ce pays est encore régi par les règles héritées de la dictature, attribuant aux forces de l´ordre un rôle politique et une indépendance croissante vis-à-vis des autorités civiles. Nous analysons les rapports qu´entretiennent les responsables gouvernementaux et les élites sectorielles policières pour définir l´enjeu de l´efficacité policière. A travers cette étude de cas, nous cherchons à mettre en tension les thèses de l´insularité et de l´instrumentalité, couramment utilisées pour caractériser les rapports entre les uns et les autres. Les gouvernements démocratiques vont faire face à deux enjeux dès leur arrivée au pouvoir en 1990 : l´enjeu du contrôle de la réactivation de la violence politique liée à la transition d´un régime à l´autre et la modernisation des Carabiniers sous l´influence grandissante des préconisations du new public management (NPM). D´une part nous nous intéressons aux rapports que vont tisser les responsables gouvernementaux et les Carabiniers pour se confronter à l´activité croissante des groupes de gauche ayant décidé de prolonger la lutte armée. Les autorités civiles vont détourner les règles issues de la dictature, pour neutraliser les menaces grandissantes des militaires et des acteurs de la droite politique, proposant pour affronter le terrorisme de mettre en œuvre des mesures pouvant éroder l´État de droit. D´autre part, nous analysons les relations entre responsables gouvernementaux et élites sectorielles policières pour entreprendre le processus de modernisation des Carabiniers. Nous proposons le concept d´autonomie négociée pour les caractériser. Cette notion nous permet de soumettre à l´épreuve des faits l´idée mise en avant par le NPM pour améliorer le management du secteur public qui consiste à séparer le rôle stratégique réservé à la sphère politique de celui opérationnel, permettant aux administrations de décliner les orientations venant des responsables ministériels. Nous proposons de souligner l´interdépendance des acteurs impliqués dans l´action publique mise en avant par l´institutionnalisme centrée sur les acteurs .Pour conclure, nous constatons que cette séparation des tâches stratégiques et opérationnelles pour améliorer le management de la performance ne va pas de soi dans le secteur policier. Les élites sectorielles policières vont s´immiscer dans la définition des orientations politiques leur permettant ensuite - dans un mouvement d´anticipation -, de décliner au niveau opérationnel ces priorités. D´autre part, pour affronter la violence politique, les autorités civiles vont définir avec les Carabiniers le management opérationnel en leur imposant une conception particulière de leur efficacité sur le terrain.

Cette thèse vise à contribuer aux études de sociologie des organisations, de gouvernance et de management de la police en comparant le management locale des polices nationales dans deux pays d'administration publique centralisée : la France et la Turquie. Contrairement aux pays de droit commun, du Nord et décentralisés dont la police, sa gouvernance et son management ont longtemps été étudiées par les universitaires ; Les polices nationales française et turque au niveau départementales sont gérées par un préfet nommé par le centre administratif. Par conséquent, cette étude remplit une niche grâce à une analyse du management de la Direction départementale de la sécurité publique de l'Isère en France et de la Direction départmentale de la sécurité de Trabzon en Turquie. Cette thèse traite de la question « Qui gouverne ? » ainsi que « Comment gouvernent-ils ? ». L'ethnographie organisationnelle, les entretiens approfondis et l'analyse de la littérature grise déconstruisent trois piliers du management organisationnel : la structure organisationnelle, la communication et le flux d'information, et les relations organisationnelles. L'étude montre que le degré de centralisme influe sur le management des institutions publiques au niveau local. La communication organisationnelle et le flux d'information sont en partie façonnés par les règles organisationnelles et les structures institutionnelles basées sur une forte perception de la hiérarchie qui est considérée comme nécessaire et intériorisée par les membres de l'organisation dans le cadre du fonctionnement global de l'organisation à laquelle ils appartiennent. Cependant, la gestion locale de la police ne dépend pas inconditionnellement de la centralité du système administratif, ni de la structure organisationnelle. Ce n'est pourtant pas un terrain de jeu d'acteurs quasi autonomes, notamment des rangs inférieurs, au point de devenir une hiérarchie renversée. Il a été constaté que ces deux systèmes similaires présentent des différences importantes dans la pratique. La concentration et la personnalisation du pouvoir par les plus hauts gradés et la dévaluation des cadres intermédiaires en Turquie se traduisent par une autonomie accrue des participants de rang inférieur, qui peuvent capitaliser sur les relations organisationnelles à leur niveau hiérarchique à la fois au sein de l'organisation policière et avec leur environnement organisationnel. En revanche, le système français qui inclut des acteurs non étatiques et donne plus de pouvoir de décision aux cadres intermédiaires crée une répartition plus équilibrée de l'autorité formelle des cadres supérieurs et de l'influence informelle des cadres inférieurs.

Dans le contexte actuel de forte visibilité des enjeux de sécurité intérieure et de critiques sur la construction européenne, cette thèse s’intéresse à la trajectoire institutionnelle d’Europol des années 1990 à 2018. Elle étudie la manière dont celui-ci a évolué d’une organisation intergouvernementale, débutant formellement ses activités en 1999, en une agence de l’UE aux ressources et prérogatives croissantes. À ce titre, ce travail propose de développer un cadre d’analyse alternatif au modèle principal-agent, dominant les travaux sur les agences, en s’appuyant sur la littérature relative à l’autonomie, renouvelée par une approche cognitive et sociologique. À partir d’une démarche méthodologique qualitative, cette recherche met en lumière la pluralité des acteurs et dynamiques internes et externes à l’agence alimentant son processus de création et d’autonomisation. Elle démontre la pertinence de saisir les différentes facettes de l’autonomie d’Europol, plongé dans un environnement complexe et multi-niveaux, composé à la fois d’acteurs nationaux et européens, techniques, bureaucratiques et politiques. Ce travail considère dès lors non seulement le degré d’autonomie de cette agence, mais identifie également les acteurs par rapport auxquels cette autonomie peut être pensée. Ainsi, cette étude entend plus largement proposer de nouvelles perspectives de recherche sur les agences de l’UE opérant dans un domaine régalien.

Les problématiques de sécurité, au sens large, constituent à tort ou à raison une composante indissociable de l’image des quartiers de grands ensembles ; le levier majeur que mobilise la politique de rénovation urbaine qui y est menée sous l’égide de l’ANRU reposant sur leur attractivité, et donc le renversement de l’image dépréciée qu’ils véhiculent, cette thèse s’intéresse aux politiques élaborées, à l’échelle locale, en réponse aux phénomènes d’insécurité, et à leurs impacts, spatiaux et organisationnels, à travers l’exemple de Toulouse.S’appuyant sur une expérience de trois années passées au sein des services de la collectivité, cette thèse propose d’analyser les modalités d’élaboration et de mise en oeuvre de ces politiques publiques, y compris en prenant en considération l’ « individualité » des acteurs qui y contribuent. Ce faisant, elle met en évidence les iniquités territoriales dont pâtissent les territoires étudiés (celles-ci résultent notamment de la dialectique entre droit commun et politiques spécifiques menées dans le cadre de la politique de la ville, qui se traduit jusque dans le regard porté par les acteurs en charge de la conception comme de la mise en oeuvre de ces dispositifs sur les quartiers) ; elle montre également les facteurs d’inertie et de résistance à l’innovation dans le champ de l’action publique locale (à l’articulation des sphères politique et administrative) et sa recomposition par l’investissement, fût-il simplement symbolique, qu’en fait le politique ; enfin, plus largement, la thèse souligne la variabilité (et, partant, la fragilité) du contenu des politiques publiques locales qui, derrière le vernis de standardisation que peuvent sembler leur imposer des cadres normatifs multiples, traduisent également des résurgences de nature idéologique. Autant d’éléments qui interrogent la primauté du caractère d’intérêt général sur celui de la tactique dans la conquête et l’exercice du pouvoir local.

Cette thèse s’intéresse au travail des GIR, qui rassemblent des policiers, gendarmes, douaniers, inspecteurs de la douane, des impôts, du travail, du recouvrement de l’URSSAF et de la CPAM face à « l’économie souterraine » ou « patrimoine criminel ». Entre 2014 et 2017, j’ai enquêté par observation, entretiens, travail sur archives policières dans trois GIR et leurs juridictions ; et par questionnaire sur la promotion 2016 de la formation « enquêteur GIR ». Créés en 2002, les GIR ont prêté à controverse, étant l’élément-phare de la communication de N. Sarkozy sur les banlieues. Les professionnels recrutés dans les GIR ont conquis leur autonomie en élaborant un nouveau champ d’activité pénale permettant de viser des biens de grande valeur : « le patrimoine criminel » des délinquants aguerris ou appartenant aux milieux aisés. Les policiers, qui apprennent à mener ces procédures atypiques « sur le tas », définissent et mettent en œuvre des catégories de jugement sur la richesse, la pauvreté et l’immoralité de la recherche de profit à partir de leurs propres valeurs et pratiques économiques. La thèse montre comment ces équipes très hétérogènes parviennent à fabriquer et défendre un objectif commun, non prescrit, répondant aux principes d’une justice redistributive. Pour que leurs affaires réussissent, dans un univers professionnel encore peu acquis à leur cause, les agents des GIR développent des compétences de « diplomates » et de « VRP » du « patrimoine criminel ». Ainsi, ces groupes constituent un cas intéressant de « management par le projet » dans les institutions régaliennes.

Cette thèse a pour objet la formation des policiers en France de 1960 à nos jours.A partir d’un terrain peu voire pas exploité, celui des différents dispositifs de formation dans la police nationale, est retracée l’évolution des politiques de formation tant initiale que continue par une approche sociohistorique exhaustive. Cette recherche recense largement les formations qui s’adressent aux corps actifs de policiers : commissaires, officiers, gradés et gardiens de la paix.La police nationale, constituée d’une mosaïque de corps et de métiers, a instauré un système de formation qui a connu de nombreuses évolutions au gré des réformes tant structurelles qu’organisationnelles mais également à la faveur des changements politiques.Cette étude a permis d’étudier d’une part, comment s’opèrent, s’articulent les relais, les nouages entre les politiques publiques de sécurité et la formation dans l’institution policière mais également de considérer dans quelle mesure la formation a un impact sur la mise en œuvre de ces politiques.D’autre part, au cours de ces travaux, il s’est agi de jauger la pertinence mais également de souligner les répercussions des formations sur les pratiques professionnelles. Ces recherches s’inscrivant au plus près de l’exercice du métier permettent à l’aune des différents types de formation de tirer quelques observations sur la professionnalisation et sur la socialisation, ces deux notions inhérentes à toute sociologie des professions.La formation est ici présentée comme une entité à part entière. A ce titre, l’étude menée a permis de dégager les grandes tendances en matière d’enjeux que la formation peut représenter et du rôle qu’on entend lui assigner.

Dans les années 1990, la mise en œuvre de la libre circulation au sein de l’espace Schengen s’est accompagnée de la mise en place de mécanismes coopératifs entre États voisins en matière de police, de justice et de douanes. La coopération policière interroge quant à l’articulation des moyens et des acteurs dépositaires de la violence physique légitime de part et d’autre de la frontière nationale. Comment s’organise la coopération policière ? Sur quels mécanismes repose-t-elle empiriquement ? Que représente la présence de la frontière nationale, et qu’implique-t-elle pour les acteurs participant à la coopération sur le terrain ? A travers le cas d’étude de la coopération policière transfrontalière franco-suisse, analysé selon une approche qualitative, cette recherche transdisciplinaire interroge le rôle et la fonction de la frontière en tant que ligne de démarcation entre deux entités étatiques, sur le territoire de la métropole du Grand Genève. En retenant la distinction entre normes institutionnelles et normes pratiques, deux dimensions ont été retenues : les pratiques coopératives entre acteurs publics sur l’espace transfrontalier, et les pratiques de collaboration entre acteurs publics et privés sur un territoire éphémère, à travers le cas du Paléo Festival de Nyon, plus grand festival de musique en plein air de Suisse, situé à proximité immédiate de la frontière française. La thèse principale est que la frontière, au prisme de l’activité policière, est transcendée par des logiques économiques et professionnelles. Premièrement, la recherche montre que la coopération policière telle qu’étudiée ici est au service de la préservation des logiques économiques, au point où les tentations souveraines – tel que le rétablissement des contrôles systématiques aux frontières – s’étouffent d’elles-mêmes face à la force du marché. Deuxièmement, la compréhension du fonctionnement empirique de la coopération policière transfrontalière nécessite de tenir compte de la temporalité des enjeux de sécurité : le recours par les acteurs à des normes institutionnelles ou informelles varie en fonction de l’inscription des enjeux dans un temps quotidien, cyclique ou événementiel. Le recours aux normes informelles traduit l’adaptation des acteurs policiers à leur territoire d’intervention : ils deviennent ainsi des vecteurs de rapprochement entre les États, en participant à l’atténuation du différentiel frontalier que représente la frontière nationale. Bien que certains facteurs structurels contribuent à faire perdurer les discontinuités liées à la présence de la frontière nationale, il reste que cette dernière est désormais loin de jouer sa fonction initiale de démarcation intrinsèque, et cela même en matière de sécurité, qui reste compétence régalienne.

Cette recherche vise à saisir les conditions d’émergence, de stabilisation et de déstabilisation de l’organisation de la vitiviniculture instituée en France dans la première moitié du XXe siècle. Au cours de cette période, l’État accorde aux Appellations d’Origine Contrôlée (AOC), érigées en modèle d’excellence et de rareté, le pouvoir de contrôler leur propre réglementation, tandis qu’il place sous sa tutelle les autres catégories de vin, établies en problème public en raison d’une surproduction chronique. Mais l’intégration européenne, dès les années 1970, s’accompagne d’un changement d’échelle réglementaire et de nouvelles régulations politiques sectorielles. Dès lors, et contre toute attente, les vins d’AOC sont graduellement concurrencés, en prix et en réputation, par ceux qui étaient autrefois les moins valorisés. Nous montrons historiquement que la forte indépendance des vins d’AOC, d’une part, et la dépendance des autres vis-à-vis des autorités, de l’autre, ont posé les conditions de ce bouleversement. La Gironde et le Languedoc-Roussillon, territoires administrativement différents, mais structurellement dominants à l’échelle nationale, constituent deux terrains d’observation appropriés. Les deux conceptions vitivinicoles qui divisent la vitiviniculture nationale s’y sont développées de façon emblématique. Les syndicats qui en ont été les fers de lance ont noué des relations asymétriques avec les autorités. L’entrée en vigueur de la réglementation communautaire les a alors atteints différemment, de sorte que des évolutions en ciseau ont été enregistrées. Sur cette base, la thèse engage une problématique de portée générale. Le cas de la vitiviniculture permet d’interroger dans la longue durée l’incidence des changements d’échelles sur la régulation politique de l’économie. En articulant des schémas d’analyse et des outils fournis par la science politique et la sociologie économique, la démonstration livrée permet de préciser les conditions dans lesquelles une politique publique (nationale puis communautaire) en arrive à déstabiliser les conduites économiques sans que ce résultat ait été visé ni même anticipé.

L’objectif de cette thèse est de comprendre les résultats contrastés des programmes de transformation des quartiers populaires des métropoles de Paris et de Chicago. Depuis les années 1990, des programmes d’ampleur sont réalisés dans ces territoires dans le but de déconcentrer la pauvreté et de lutter contre les multiples formes de la ségrégation urbaine. Si ces initiatives ont abouti à des réalisations urbaines importantes, elles n’ont pas eu les résultats sociaux et économiques attendus. L’étude de la « mise en œuvre » permet d’expliquer ce phénomène. La thèse est structurée en trois axes : institutions, pratiques et représentations, apprentissages. Elle s’appuie sur une comparaison qualitative multi-scalaire de quatre études de cas dans deux métropoles singulières. Tout d’abord, nous étudions l’histoire institutionnelle et la gouvernance qui encadrent les projets de rénovation urbaine en faveur de la mixité. Nous analysons ensuite les divers processus qui accompagnent leur concrétisation, en soulignant l’importance des facteurs contextuels et l’influence des cadres d’interprétation et de traduction des politiques publiques. Nous examinons enfin les dynamiques d'apprentissage observables durant les dernières années. Nous montrons que l’adaptation politique est possible sous certaines conditions. En conclusion, différents modes de mise en œuvre sont théorisés à partir de nos résultats empiriques et en continuité avec les travaux de troisième génération portant sur cette phase. Leur analyse théorique montre que les ambiguïtés initiales des politiques publiques sont vectrices de tensions, voire de conflits, proportionnels au cours de la mise en œuvre.

Cette thèse porte sur les pratiques de jugement en sciences humaines et sociales à l’Agence d’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur, créée en 2007. Au moyen d’entretiens, d’observations et d’un travail sur archives, cette enquête approche l’élaboration et les usages des instruments d’évaluation au plus près des acteurs qui les conçoivent et les mettent en œuvre. Au croisement de la sociologie de l’action publique, de la sociologie des sciences, et de la sociologie des professions, cette thèse montre que la définition des « bonnes pratiques » scientifiques se façonne au gré d’alliances et de conflits intra-professionnels, plutôt qu’elle ne serait le produit de réformes imposées par le haut à la profession. Étudier une activité routinière au sein de la communauté académique -l’évaluation scientifique- dans les moments critiques où ses règles se reconfigurent, permet d’appréhender les réformes contemporaines qui affectent le monde académique. Si ces réformes peuvent affaiblir le pouvoir professionnel, dans notre cas, les scientifiques restent centraux dans le dispositif d’évaluation. L’AERES apparaît alors comme un microcosme où se jouent des conflits qui traversent la communauté académique elle-même. En effet, l’élaboration des instruments encadrant le jugement est innervée par des savoirs scientifiques en concurrence, et ces instruments peuvent être abandonnés face aux controverses qu’ils suscitent dans la profession. C’est alors la position de l’AERES vis-vis des autres instances scientifiques qu’il convient d’interroger, pour comprendre à quelles conditions ces instruments s’institutionnalisent et redéfinissent les pratiques de recherche légitimes.

En questionnant la capacité des acteurs publics à gouverner les squats et les bidonvilles qui persistent dans les régions de Paris et de Madrid, la thèse explique les mécanismes du gouvernement différentiel des illégalismes de logement des années 1960 à nos jours. Elle montre que les squats et les bidonvilles sont gouvernés, mais de façon discontinue et par des politiques aux formes diverses. Elle démontre que l’ingouvernabilité est construite par les acteurs publics pour justifier alternativement l’inaction et la mise en place de politiques de l’exception. L’ingouvernabilité constitue un répertoire discursif justifiant le retrait de l’action publique. C’est aussi un mode de gouvernance qui entretient les politiques de l’urgence, policières et humanitaires, et autorise les bricolages partiels et ponctuels. Mais lorsque les acteurs publics y trouvent des intérêts pour se positionner comme leaders de la gouvernance métropolitaine multiniveaux, des politiques publiques autonomes peuvent s’institutionnaliser autour d’administrations, d’instruments et de budgets propres. Dans tous les cas, les politiques sélectionnent et contraignent des bénéficiaires, tout en refoulant des victimes. Les politiques produisent autant d’illégalité qu’elles n’en résorbent. Derrière ces invariants, notamment issus des effets propres des instruments, la thèse identifie quatre variables clés pour expliquer la diversité des outcomes de l’instrumentation des politiques : les niveaux d’institutionnalisation, les logiques sectorielles, les échelles d’action et le comportement des cibles qui contribuent à la conception des instruments, en neutralisent les contraintes et en détournent les ressources.

Qu'est-ce qui amène un pays, à un moment donné de son histoire, à faire le choix d'augmenter la taille de son parc pénitentiaire, de mener une « politique des murs » ? Pour répondre à cette question, nous comparons deux pays qui ont suivi des voies différentes : le Canada et la France. S'il a souvent été affirmé dans la littérature des sciences sociales que la décision de construire des prisons relevait de circonstances politiques, peu de travaux l'ont prouvé, et notre thèse entend commencer à combler cette lacune. En nous appuyant sur la sociologie de la décision, nous avons analysé les structures qui donnent naissance aux réformes touchant à la prison, l'action des acteurs impliqués, leur participation à l'élaboration de référentiels de politique pénale, et la façon dont s'organisait la circulation des idées dans les milieux décisionnels. Combinant observation des chiffres des prisons, travail archivistique, consultation de la littérature grise de la politique pénale de 1980 à 2005, et entretiens semi-directifs auprès de responsables politico-administratifs des deux pays (et à plusieurs niveaux de gouvernement dans le cas du Canada), nous avons cherché à expliciter les représentations qui guidaient les acteurs dans la définition du contenu programmatique d'une politique pénale. Le type de problème sélectionné par les responsables politico-administratifs, la place de la sécurité à l'agenda politique, et la participation d'administrateurs dénués de préoccupations électoralistes à la formulation des énoncés de solution sont les principaux facteurs explicatifs de la taille du parc carcéral. In fine, la composition des milieux décisionnels, de même que la propension des élites à intégrer d'autres catégories d'acteurs (groupes d'intérêts, consultants et universitaires) suffisamment institutionnalisées pour influencer l'élaboration des référentiels d'action publique, auront permis d'expliquer les écarts dans les politiques de construction menées dans les deux pays.

Cette thèse prend comme point de départ l’étude d’un service de police, la Police Aux Frontières (PAF) en lien avec la construction européenne. En nous inspirant de la sociologie de l’État nous avons élaboré des catégories analytiques à même de rendre compte de l’évolution concomitante de cette police et des « régimes de circulation » national et européen. Le « régime de circulation » est défini grâce aux catégories rokanienne de l’analyse de l’État : il est lié à un « centre politique » et définit un territoire pertinent de circulation et les caractéristiques des personnes habilitées à s’y déplacer. La PAF est caractérisée comme une police des déplacements, elle met en jeu certaines des formes de pouvoir étatique décrite par Michel Foucault, qui met l’accent sur la capacité de l’État à contrôler à distance les activités des individus. Le régime de circulation national repose depuis 1974 sur le principe de la frontière comme lieu légitime et efficace des contrôles des déplacements des personnes et des déviances. Il entre en contradiction avec celui du régime de circulation européen qui, à partir de 1985, repose sur le principe de libre franchissement des frontières internes. La PAF, administration marginale, connaît alors un développement sans précédent de ses effectifs, de ses tâches et de son rôle dans l’élaboration du régime de circulation. Elle gère les interactions et les contradictions entre le régime de circulation national et européen. La PAF apparaît à la fois comme un acteur professionnel à même de défendre une extension des limites de sa « juridiction » mais également un acteur administratif intervenant dans l’élaboration des régimes de circulation.

La présence d'étrangers en situation administrative irrégulière en France et en Espagne, interroge les politiques menées par l'État. La plupart des approches du séjour irrégulier des étrangers se fondent sur une lecture fonctionnaliste, soit pour souligner le dysfonctionnement d'une politique de lutte contre les flux irréguliers, soit pour mettre en évidence leur fonctionnalité sur le marché du travail ou pour des usages électoralistes. Dans cette recherche, nous avons voulu d'abord sociologiser l'analyse des effets politiques de la présence d'étrangers sans titre de séjour pour comprendre de quelle façon elle était appréhendée par l'action publique. En déplaçant notre regard dans les contextes d'action locaux, le cadre d'exclusion mis en place par les politiques nationales et européenne laisse place à un jeu plus ouvert, où les interactions, des jeux d'échelle et l'association d'acteurs privés contribuent à définir les règles de traitement politique du séjour irrégulier, dans des configurations différenciées. L'action publique suscite de nombreux conflits locaux en faveur de la régularisation des étrangers ou d'une extension de leurs droits, qui s'appuient eux-même sur le territoire pour traduire des définitions de situation alternatives de celle de l'État. Les interactions protestataires agissent sur les frontières entre le champ de l'action publique et l'espace des mouvements sociaux, en les renforçant par l'autonomisation de chacun des deux espaces ou, au contraire, en les brouillant par des coopérations et des transferts. Elles influencent également les relations entre acteurs dans l'espace en redéfinissant leurs alliances, leurs concurrences et leur pouvoir.

L'ordre et la sécurité constituent le fondement de l'ordre politique au Cameroun. La création, l'"instauration" et la "restauration" de l'ordre représentent la mission essentielle de cet Etat. Dès lors, cette thèse vise à comprendre comment ces deux concepts construisent l'Etat du Cameroun et comment leur décomposition le déconstruit tout en le construisant. Ainsi, ce processus de fabrication de l'ordre sécuritaire et partant de l'Etat s'opère à trois niveaux. Primo, il se bâtit à partir de la collision et de la collusion entre l'endogène et l'exogène. D'une part, l'histoire coloniale (et du pacte colonial qui s'en suit) structure sa constitution. Dans cette perspective, la coopération militaire France-Cameroun (grâce aux schèmes, aux cadres cognitifs en termes de doctrine et de formation militaires, aux dispositifs sécuritaires français) constitue le socle de la défense et de la sécurité de ce pays. D'autre part, la sécurité du Cameroun se construit au gré de l'ordre international : "la guerre contre le terrorisme", des jeux, des enjeux stratégiques et géostratégiques des puissances à l'oeuvre dans le golfe de Guinée, le bassin du Congo, ainsi que de la sécurité nationale et intérieure de ces puissances. Enfin, sur le plan régional, les guerres qui travaillent l'Afrique médiane influencent et agissent sur les modes d'actions sécuritaires du Cameroun. En effet, la formulation, la formalisation de la politique étrangère et la pensée militaire de cet Etat sont fortement imprégnées par la "conflictogénie" qui modèle l'Afrique centrale. Secundo, les mécanismes de fabrication du "dedans" tentent de traduire les modalités de fabrication "endogéinisées" (c'est à dire récupérées et intégrées dans le corpus, la pratique sécuritaire internes) et endogènes de la sécurité. La production de l'ordre sécuritaire est un processus dont les forces de sécurité et politiques, dans leurs interactions ou leur déploiement, et les politiques publiques qui en découlent présentent une constance historique qui est le rapport de force, la domination et l'antagonisme dont la finalité est la perpétuation du système autoritaire, la préservation, la reproduction et la pérennisation du pouvoir des gouvernants.

Evoquer la dimension internationale de l’action d’un ministère dont la dénomination même semble l’incliner à ne traiter que des affaires intérieures apparaît de prime abord paradoxal. Pourtant, l’international a acquis au cours de ces dernières décennies une importance croissante au sein du ministère français de l’Intérieur (MI). Cette thèse se propose d’analyser le processus d’institutionnalisation de cette action internationale, dans une double perspective historique et sociologique. Loin d’être le produit d’une évolution spontanée et linéaire, la trajectoire de l’action internationale du MI que nous retraçons dans le cadre de cette étude se révèle bien plutôt contingente et sinueuse. Si elle est contingente, c’est parce que son institutionnalisation est étroitement liée à la rencontre entre trois variables : une structure d’opportunité et de contrainte déterminée par l’environnement international, une configuration changeante d’interrelations entre les groupes contribuant à la fabrique de la politique extérieure française (militaires, développeurs, diplomates, acteurs de l’intérieur…) et l’état du jeu institutionnel interne entre les groupes qui constituent l’écosystème professionnel du ministère de l’Intérieur lui-même. Si elle est historiquement sinueuse, c’est parce qu’elle est marquée par une succession de zones de turbulence (conflits européens, crise diplomatique sahélienne...) et de courants porteurs (décolonisations, européanisation…) dont la survenue n’est pas donnée à l’avance. De l’Europe à l’Afrique sahélienne, cette thèse offre ce faisant un regard renouvelé sur l’intrication croissante entre politique intérieure et politique extérieure en matière de sécurité.

La prévention de la délinquance est devenue en France l’objet d’une politique transversale à part entière. En pratique, et que ce soit à l’échelle interministérielle ou à l’échelon local, elle est généralement conçue comme un élément de la politique de sécurité. De ce fait les acteurs ont souvent une conception restrictive de la prévention de la délinquance. Elle se trouve souvent inféodée à d’autres domaines de compétence. Par ailleurs, dans un contexte troublé, l’intérêt des pouvoirs publics pour ce domaine d’action décline peu à peu. Pourtant, avec la loi du 5 mars 2007 relative à la prévention de la délinquance, la prévention conceptuellement revisitée devait opérer une métamorphose de l’action publique et une mutation des pratiques professionnelles de l’ensemble des acteurs qui participent, même indirectement, à sa matérialisation. Outre la problématique de l’effectivité de la loi et de son efficacité, cette situation interroge la capacité de la puissance publique à produire le changement et, en l’espèce, à influer sur le comportement des professionnels pour produire ses effets. Il s’agit dès lors en partie de mesurer l’écart entre ce que dit le droit et ce qui est réellement entrepris ou, autrement dit, d’apprécier l’impact du recours au droit dans l’efficience d’une politique publique et de cerner les ressorts de légitimation qui orientent l’action publique. Or dans bien des situations, la définition de la stratégie de prévention de la délinquance et sa mise en œuvre sont confiées à une administration qui n’en perçoit pas tous les enjeux et dont ce n’est pas réellement la culture. L’absorption de la prévention dans le Code de la sécurité intérieure est ainsi une conséquence logique d’une conception ancienne, conception liée à la relation traditionnelle entre sécurité et prévention. Ainsi, au-delà des jeux d’acteurs et dans une relation dialectique entre légalité et légitimité, l’étude cherche à révéler l’impact des principes qui sous-tendent l’action publique à partir de deux hypothèses. La première procède rétrospectivement à une remise en cause du fait que la prévention de la délinquance emprunte la légitimité qui est attachée au « principe sécurité », afin de montrer qu’il est historiquement porteur de valeurs et de pratiques qui in fine la fragilise. En conséquence, la seconde postule la recherche d’une autre assise conceptuelle à la prévention de la délinquance, en l’espèce le principe de sûreté, pour lui permettre de constituer un espace de cohérence de l’action publique.

À travers une analyse croisée entre le Japon et la France, la présente étude interroge la manière dont la dimension sociale se déploie, tout particulièrement au nom du lien social, dans le cadre d’actions de prévention de l’insécurité. Ce travail comporte tout d’abord un volet historique, qui s’attache à retracer l’évolution contemporaine des politiques de prévention de l’insécurité. L’étude de sources administratives et législatives depuis 1970, nous permet ainsi d’analyser le processus par lequel la mobilisation des acteurs non-policiers s’est réalisée dans les pays respectifs. Ceci montre des processus de désignation d’éléments extérieurs à risque par les pouvoirs publics et la manière dont ces derniers justifient la mobilisation des acteurs, tout en partageant des problématiques comparables, au nombre desquelles le délitement des liens sociaux, perçu tant au sein de la famille qu’au sein du voisinage. Suite à ce premier travail, nous passons à l’étude des pratiques d’acteurs sociaux tels que les médiateurs de rue et les voisins vigilants en France ainsi que de groupes d’habitants au Japon, afin d’étudier la manière dont ils se mobilisent et s’organisent. En nous fondant sur des enquêtes de terrain, nous montrons comment la prévention trie les bons et les mauvais citoyens au nom de la défense de valeurs qui sont considérées comme les biens du quartier : au Japon, cela transparaît notamment dans les actions des habitants pour la « fabrique de la ville » (machi-zukuri まちづくり) tandis qu’en France, les liens sociaux représentent surtout un outil à disposition d’agents spécialisés. Revêtant une portée d’éducation morale, le quartier japonais peut alors apparaître, en contraste avec le cas français, comme une forme de famille visant à se substituer à la famille contemporaine jugée défaillante. Toutefois, deux cas étudiés, à La Rochelle et à Osaka, montrent que la prévention peut également revêtir l’aspect d’une quête de reconnaissance à travers le développement des réseaux à l’échelle locale.

Cette thèse porte sur le traitement pénal des viols et des agressions sexuelles. Attachée au processus de qualification de ces violences sexuelles lors de la phase d’enquête, qui mobilise policiers, médecins légistes et procureurs, la recherche vise à faire la sociologie pénale de la notion de consentement : objet depuis longtemps de réflexions de théorie politique et de théorie du droit, le consentement est ici examiné comme objet vivant de l’enquête de police, de la consultation de médecine légale et de la mise en œuvre des poursuites par le parquet.Une ethnographie de dix mois a été conduite dans un service de police judiciaire d’une grande agglomération. Elle s’est accompagnée de la constitution d’une base de données à partir des dossiers traités par ce service. En parallèle, des entretiens ont été menés avec 18 policiers de trois Brigades des Mineurs, 10 médecins légistes, 10 magistrats du parquet, ainsi que 7 des membres d’une commission préfectorale d’action contre les violences faites aux femmes. Une observation des réunions de la commission a également été réalisée.La thèse montre que l’objectivation du non consentement par les acteurs pénaux emprunte trois voies. La première est celle de la violence et des corps : le non consentement est attesté par les traces laissées par la violence physique sur le corps des victimes. La seconde est relationnelle : la contrainte se déduit de l’analyse la relation entre le mis en cause et la plaignante, celle-ci étant entendue à la fois au sens de la nature du lien entre les parties, mais aussi de leurs positions respectives dans l’espace social. La troisième est celle des émotions : la plaignante doit faire la preuve de sa docilité et de sa souffrance en acceptant toutes les épreuves procédurales demandées par les acteurs pénaux.Ces différentes acceptions du non consentement et, partant, des violences sexuelles, varient suivant les contraintes institutionnelles et les professions des acteurs. Les policiers et les magistrats, qui ont rarement des jugements divergents sur les affaires, enquêtent à charge et décharge, sont plus susceptibles de remettre en cause la parole de la plaignante et sont orientés vers la recherche de la preuve, tandis que les médecins légistes considèrent qu’il ne leur appartient pas d’objectiver l’absence ou la présence d’un consentement. En outre, les féministes de la commission d’action contre les violences faites aux femmes contestent le cadrage policier des violences sexuelles car elles considèrent qu’il impute aux victimes la responsabilité de l’agression.Enfin, le travail de démonstration du consentement est un travail sur et avec des représentations de normes traditionnelles de sexualité. La sexualité des femmes et des adolescentes est située par les policiers et les magistrats dans la sphère de l’amour et des affects, tandis que celle des hommes est renvoyée du côté du besoin et de la pulsion. La thèse souligne l’intérêt des policiers des services étudiés pour la subjectivité féminine, ce qui est singulier dans une institution qui valorise la virilité.

A Bruxelles comme dans d’autres contextes régionaux et nationaux, de nombreux professionnels et spécialistes présentent les notions de discrimination et de diversité dans le domaine de l’emploi comme « les deux faces d’une même pièce » : au dépassement de la première répondrait l’avènement de la seconde. Considérant ce discours comme problématique, nous retraçons dans notre thèse l’émergence et le développement de l’action publique bruxelloise de lutte contre les discriminations ethno-raciales et de promotion de la diversité en matière d’emploi, depuis la fin des années 1990. Dans une perspective qualitative, nous analysons les conditions d’élaboration et de mise en œuvre de cette action publique régionale, en prêtant une attention particulière aux pratiques des acteurs et aux effets concrets des dispositifs (en particulier le « Plan de diversité »). Au-delà du caractère séduisant et consensuel de la notion de diversité, nous montrons que les interventions qui s’en réclament tendent à perdre de vue le problème des discriminations ethno-raciales en matière d’emploi, qu’elles devaient pourtant contribuer à réduire. Les entreprises privées peuvent ne pas voir l’utilité ni la pertinence des « bonnes pratiques » de gestion des ressources humaines promues dans ce cadre. Et même lorsque les pratiques managériales évoluent, cela n’a pas forcément d’effet en matière de recrutement ou de reconnaissance symbolique des minorités ethno-raciales.