Zones de non-droit », « délinquants toujours plus jeunes et plus récidivistes », « flambée de la violence urbaine » : l’« insécurité » semble devenue l’un des principaux problèmes sociaux du début du XXIe siècle en France. Les responsables politiques, de droite comme de gauche, invoquent la « demande de sécurité » de leurs électeurs pour réclamer une action plus énergique de la police et de la justice et les gouvernements successifs ont rivalisé dans l’adoption de lois et de mesures nouvelles en la matière. D’où vient une telle inflation du thème de la sécurité depuis le début des années 1980 ? Dans quelle mesure a-t-elle modifié la perception des milieux populaires et de leurs problèmes sociaux ? Cet ouvrage montre que l’émergence de l’« insécurité » est inséparablement liée aux formes de précarités qui se développent depuis la fin des Trente Glorieuses et au recul constant de l’État social. C’est à partir de l’ensemble de ses dimensions qu’il aborde cette question, des transformations des quartiers populaires à celles du jeu politique, du traitement médiatique de la « délinquance » aux savoirs et expertises en tout genre mobilisés pour l’interpréter, des politiques locales de sécurité jusqu’aux mutations profondes intervenues dans l’organisation et les missions de la police, de la justice et de l’école. Avec la reformulation progressive de la question sociale en impératif d’« ordre dans la rue », c’est tout un pan des relations entre les citoyens et les institutions républicaines qui a changé de visage. Un livre somme qui permet de prendre la mesure d’un changement d’époque.Sommaire : Pages de début (p. 1-4)| Introduction (p. 5-14)| Présentation (p. 15-19)| 1. Les « grands ensembles » et leur histoire (p. 21-50)| 2. Disciplines et indisciplines des jeunesses populaires (p. 51-66)| Présentation (p. 67-71)| 3. Des Minguettes à Vaulx-en-Velin : vers une approche globale de la question urbaine ? (p. 73-89)| 4. De la question urbaine à la lutte contre l’« insécurité » (p. 90-119)| Présentation (p. 121-123)| 5. De la gestion locale de la sécurité à la gestion de la sécurité locale (p. 125-174)| 6. La sécurité comme investissement politique (p. 175-198)| Présentation (p. 199-205)| 7. L’« insécurité » télévisée (p. 207-220)| 8. Un cas d’école : « Vous avez demandé la police » (p. 221-246)| Présentation (p. 247-250)| 9. Police et délinquance, des recherches sous contrainte (p. 251-269)| 10. L’élaboration et la diffusion d’une doctrine : les contrats locaux de sécurité (p. 270-289)| Présentation (p. 291-294)| 11. Une confluence de perspectives et de préoccupations hétérogènes (p. 295-310)| 12. Quand la sécurité redéfinit les équilibres locaux (p. 311-344)| Présentation (p. 345-349)| 13. L’autonomie policière à l’épreuve des réformes (p. 351-384)| 14. Les Renseignements généraux à la découverte des quartiers : histoire et implications d’une conversion (p. 385-408)| Remerciements (p. 409)| Postface à l’édition de 2010 (p. 411-418)| Pages de fin (p. 419-422).

"L’insécurité" est devenue un sujet incontournable du débat politique, électoral et médiatique français. Depuis le milieu des années 1990, elle est même devenue l’une des principales priorités des différents gouvernements, qui y consacrent des moyens importants, matériels et législatifs. Pour comprendre l’inflation extraordinaire du thème de la sécurité dans notre société, cette thèse se propose d’analyser la configuration dans laquelle elle prend sens, c’est-à-dire de restituer l’ensemble des chaînes d’interdépendance qui relient entre eux de multiples agents sociaux appartenant à des milieux aussi différents que la politique, la presse, l’université, ou l’administration (police, justice, école). Elle entend revenir sur les transformations partiellement autonomes propres à chacun de ces univers durant cette période, en les reliant aux évolutions morphologiques et sociales des quartiers populaires français. La dégradation de l’équilibre établis / marginaux dans ces derniers bouleverse la formulation et les modes de régulation des indisciplines juvéniles antérieurs. Elle autorise et encourage des formes de restauration de l’ordre (public et symbolique) nouvelles. La part croissante prise par les élus dans cette restauration contribue largement à universaliser des préoccupations locales et localisées en "problème social". En retour ce mouvement bouleverse les rapports de forces entre institutions et au sein des institutions, contribuant de la sorte à une revalorisation inédite des impératifs policiers dans le traitement de la question sociale.

L’existence de services de renseignement intérieur (domestic intelligence) en charge de lutter contre les velléités de subversion de l’ordre social et politique apparaît comme une évidence dans la plupart des États contemporains. La violence collective, le séparatisme ou les ingérences étrangères semblent constituer des menaces suffisamment sérieuses pour justifier cette activité. Pour autant, celle-ci ne devient véritablement un « métier » qu’à partir de la seconde moitié du xixe siècle, lorsque se constituent des services spécialisés dans la surveillance politique et que leur action s’autonomise de celle, plus générale, de la police urbaine. Mais cette différenciation n’est pas linéaire ni planifiée. Elle s’opère par à-coups au gré des transformations politiques de la période et reste contrainte par l’éclatement des forces de l’ordre. En revisitant les écrits des ministres de l’Intérieur, des préfets de police ou des responsables policiers, cet article entend donc poser quelques jalons de cette institutionnalisation chaotique en la reliant aux processus de politisation qui amènent à la formation de l’État parlementaire. Les modèles didactiques de jeu que développe Norbert Elias offrent ici un précieux renfort pour articuler la surveillance politique et la clôture plus ou moins grande de l’exercice du pouvoir politique. Aussi longtemps que l’accès à ce dernier est monopolisé par une élite définie par le rang et le sang (ce qu’Elias qualifie de « jeu à deux étages de type oligarchique »), nul besoin de service policier spécialisé. La connaissance intime des joueurs et du jeu – renforcée par quelques informateurs stratégiquement placés – suffit à anticiper les éventuels coups des uns et des autres. En revanche, dès lors que les « différences de forces » diminuent entre le premier et le second niveau (dans des configurations « de type de démocratisation simplifié »), il devient plus difficile de conserver une image globale du jeu et de sa prévisibilité. Les joueurs du niveau supérieur doivent donc faire preuve d’une « vigilance inépuisable » et déployer un « réseau serré de mesures » afin de maintenir leur position. La mobilisation d’une police politique constitue l’une de ces mesures. En France, son institutionnalisation apparaît ainsi paradoxalement comme une conséquence de l’extension du droit de suffrage et l’avènement d’un État parlementaire, qui tend à circonscrire la conflictualité sociale et politique dans le cadre des normes et des règles qu’il a définies.

Les dernières années du régime de la Restauration en Espagne furent marquées par une intensification sans précédent de la violence syndicale et patronale,, phénomène connu sous le nom de pistolerismo. Les troubles de cette période culminèrent avec le coup d’État de Primo de Rivera en septembre 1923. Cet article examine un aspect peu exploré du pistolerismo : sa dimension judiciaire. La magistrature participa volontiers à la répression des syndicats, bien que son action ait été entravée par d’importantes limitations d’ordre légal et matériel. Dès lors, l’axe répressif se déplaça vers des formes extralégales : polices privées, terrorisme antisyndical et états d’exception. Loin de s’opposer à cette évolution, la magistrature établit une division du travail répressif avec ces forces, contribuant ainsi à saper les bases fragiles du régime libéral et à favoriser l’émergence de tendances autoritaires ayant préparé le terrain à la dictature militaire.

Comment l’idéologie du groupe État islamique a-t-elle pu attirer tant de jeunes Français en Syrie ? Pourquoi d’autres applaudissent chaque attentat djihadiste ? Sociologie et psychologie sont ici convoquées pour analyser le phénomène dans toute sa complexité.

RésuméLongtemps anecdotiques pour la justice des mineurs, les affaires de terrorisme occupent désormais une place plus importante dans son activité, notamment en raison du conflit en Syrie et en Irak. Au pénal, elle est saisie de dossiers de mineur(e)s s'étant rendu(e)s sur place (ou ayant souhaité le faire), voire qui ont planifié ou mené des attaques sur le territoire national. En assistance éducative, elle traite les situations d'enfants revenus de ces zones de guerre et dont les parents sont mis en examen (et souvent incarcérés). Dans un contexte marqué par l'inquiétude et la prégnance des logiques antiterroristes, elle a du mal à faire prévaloir ses spécificités et ses modes d'actions, qui pourtant constituent un atout essentiel pour appréhender et traiter ces questions.

RésuméL’intérêt des Renseignements généraux (RG) pour les « violences urbaines », qui se manifeste au tournant des années 1990 par la création d’une section spécialisée, « Villes et banlieues », n’allait pas de soi : les RG incarnent, en effet, une police traditionnellement tournée vers les questions politiques et n’accordaient jusque-là aucune importance à « la petite et moyenne délinquance ». Or, les relations routinières que les RG entretenaient avec le pouvoir politique se sont alors dégradées au point que leur dissolution est envisagée. La conversion des RG aux « violences urbaines » s’inscrit dans une logique de reconversion dont l’enjeu est l’existence même du service. Dans cette conjoncture de crise, ils mobilisent des savoir-faire bureaucratiques ordinaires pour mettre en circulation de nouvelles catégories de perception de phénomènes hétérogènes rassemblés sous le label de « violences urbaines qui entre en résonance avec les préoccupations du gouvernement et de nombreux élus locaux.Les RG ne sont évidemment pas les seuls auteurs de ce processus de labellisation réussi : le succès de leurs analyses doit également au travail de divulgation et de vulgarisation d’un certain nombre de journalistes, d’« experts », d’hommes politiques voire d’universitaires qui s’en saisissent dans le débat public. Mais les transformations propres à un espace du champ bureaucratique, avec leurs logiques, leur complexité, leur temporalité et leurs enjeux propres pèsent sur la mise en forme d’un problème d’État qui s’impose à tous, au point de donner naissance à de nombreuses « politiques publiques » et dispositifs pour y « répondre ».

Renseignements généraux et violences urbaines. L'intérêt des Renseignements généraux (RG) pour les « violences urbaines », qui se manifeste au tournant des années 1990 par la création d'une section spécialisée, « Villes et banlieues », n'allait pas de soi : les RG incarnent, en effet, une police traditionnellement tournée vers les questions politiques et n'accordaient jusque-là aucune importance à « la petite et moyenne délinquance ». Or, les relations routinières que les RG entretenaient avec le pouvoir politique se sont alors dégradées au point que leur dissolution est envisagée. La conversion des RG aux « violences urbaines » s'inscrit dans une logique de reconversion dont l'enjeu est l'existence même du service. Dans cette conjoncture de crise, ils mobilisent des savoir-faire bureaucratiques ordinaires pour mettre en circulation de nouvelles catégories de perception de phénomènes hétérogènes rassemblés sous le label de « violences urbaines qui entre en résonance avec les préoccupations du gouvernement et de nombreux élus locaux. Les RG ne sont évidemment pas les seuls auteurs de ce processus de labellisation réussi : le succès de leurs analyses doit également au travail de divulgation et de vulgarisation d'un certain nombre de journalistes, d'« experts », d'hommes politiques voire d'universitaires qui s'en saisissent dans le débat public. Mais les transformations propres à un espace du champ bureaucratique, avec leurs logiques, leur complexité, leur temporalité et leurs enjeux propres pèsent sur la mise en forme d'un problème d'État qui s'impose à tous, au point de donner naissance à de nombreuses « politiques publiques » et dispositifs pour y « répondre ».

Colloque de clôture du programme JustineS – Justice et inégalités au prisme des sciences sociales, organisé par le Laboratoire Cresppa-CSU, organisé avec le soutien du Programme Emergence(s) de la Ville de Paris

Organisé par le Comité de rédaction des Archives de politique criminelle et le Centre de droit pénal et de criminologie, UFR Droit et science politique, Paris-Nanterre

Organisé par la section LDH de l’EHESS, l’ISP - Université Paris Nanterre/CNRS et la section LDH de l'Université Paris Nanterre

Organisé dans le cadre du programme ANR : « Violences radicales militantes » (Vioramil)

Organisé par l’Association française des jeunes historiens du droit (AFJHD), (Rachel Guillas, Kouroch Bellis, Benoît Alix, Alexandre Mimouni), en partenariat avec l’Association des historiens du droit de l’Ouest

Au confluent de la sociologie des médias, de la sociologie du champ intellectuel et de l'analyse du discours, ce projet entend faire la genèse de la « république » telle qu'elle s'est transformée ces dernières vingt-six années en France. L'enquête est centrée sur l'hebdomadaire Marianne, journal et rédaction mais aussi lieu de sociabilité et de convergence de mobilisations, d'acteurs individuels et collectifs, politiques et intellectuels. Cet observatoire privilégié est ainsi un laboratoire majeur de ces transformations, point de convergence et de passage de points de vue intellectuels et politiques, d'une redéfinition de la République.

Il s'agit ici, de proposer une sociologie relationnelle des services d'ordre, qui les intègre dans un système de relations complexes qui le lie aux autres organisations, à l'autorité politique, aux forces de maintien de l'ordre, et aux organisations elles-mêmes. En explorant des questions simples (pourquoi une organisation se dote d'un service d'ordre, pourquoi ne s'en dote-t-elle pas, pourquoi cesser de s'en doter, quelle forme prend-t-il, à quelles occasions, pour quelles missions ?), nous pouvons mettre au jour différentes configurations (Elias, 1991) dans lesquelles ces relations se déploient et s'actualisent. Ces configurations dessinent des rapports à la centralité et la marginalité, à la légitimité et à l'exclusion, à la violence et à la pacification qui constituent autant de composantes de l'ordre politique et social et que l'étude des services d'ordre révèle avec force.

La thèse porte sur les 754 arrêtés d’assignation à résidence édictés et les 4469 perquisitions administratives mises en œuvre dans le cadre de l’état d’urgence, proclamé à la suite des attentats du 13 novembre 2015 et prolongé jusqu’en octobre 2017 en France. Plutôt que de chercher à définir ce qu’est l’état d’urgence, ou à évaluer son efficacité en se demandant ce qu’il aurait dû être, cette recherche analyse ce que ces mesures produisent sur les pratiques et les représentations sociales des personnes ciblées. Pour cela, ce travail étudie le processus de légitimation et de contestation de l’état d’urgence à partir d’une enquête combinant plusieurs méthodes : analyse textuelle de débats parlementaires ; entretiens avec des acteurs institutionnels et des personnes ciblées ; étude des recours contestant ces mesures devant la justice administrative. Au-delà de leur usage communicationnel, préventif et à des fins de collecte de renseignement, les perquisitions et les assignations à résidence gagnent à être pensées comme des pratiques administratives de rappel à l’ordre des personnes musulmanes concernant les limites des pratiques et des discours religieux et politiques acceptables. Ce rappel à l’ordre repose sur une extension législative du pouvoir administratif, qui légitime un ciblage bien en amont de la commission d’infractions. La thèse identifie quatre idéaux-types de personnes ciblées : des individus présentant des antécédents judiciaires et suspectés de « radicalisation » ou d’être liés à l’« islam radical » ; des personnes soupçonnées de préparer un départ dans la zone irako-syrienne ; des militant·es d’extrême gauche (en minorité) ; et, enfin, des personnes musulmanes pieuses, qui sont signalées pour une transgression supposée des normes dominantes d’expression religieuse ou de genre et par des acteurs distincts du champ sécuritaire. En se focalisant principalement sur les deux derniers idéaux-types, la thèse donne à voir comment ce rappel à l’ordre se traduit par une modification du quotidien des personnes ciblées devenues suspectes vis-à-vis des autorités administratives, mais également de leur entourage. Mises en œuvre à l’échelle de l’espace domestique et intime, ces mesures transforment les relations sociales, les pratiques religieuses visibles et les rapports à l’État des personnes ciblées. Une minorité d’entre elles, dotées de ressources sociales, scolaires et économiques, conteste ces mesures dans les médias ou devant la justice administrative. Afin de remettre en cause l’étiquetage administratif et le stigmate d’une dangerosité supposée, elles reprennent majoritairement à leur compte les catégories d’entendement de l’administration relatives à la « radicalisation », pour mieux s’en distancier. En composant avec la grille de lecture administrative, elles ne peuvent pour autant s’en extraire, ce qui rend finalement la contestation de l’état d’urgence indissociable de sa légitimation. Au croisement de la sociologie politique de l’État, du droit et de la justice, des discriminations et des recherches sur la réception de l’action publique, la thèse constitue une étude de cas de la reproduction du pouvoir symbolique de l’État à imposer des catégories de perception et à orienter les manières de faire et de penser le religieux et le politique en contexte laïque.

Au cours de mon enquête, l’ancienne directrice de cabinet de l’Intérieur m’indique que la gestion de ces attaques se fait avec « la promptitude hallucinante de l’appareil d’Etat », voire qu’elle peut être qualifiée de « magique ». En partant de l’étude des attentats du 13 novembre 2015, cette thèse vise à observer ce que cet évènement sécuritaire critique provoque au plus haut sommet de l’État ainsi qu’à analyser ce que la gestion du risque terroriste recouvre dans ses pratiques et objectifs. Pour comprendre les conditions d’émergence de cette « magie », cette thèse invite dans un premier temps à revenir sur l’évolution de la lutte contre le terrorisme et de ses enjeux. Suite aux attentats de 2001 aux États-Unis, mais aussi ceux de 2004 en Espagne et de 2005 à Londres, la menace terroriste est en France de plus en plus cadrée comme un risque à la fois imprévisible mais inévitable qui invite à renforcer les dispositifs de gestion de crise. Ainsi, la gestion du risque terroriste, depuis lors adossée à des organisations spécifiques comme le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale, ainsi qu’à des pratiques de gestion de crise enseignées notamment au sein des cabinets ministériels (scénarios, exercices, formations) ou des instruments de politiques publiques dédiés (dispositif VIGIPIRATE, plans de gestion), fait émerger la préparation et la gestion de crise comme une pratique à part entière de l’exercice du pouvoir. Aussi, cette gestion du risque du risque terroriste, cette préparation à la crise à venir fait émerger une nouvelle conception de la sécurité. Désormais, la sécurité est un enjeu pour l’ensemble de la population et consiste à se préparer, être « résilient » et à participer à l’anticipation d’une attaque terroriste, de manière quotidienne, au sein d’une société cadrée comme vulnérable, à risque. Les attentats du 13 novembre 2015 contribuent à une mise à l’épreuve de cette préparation et invitent à observer la place du pouvoir politique vis-à-vis de sa fonction régalienne centrale : assurer la sécurité de la Nation. Cette deuxième partie de thèse consiste donc, à travers des entretiens, des ressources primaires (archives, revue de presse et médiatique, débats parlementaires) et secondaires (ouvrages politiques), à analyser le rôle et le fonctionnement du pouvoir politique face à une situation sécuritaire critique. On observe d’abord le pouvoir réduit du politique face à une attaque terroriste dont il devient avant tout le témoin dans la nuit du vendredi 13 novembre. Son rôle est, au sein des structures de gestion de crise, réduit pour l’essentiel à « donner le feu vert » du déploiement de plans opérationnels (plan Blanc) ou de procédures de sécurité (intervention dans le Bataclan, déploiement de SENTINELLE). Cette posture de témoin du politique permet de souligner la division du travail de gestion de crise issue de sa bureaucratisation et la dimension collective des décisions dans les attaques. Dans un second temps, une fois les attaques passées, face aux contraintes qui résultent des attentats comme les dégâts (nombre de morts, de blessés), les incertitudes (nouvelles attaques dans les prochains jours ? tenue de la COP21, des élections régionales ?) ou encore les critiques émanant de divers espaces sociaux (artistiques,académique, politiques), les leaders politiques regagnent accès à la fabrique de la décision qu’ils orientent alors selon des intérêts politiques (vouloir le consensus entre les partis, éviter la remise en cause du gouvernement, mobiliser en vue des élections régionales de décembre 2015). Plus précisément, le Président trouve dans les contraintes des attentats, les ressources nécessaires pour renforcer ses pratiques.

Au cours de mon enquête, l’ancienne directrice de cabinet de l’Intérieur m’indique que la gestion de ces attaques se fait avec « la promptitude hallucinante de l’appareil d’Etat », voire qu’elle peut être qualifiée de « magique ». En partant de l’étude des attentats du 13 novembre 2015, cette thèse vise à observer ce que cet évènement sécuritaire critique provoque au plus haut sommet de l’État ainsi qu’à analyser ce que la gestion du risque terroriste recouvre dans ses pratiques et objectifs. Pour comprendre les conditions d’émergence de cette « magie », cette thèse invite dans un premier temps à revenir sur l’évolution de la lutte contre le terrorisme et de ses enjeux. Suite aux attentats de 2001 aux États-Unis, mais aussi ceux de 2004 en Espagne et de 2005 à Londres, la menace terroriste est en France de plus en plus cadrée comme un risque à la fois imprévisible mais inévitable qui invite à renforcer les dispositifs de gestion de crise. Ainsi, la gestion du risque terroriste, depuis lors adossée à des organisations spécifiques comme le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale, ainsi qu’à des pratiques de gestion de crise enseignées notamment au sein des cabinets ministériels (scénarios, exercices, formations) ou des instruments de politiques publiques dédiés (dispositif VIGIPIRATE, plans de gestion), fait émerger la préparation et la gestion de crise comme une pratique à part entière de l’exercice du pouvoir. Aussi, cette gestion du risque du risque terroriste, cette préparation à la crise à venir fait émerger une nouvelle conception de la sécurité. Désormais, la sécurité est un enjeu pour l’ensemble de la population et consiste à se préparer, être « résilient » et à participer à l’anticipation d’une attaque terroriste, de manière quotidienne, au sein d’une société cadrée comme vulnérable, à risque. Les attentats du 13 novembre 2015 contribuent à une mise à l’épreuve de cette préparation et invitent à observer la place du pouvoir politique vis-à-vis de sa fonction régalienne centrale : assurer la sécurité de la Nation. Cette deuxième partie de thèse consiste donc, à travers des entretiens, des ressources primaires (archives, revue de presse et médiatique, débats parlementaires) et secondaires (ouvrages politiques), à analyser le rôle et le fonctionnement du pouvoir politique face à une situation sécuritaire critique. On observe d’abord le pouvoir réduit du politique face à une attaque terroriste dont il devient avant tout le témoin dans la nuit du vendredi 13 novembre. Son rôle est, au sein des structures de gestion de crise, réduit pour l’essentiel à « donner le feu vert » du déploiement de plans opérationnels (plan Blanc) ou de procédures de sécurité (intervention dans le Bataclan, déploiement de SENTINELLE). Cette posture de témoin du politique permet de souligner la division du travail de gestion de crise issue de sa bureaucratisation et la dimension collective des décisions dans les attaques. Dans un second temps, une fois les attaques passées, face aux contraintes qui résultent des attentats comme les dégâts (nombre de morts, de blessés), les incertitudes (nouvelles attaques dans les prochains jours ? tenue de la COP21, des élections régionales ?) ou encore les critiques émanant de divers espaces sociaux (artistiques,académique, politiques), les leaders politiques regagnent accès à la fabrique de la décision qu’ils orientent alors selon des intérêts politiques (vouloir le consensus entre les partis, éviter la remise en cause du gouvernement, mobiliser en vue des élections régionales de décembre 2015). Plus précisément, le Président trouve dans les contraintes des attentats, les ressources nécessaires pour renforcer ses pratiques.

A travers l’étude du cas de la mobilisation anti-nucléaire de Bure (Est de la France), la thèse s’efforce d’éclairer l’irruption de groupes protestataires (les militants « autonomes ») et de répertoires d’actions collectives (les ZAD) dans le champ des conflits socio-environnementaux. Au moyen d’une enquête ethnographique de deux ans, il s’agit de saisir la fabrication quotidienne d’un territoire contestataire, orientée par une critique radicale de l’ordre politique. L’enjeu est de montrer comment cette politisation de l’environnement rend possible des alliances improbables avec les acteurs plus légitimes de la contestation politique que sont les militants des associations écologistes. Les caractéristiques propres du militantisme autonome (informalité, opacité, illégalité, action directe), ainsi que ces hybridations qui s’opèrent avec les répertoires plus classiques de mobilisation, mettent à l’épreuve ce projet de gouvernement qu’est le centre d’enfouissement de déchets radioactifs à Bure. Les agents de l’ordre – autorités politiques, policières et judiciaires – travaillent alors à adapter leurs stratégies, leurs catégories d’analyse et leurs dispositifs sécuritaires, afin de restaurer un contrôle et une lisibilité sur le territoire disputé. En étudiant in situ ces dispositifs, la thèse éclaire une déclinaison locale des évolutions contemporaines du maintien de l’ordre. Il s’agit donc de caractériser la relation de co-production dynamique entre une forme de militantisme d’un côté et, de l’autre coté, l’entreprise de construction politique, policière et judiciaire d’un ennemi intérieur au sein d’un régime dit libéral-démocratique.

A travers l’étude du cas de la mobilisation anti-nucléaire de Bure (Est de la France), la thèse s’efforce d’éclairer l’irruption de groupes protestataires (les militants « autonomes ») et de répertoires d’actions collectives (les ZAD) dans le champ des conflits socio-environnementaux. Au moyen d’une enquête ethnographique de deux ans, il s’agit de saisir la fabrication quotidienne d’un territoire contestataire, orientée par une critique radicale de l’ordre politique. L’enjeu est de montrer comment cette politisation de l’environnement rend possible des alliances improbables avec les acteurs plus légitimes de la contestation politique que sont les militants des associations écologistes. Les caractéristiques propres du militantisme autonome (informalité, opacité, illégalité, action directe), ainsi que ces hybridations qui s’opèrent avec les répertoires plus classiques de mobilisation, mettent à l’épreuve ce projet de gouvernement qu’est le centre d’enfouissement de déchets radioactifs à Bure. Les agents de l’ordre – autorités politiques, policières et judiciaires – travaillent alors à adapter leurs stratégies, leurs catégories d’analyse et leurs dispositifs sécuritaires, afin de restaurer un contrôle et une lisibilité sur le territoire disputé. En étudiant in situ ces dispositifs, la thèse éclaire une déclinaison locale des évolutions contemporaines du maintien de l’ordre. Il s’agit donc de caractériser la relation de co-production dynamique entre une forme de militantisme d’un côté et, de l’autre coté, l’entreprise de construction politique, policière et judiciaire d’un ennemi intérieur au sein d’un régime dit libéral-démocratique.

Dans le sillage du groupe djihadiste Etat Islamique, un discours de propagande à la fois sophistiqué, violent et séduisant, pluri-supports et plurilingue, a investi largement le web 2.0, pour recruter des partisans partout dans le monde, et terroriser les ennemis de l’organisation. Face aux chiffres des départs de français vers la zone irako-syrienne, puis à la vague d’attentats sur le territoire, le droit pénal a dû s’adapter dans l’urgence pour venir endiguer ce phénomène relativement nouveau. Le droit s’était également saisi dans des termes proches mais non identiques de la propagande anarchiste au XIXème siècle.La problématique tournera autour de la compréhension du terme propagande, et de sa réappropriation par l'organisation terroriste djihadiste État Islamique. Elle se penchera sur la compréhension de ce discours, de ses acteurs et de son succès pour terroriser et recruter, afin de comprendre comment la réponse pénale s'est construite en opposition à ce phénomène. On cherchera à comprendre comment le droit tente d'endiguer ce discours par la prévention et la sanction, en créant et durcissant les infractions relatives à la consultation et à la diffusion de la propagande djihadiste, et comment la justice l'utilise pour condamner les aspirants djihadistes. On s’interrogera sur la participation de cette justice à la construction de ce que la doctrine appelle un droit pénal de l'ennemi. L'axe principal de la recherche tournera donc autour de la compréhension et l'analyse de ce discours, qui terroriste et recrute, et sa réception du point de vue de la société pénale. Nous analyserons dans un premier temps le discours proposé par l'État Islamique et ses acteurs, afin de comprendre comment celui-ci a émergé, quels sont les moyens mis en place pour le diffuser, mais surtout pour décrypter comment celui-ci parvient à terroriser et recruter. Dans un second temps, nous étudierons les politiques préventives et pénales mises en place pour lutter et endiguer ce phénomène, notamment les sanctions qui s'appliquent aux personnes qui consultent et relaient ces fichiers. Nous nous intéresserons à la manière dont l'émergence d'un discours violent peut contraindre le droit pénal à se saisir dans l'urgence d'un phénomène nouveau en s'appuyant sur un versant avant tout sécuritaire et punitif, préférant placer la sanction en amont de l'infraction. Il apparait que la justice et le droit vont lutter mais aussi utiliser la propagande : on va lutter en créant de nouvelles infractions en lien avec la propagande et sa consultation, sa diffusion, et durcir l'infraction d'apologie du terror isme ; et également l'utiliser à des fins de condamnation durant les procès ; consulter, relayer de la propagande devient un élément à charge mais aussi une infraction à part entière.Mots-clés : propagande, radicalisation, justice pénale, droit pénal de l’ennemi, antiterrorisme

À la suite des attentats perpétrés en France au cours des années 2010, la notion de « radicalisation » s’est imposée comme un nouveau lieu commun en matière de lutte contre le terrorisme. Elle a suscité une foisonnante littérature académique, d’intenses débats médiatiques, de multiples déclarations politiques et un important travail parlementaire, en même temps qu’elle a été déclinée sous la forme de politiques publiques déployées sur l’ensemble du territoire national. Pourtant, malgré un intense travail discursif et scriptural, la radicalisation peine à être appréhendée sur des bases stables et partagées. Comment construit-on un ensemble de préconisations politiques et médiatiques à partir d’une notion dénuée de toute définition consensuelle ? Et que se passe-t-il lorsque, de préconisations, la lutte contre la radicalisation se transforme en routines professionnelles ? Pour répondre à ces questions, ce travail s’appuie sur une méthode combinant une analyse des discours publics et une enquête de terrain menée à la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ). En étudiant, à l’aide de quatre corpus de discours publics, les recommandations émises dans les champs politique et médiatique, il revient sur les modalités d’apparition de cette prérogative, restitue les modes de prise en charge et les publics ciblés par ces ambitions. En analysant la déclinaison de la lutte contre la radicalisation à la PJJ au moyen d’entretiens et d’observations, il relève les tensions, les paradoxes et les bouleversements professionnels engendrés par l’apparition de ce nouveau mot d’ordre.

La doctrine de la prévention de la radicalisation, adoptée en urgence par le gouvernement français dans le contexte des attentats des années 2010, fait-elle de la « main gauche » de l’État un prolongement de sa « main droite » ? Afin de comprendre les ressorts et les effets de l’enrôlement des secteurs socio-éducatifs et sanitaires dans le travail traditionnellement policier et judiciaire de la lutte contre le terrorisme, la thèse combine analyse documentaire, étude prosopographique et ethnographie locale de longue durée. Elle chemine des lieux de production des cadres normatifs et cognitifs de cette nouvelle catégorie de l’action publique – organismes interministériels et espaces d’expertise – jusqu’aux terrains où elle se déploie – les cellules partenariales de traitement des signalements individuels pilotées par les préfectures et leurs « archipels » locaux. Si cette politique accélère quelques tendances déjà à l’œuvre comme le renforcement des pratiques de contrôle de l’État social, la gestion des risques comme mode de gouvernement et une suspicion accrue à l’égard des publics musulmans, sa mise en œuvre concrète bute sur le flou de l’objet traité et entraîne de nombreuses luttes juridictionnelles. Au-delà des relations entre « main gauche » et « main droite » de l’État, la thèse met au jour l’existence d’une tension entre les agent·es qui se spécialisent dans la prise en charge de la radicalisation et les agent·es qui maintiennent une distance vis-à-vis de cette catégorie disputée. Celle-ci peine ainsi à s’inscrire durablement dans les routines institutionnelles.

Depuis la « division » (inqisām) ou le « coup » (inqilāb), suite à la victoire législative du parti islamiste palestinien Hamas et sa prise de contrôle de la bande de Gaza en 2007, les factions politiques palestiniennes, le Hamas et le Fatah principalement, ont multiplié les rencontres et accords en vue de leur réconciliation. En parallèle, des négociations d’apaisement (tahdi’a) sont en cours pour instaurer un cessez-le-feu de long terme dans la bande de Gaza. Ces deux processus imbriqués font intervenir un acteur tiers, les services de renseignement généraux égyptiens, qui endossent un rôle de « médiateur-partenaire » dans ces négociations. En réalité, le « dossier palestinien » constitue l’un des portefeuilles de l’appareil sécuritaire égyptien depuis sa création dans les années 1950; on constate une recrudescence de leur activité de négociation dans ce dossier depuis le déclenchement de la deuxième Intifada au début des années 2000. En raison du statut et des fonctions des officiers de renseignement égyptiens mais aussi de leur longévité dans la gestion du « dossier palestinien » - les négociateurs palestiniens et égyptiens ont en effet développé des relations interpersonnelles lesquelles ont des effets relatifs sur l’évolution des négociations- ces derniers ont recours à des techniques de négociation qui mêlent des méthodes classiques à la subversion.Cette thèse entend éclairer les dynamiques d’hybridité de ces négociations en analysant les rapports de force entre négociateurs, mais aussi leurs profils, trajectoires et pratiques afin de comprendre l’évolution des processus de réconciliation intra-palestinienne et d’apaisement dans la bande de Gaza. Ce travail a également pour but de décentrer la focale en privilégiant un prisme de « proximité » pour étudier les dynamiques intérieures palestiniennes.

Ce travail étudie les politiques d’accueil des étudiants étrangers en France de la fin du XIX siècle jusqu’à aujourd’hui en se focalisant particulièrement sur l’évolution de la mobilité étudiante coréenne. En empruntant à la notion de champ, il analyse trois grandes périodes de l’« Esprit d’État » en matière d’étudiants étrangers. L’étude appréhende la politique à leur égard comme le produit des rapports entre champ universitaire, champ diplomatique et le groupe d’agents administratifs ou politiques, notamment ceux du ministère de l’Intérieur œuvrant dans ce domaine. À partir du dépouillement d’archives, d’analyses statistiques et d’entretiens, cette thèse éclaire les logiques d’actions et les intérêts propres aux champs étudiés et leur jonction autour de l’utilité économique des étudiants étrangers dans les années 1990. Par une approche socio-historique, la thèse montre le développement des instances d’État chargées de ces questions et le rôle des organismes s’occupant des étudiants boursiers du gouvernement français depuis les années 1960. Ce travail est complété par une étude de cas portant sur la Corée du Sud. Elle permet d’observer l’évolution des stratégies françaises face à la mondialisation du marché de l’enseignement supérieur. L’enquête de terrain en Corée atteste aussi que la politique d’attractivité du gouvernement actuel est une réponse aux demandes extérieures des « étudiants internationaux » et qu’elle vise à attirer des étudiants solvables en France. Contribution à l’histoire de l’immigration, cette recherche met en évidence que la construction de la politique migratoire estudiantine se situe dans le prolongement des luttes internes du champ national de l’État.

La démarche générale de cette thèse est d’aller étudier les rapports entre les fonctionnaires et le changement politique en Turquie au prisme d’une sociologie de l’administration et de l’action publique. À partir d’une enquête de terrain basée sur des entretiens, des archives personnelles et de l’observation auprès d’acteurs étatiques et non étatiques, cette étude porte sur l’action publique migratoire de 1990 à 2020. À l’encontre de représentations ordinaires sur le ministère de l’Intérieur turc, peuplés de fonctionnaires passifs et/ou acquis à la cause des partis, cette thèse montre les rapports ambivalents et pluriels de ces fonctionnaires au politique et leurs prises aux jeux socio-politiques à travers l’étude de la trajectoire de réformes : celles de la police, des migrations et des frontières. Elle s’intéresse en particulier à l'appropriation d’un « modèle » européen dit de « gestion intégrée des frontières » et de savoirs qui ont placé le « bon gouvernement des exilés » au cœur de la redéfinition du « bon gouvernement de la sécurité ». Elle nous éclaire sur l’évolution de la trajectoire du régime politique avec la réévaluation du pouvoir de l’institution militaire, le réagencement des institutions de sécurité et le contrôle de l'action publique à l'égard d'« invités indésirables », les Syriens, par le gouvernement AKP. Ce travail invite ainsi à interroger les formes d’engagement des fonctionnaires par l’analyse de dispositions professionnelles et extra-professionnelles au travail. Il est susceptible d’être mobilisé sur d’autres terrains pour penser l’évolution de la trajectoire des politiques de sécurité et des régimes politiques dans une optique comparative