Brexit au Royaume-Uni, élection de Donald Trump aux États-Unis, montée de l'extrême droite en Europe continentale : ces événements récents sont fréquemment présentés comme les conséquences politiques du décrochage des territoires urbains d'ancienne industrie et de ceux, plus ruraux, restés à l'écart des flux de l'économie globale. Le livre cherche à éclairer ces processus, mais également à rendre compte des réponses politiques qui y sont apportées (et de leurs limites), et enfin à éclairer les dynamiques sociales qui animent ces territoires. L'ouvrage souligne que loin d'apparaître uniquement comme des espaces en déshérence marqués par la montée du populisme, les territoires en déclin disposent également de nombreuses ressources susceptibles de les faire apparaître comme des laboratoires pour l'émergence de politiques et pratiques alternatives, plus soucieuses de justice sociale et environnementale

La 4e de couv. indique : "Depuis une vingtaine d’années, l’action publique urbaine française a connu de nombreuses évolutions. Dans un contexte de globalisation et de redistribution des pouvoirs entre niveaux de gouvernement, les villes françaises, et notamment les plus grandes d’entre elles, se sont affirmées comme des actrices centrales de la gestion des grands enjeux contemporains. Elles sont désormais considérées comme des échelles stratégiques dans la régulation de problèmes aussi divers que la pauvreté, le développement économique, la lutte contre le changement climatique, les migrations ou encore la mobilité. Ce livre propose une réflexion sur les mutations récentes des politiques urbaines envisagées par la recherche française. Les contributeurs réunis dans cet ouvrage sont des chercheurs qui appartiennent à différentes disciplines (science politique, géographie, urbanisme/ aménagement, sociologie) et des praticiens. Ils proposent des réflexions originales qui prennent en compte aussi bien les dynamiques globales (transformation du capitalisme, restructuration de l’État, évolution du rapport des groupes sociaux au territoire, etc.) que les contextes locaux pour rendre compte des transformations de l’action publique urbaine. Au-delà des travaux relativement connus sur les grandes métropoles, cet ouvrage mobilise également des recherches récentes portant sur des villes dont on parle moins (villes en déclin, villes moyennes, etc.), mais qui, dans un contexte, de renforcement des inégalités territoriales pourraient bien constituer à l’avenir un des enjeux majeurs des débats politiques et scientifiques"

The French municipal elections of 2020 were marked by the emergence of ‘citizen lists’ in several cities. These lists are discussed here as ‘weak’ form of new municipalism: they integrate some ideas and logics of new municipalism without having the same level of radicality as the most emblematic international examples of the movement. By analysing these initiatives from a political sociology perspective inspired by Bourdieu’s work on the political field, we develop three main arguments. First, new municipalism in France emerged in response to a deepening political crisis. At the local scale, this crisis is fuelling a misalignment between urban societies and political parties that support entrepreneurial agendas. This has laid out the conditions for the emergence of a new municipalism, formed of complex and contradictory new social alliances. Second, this movement has been dominated by a ‘participationist ideology’. Citizens’ lists have placed strong emphasis on the search for innovative participatory tools, but have invested much less energy in the construction of an alternative urban political platform. Third, we underline the unfinished nature of the new municipalism revolution, where the movement’s impetus has been weakened by the resilience of ‘zombie’ political parties. In the end, the article highlights the need to take into greater consideration existing political and institutional contexts in the study of new municipalism.

À la mi-septembre 2020, neuf mois après avoir rejoint le mouvement de lutte pour la protection du système des retraites et la défense du service public d’enseignement supérieur et de recherche (Collectif des revues en lutte et Camille Noûs, 2020), Métropoles faisait le choix de reprendre ses activités éditoriales dans une perspective en partie renouvelée. Ces changements impliquaient d’abord un élargissement du comité de rédaction de la revue. Ce dernier avait évolué au fil des années par pet...

This paper examines the techno-environmental urban policy that emerged in Cleveland, Ohio following the financial crisis, consisting primarily of mass demolition and greening programs, we argue this techno-green fix is an urban redevelopment strategy in shrinking cities that reshapes these places into manageable islands of urban development. Demolition and green reuse accelerated displacement without gentrification in long established low-income communities of color while reinforcing the racial hierarchies in US property markets. We demonstrate how the unevenness of the demolition program mirrors earlier racialized practices while adopting the rhetoric and strategy of “smart shrinkage.” We show that behind its neutral and scientific ambition, this strategy targets the most disadvantaged areas of the inner city. The market rational of these programs reproduces old patterns of racial segregation in the city. Finally, we show that the “green” dimension of this strategy is highly ambivalent. If “greening” is publicly presented as a means to benefit marginalized areas and residents, it is also used as a way to transfer the maintenance of urban services to poor residents on the city’s east side, to erase urban spaces, and to foster market dynamics.

This article focuses on the circulation of urban policy “models” and its influence on the reshaping of relationships between State and cities in France. It suggests that the increasing mobility of practices and knowledge between cities cannot be explained solely by the intensification of horizontal exchanges involving city halls throughout Europe. It also relies on the restructuring of the State and the transformation of its intervention in urban policymaking processes. By considering the Programme National de Rénovation Urbaine and the Plan Ville Durable, the article highlights the emergence of a new model of State–cities relationships characterized by the tracking of local “exemplary” initiatives, and by their certification and diffusion by the central State itself. This new model of relationships allows the State to strengthen its capacity to steer urban policies at a distance, without actually challenging the rise in power of French cities.

La décroissance de nombreuses villes occidentales fait l’objet d’un intérêt croissant dans les travaux de recherche en sciences sociales [Bernt, 2009 ; Fol et Cunningham-Sabot, 2010 ; Pallagst et al., 2013 ; Haase et al., 2014 ]. Autour de l’agenda de recherche sur les « shrinking cities », les travaux se sont multipliés pour rendre compte du renforcement des processus de décroissance urbaine, de la variété de leurs formes et des facteurs qui en sont à l’origine. Pour beaucoup, les dynamiques...

1. Retour sur les enjeux des politiques alternatives de développement urbain Paru il y a une année, le premier volet de ce double dossier de la revue Métropoles consacré à l’analyse des « alterpolitiques » se fixait pour objectif d’analyser un ensemble de politiques urbaines dont le trait commun est de se distinguer du modèle mainstream d’entrepreneurialisme urbain (Métropoles, 2014). Alors que la littérature émergente consacrée à ces politiques urbaines « alternatives » souffre fréquemment d...

This article deals with the transformation of urban environmental policies since the emergence of the concept of urban sustainability. It explores how the discursive frame of “sustainability” has favoured a hybrid neoliberalization of urban environmental policies in Manchester (UK) and Nantes (France). First, the paper describes the rise of entrepreneurial framing of the environment in the 1990s and 2000s. Second, it shows – with the example of eco-neighbourhood projects – how this new way of dealing with the environment led to specific and selective urban policies going hand in hand with the neoliberal restructuring of European cities. Third, it questions whether the notion of neoliberalization could be used to understand contemporary urban environmental strategies. It concludes by highlighting the heuristic potential of this notion when it goes along with careful case studies sensitive to contextual issues.

« The revolutionary replacement of one system by another is both impossible and undesirable. The only way to think of changing the world radically is as a multiplicity of interstitial movements running from the particular. It is in the interstices that the ‘ordinary people’ who are the heroes of this book are to be found » (Holloway, 2010: 10). « What remains of the radical left now operates largely outside of any institutional or organised oppositional channels, in the hope that small-scale ...

Drawing on an empirical study of environmental policies in Manchester (UK) and Saint-Etienne (France), this article attempts to provide a periodization of the evolution of the management of urban environmental issues. The periodization traces the shift in discourse from a focus on ‘local environment’ to ‘sustainable urban development’. Three main sequences are identified corresponding to three different ways of tackling environmental issues covering a period from the late 1970s up to the present. The aim of this article is twofold. First, it will use environmental policies as a tool to understand the transformations of urban governance, and in particular the transformations of the actors involved in policy-making. Second, it will show how sustainable development policies are used by local elites to neutralize urban conflicts by excluding environmental grassroots movements from the management of environmental issues. Finally, the article will discuss how this marginalization should be considered as a sign of the emergence of a post-democratic era.

Les trajectoires économiques des villes du monde occidental ont fait l’objet d’une attention soutenue depuis une trentaine d’années. Confrontées à la crise de l’économie fordiste, elles ont toutes –à des degrés divers– subi de profondes transformations de leurs structures économiques et de leurs compositions sociales. Certaines ont pu négocier le tournant de la spécialisation flexible et de la tertiarisation et se positionner en nœuds de l’économie informationnelle. D’autres, à l’inverse, dav...

« Does politics matter ? ». Cette interrogation constitue l’une des questions originelles de la science politique. Initialement débattue par les auteurs anglo-saxons qui ont cherché, par des travaux comparatifs et à l’aide d’indicateurs, à mesurer l’impact de la compétition partisane sur les politiques publiques (Wilenski, 1975 ; Castles et McKinlay, 1979), cette question a été importée plus tardivement en France où elle constitue aujourd’hui l’une des pistes de recherche les plus fécondes da...

« Si l’on pose une fois de plus la question "Est-ce qu'un investissement réalisé pour produire des colifichets, pour lesquels il faudra faire de la publicité, serait une plus grande contribution au bien-être humain qu'un investissement améliorant le service de santé ?", il me semble que la réponse saute aux yeux ; la meilleure réponse que l'idéologie du laisser-faire puisse offrir est de ne pas poser la question. » (Robinson, 1967 : 223). « There is no alternative. » (M. Thatcher) « - Put on ...

Cette thèse vise à décrire les formes de déprise urbaine observées dans certaines villes moyennes françaises et à en comprendre les ressorts, en articulant les échelles d'analyse globale et locale. La notion de déprise urbaine est élaborée dans l’objectif d’étudier la diversité des configurations spatiales et des combinaisons de fragilités démographiques, économiques, sociales et immobilières existant au sein des villes moyennes. Cette diversité est approchée par des méthodes d’analyse de données quantitatives. Celles-ci ont permis de distinguer des profils de déprise urbaine et de mettre en évidence les contrastes internes aux agglomérations des villes moyennes, dont le centre et les périphéries connaissent, dans la majorité des cas, des évolutions opposées. Les situations de déprise urbaine sont mises en perspective avec les recompositions des inégalités territoriales contemporaines et appréhendées comme le produit de restructurations économiques, sociales et politiques supralocales. Les politiques publiques sont plus particulièrement placées au centre de l’analyse. Elles sont étudiées, au niveau local, à partir d’enquêtes sur les politiques d’aménagement et d’urbanisme menées à Soissons, Forbach, Blois et Narbonne. Les villes moyennes en déprise apparaissent comme des contextes d’action particuliers pour les politiques urbaines, propices à des difficultés ou blocages pouvant contribuer à éclairer la compréhension des processus de déclin observés. L’analyse des transformations des politiques nationales spatialisées constitue une autre clé de compréhension des situations de déprise des villes moyennes. Les reconfigurations des modalités d’intervention territoriale de l’État sont notamment étudiées à partir du cas du programme Action cœur de ville. L’analyse de l’émergence et de la mise en œuvre de cette politique publique repose sur une enquête multi-niveaux combinant des méthodes d’observation et d’entretiens, qui révèle les limites de cette politique marquée par le poids des logiques d’austérité et de rationalisation de l’action publique.

Le gender mainstreaming se traduit localement par des démarches d'intégration d'une perspective de genre dans la production urbaine dans quelques villes pionnières en Europe. En parallèle, les villes accélèrent la végétalisation de leurs espaces publics afin de lutter contre le dérèglement climatique et la perte de biodiversité. La recherche perçoit alors une opportunité dans ce contexte de réaménagement des villes pour la transversalisation des politiques de genre. Dans trois villes françaises - Rennes, Strasbourg et Le Mans - cette thèse analyse l'émergence d'une telle politique au prisme de la sociologie de l'action publique. Elle met en évidence les mécanismes et les conditions de sa mise en oeuvre à partir de la structuration locale de réseaux d'alliances. L'impertinence du genre renvoit à la fois aux résistances à cette perspective et à sa portée critique. En effet, l'association entre la promotion de la nature urbaine et de la cause des femmes participe au renouvellement d'une approche différentialiste des catégories de genre, en raison du cadrage sécuritaire de la place des femmes en ville et de processus de minorisation sociale des femmes. Néanmoins, l'institutionnalisation contribue à l'ouverture d'espaces de débat réflexif d'expérimentation et de trajectoires d'engagement pour la cause des femmes. Un tel terrain d'interface en mouvement permet de saisir les dynamiques ordinaires de la production urbaine et les représentations sociales de l'espace public idéal, du partage de la propriété de la ville et du travail de production et de reproduction dans l'espace urbain.

Des travaux récents ont souligné que les villes moyennes étaient davantage sujettes à des dynamiques de déprise ou de décroissance urbaine que d’autres catégories territoriales, alors que des stratégies de développement alternatives à la croissance peinent en parallèle à émerger. Cette thèse s’intéresse à la manière avec laquelle les élus locaux font face à la décroissance urbaine, depuis les années 1970, dans trois villes moyennes du centre de la France : Montluçon (Allier), Nevers (Nièvre) et Vierzon (Cher). Cette recherche revient, dans un premier temps, sur les différentes mises à l’agenda médiatique et politique de la ville moyenne, au cours des cinq dernières décennies, afin d’éclairer son émergence récente sous la forme d’un problème public. Elle souligne que différentes représentations des villes moyennes et des maux qui les touchent coexistent dans le débat public au cours du temps, témoignant de la difficulté à appréhender concrètement la nature et la géographie du problème qui les concerne. Cette thèse montre, dans un deuxième temps, comment ce flou contribue en quelque sorte à « brouiller » l’action des pouvoirs publics locaux qui apparaissent, dans ce cadre, mal outillées pour faire face à la décroissance urbaine. En dépit de son caractère structurel, le phénomène reste « tabou » pour les décideurs qui tentent ainsi, selon des procédés sans cesse renouvelés, d’attirer depuis l’extérieur des facteurs de croissance via des politiques qui « font images » comme on l’observe aujourd’hui avec le développement des nouvelles technologies du numérique. Une posture entrepreneuriale qui doit notamment à l’accentuation des contraintes symboliques et financières qui pèsent sur les collectivités.

Cette thèse examine les relations politiques entre villes européennes depuis 2000. Nous analysons les systèmes de relations formés par les projets de coopération de l’Union Européenne et par les associations transnationales de municipalités, grâce à la construction de deux bases de données. Notre démarche exploratoire fondée sur l’analyse spatiale, l’analyse de réseaux et la statistique textuelle, permet de décrire l’espace européen de coopération, d’étudier les réseaux d’affiliation et d’analyser les modèles urbains qui circulent à travers ces canaux. L’objectif est de repenser le transnational comme processus à travers lequel des politiques locales sont sélectionnées, comparées et érigées en "best practices", renforçant ainsi des normes d’action publique à l’échelle européenne. La coopération entre villes se déploie sur de larges ensembles régionaux et témoigne de niveaux d’internationalisation congruents avec la taille et le statut administratif des villes. Si les plus petites villes sont moins impliquées, leur participation peut s’avérer déterminante pour gagner en visibilité et porter une voix collective. Les politiques locales, telles que médiatisées au sein des réseaux, participent à la circulation de discours sur le pouvoir urbain s’exprimant dans la langue du néolibéralisme. Toutefois, l’étude de la construction de la catégorie des « petites villes » révèle un paysage plus complexe où coexistent la tentation d’entrer dans la compétition interurbaine et des stratégies écologistes et sociales de long terme, contestant alors le tropisme métropolitain des politiques étatiques et de l’UE ainsi que les apories du développement géographique inégal inhérent au capitalisme.

La thèse examine le potentiel de la surélévation à répondre aux attentes des politiques urbaines de densification verticale, par l’étude de trois métropoles européennes : Paris, Genève et Barcelone. Face aux enjeux de lutte contre l’étalement urbain, de rénovation thermique du parc bâti, de mixité sociale, de détente de la pression foncière et de valorisation du patrimoine architectural remarquable et ordinaire, la surélévation est perçue depuis le début des années 2000 comme une solution ayant fait ses preuves à l’échelle du bâti et exploitable maintenant à plus vaste échelle : celle de la métropole. Faire la ville sur la ville serait alors la solution aux maux urbains actuels. Mettre en oeuvre à grande échelle une typologie si fortement liée à l’existant n’est cependant pas si simple et les résultats sont parfois même contre-productifs.

Dans le cadre de la recherche, nous nous intéressons à la pratique du projet urbain dans les villes en décroissance (ou ville rétrécissante), plus connues sous le terme anglophone de shrinking cities. Cet intérêt est né d’un questionnement plus large sur la pratique de l’architecte-urbaniste et la fabrique de la ville en ce début du XXIe siècle, où les débats se multiplient sur la ville résiliante, économe, autosuffisante face aux crises écologiques, socio- économiques et politiques actuelles. La ville en décroissance offre ainsi un cadre intéressant pour nous confronter à cette problématique où l’architecte-urbaniste se retrouve à devoir s’adapter et se réinventer face à de multiples contraintes. Par ailleurs, le programme allemand Shrinking Cities et les réflexions portées par l’architecte-chercheur allemand Philipp Oswalt ont été un élément déclencheur. Ce dernier revendiquait l’idée que la ville en décroissance était le nouveau terrain de jeu pour explorer de nouvelles pensées architecturales et urbanistiques. Il le démontre à partir d’un travail de collecte d’expériences à travers le monde. Aujourd’hui, nous proposons de poursuivre cette réflexion et de nous poser la question suivante: quels enseignements pouvons-nous tirer de ces expériences pour notre pratique et imaginer la ville de demain ? À partir de ce questionnement, nous faisons l’hypothèse que ces nouvelles pensées architecturales et urbaines (concepts, langages architecturaux, formes urbaines, etc.) participeraient à la formulation de nouvelles formes d’habiter les territoires (usages, modèles urbains, paysage, modes de vie, etc.), permettant d’envisager différemment la fabrique urbaine en ce début du XXIe. Ces démarches seraient par ailleurs actrices dans la reconnaissance de terrains favorables pour une gestion urbaine raisonnée et dans le développement de nouveaux outils et protocoles d’action imaginés par les architecte-urbanistes.Pour répondre à notre hypothèse de recherche, nous nous intéressons plus spécifiquement aux projets impulsant une mutation profonde du tissu urbain, dans sa forme comme dans ses usages que nous nommons ici par remodelage urbain. Notre analyse se base sur six démarches dites « innovantes », théoriques et réalisées, dont un cas est mis en œuvre par des habitants. Elles illustrent cette pratique dans différentes villes en décroissance depuis ces vingt dernières années.Ces cas d’étude sont situés dans des tissus urbains différents (habitat dense en centre-ville et dans les bourgs ruraux, grands ensembles, habitat pavillonnaire) pour montrer la diversité des terrains auxquels l’architecte-urbaniste peut être confronté. Parallèlement aux deux cas français (Saint-Étienne, Livradois-Forez), nous observerons d’autres expériences dans deux contextes étrangers, précurseurs en termes d’initiatives locales et de politiques urbaines : l’Allemagne (Halle- Neustadt, Dessau) et les États-Unis (Detroit). La diversité des approches et des échelles de réflexion de ces projets ne permet pas de conduire une étude comparative. Plus adaptée à notre démarche, nous proposons leur mise en discussion pour comprendre l’impact du cadre politique, socio-économique et de l’environnement urbain sur le processus de projet ainsi que la capacité de ces projets à amorcer une transformation du tissu urbain et de la ville.Notre objectif sera ainsi de comprendre l’originalité et les spécificités de ces démarches, mais aussi leurs apports potentiels dans les débats actuels sur la ville et ses évolutions. Cette démarche cherche à apporter une dimension prospective sur le sujet de la ville en décroissance.

Héritiers des quartiers écologiques qui ont ouvert la voie à l'expérimentation depuis les années 1960, les « quartiers durables » fleurissent un peu partout en Europe depuis une quinzaine d'années. D'abord synonymes de quartiers démonstrateurs à « haute valeur ajoutée », terrains d'expérimentation de nouvelles technologies et de nouvelles pratiques dans le domaine environnemental, les « quartiers durables » ont progressivement recoupé de nouvelles dimensions, notamment sociales et économiques. Ils concernent désormais également des opérations de rénovation urbaine (ANRU) menées dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville. On assiste dès lors à une circulation de principes et de pratiques d'aménagement qui tendent à se constituer en « modèle » pour la ville de demain, à même de répondre à des enjeux aussi bien environnementaux que territoriaux, relatifs en particulier aux dynamiques de ségrégation socio-spatiale. A partir d'une enquête de terrain réalisée dans trois quartiers : Confluence (Lyon), Greenwich Millennium Village (Londres) et Village 2 (Echirolles), l'ambition de cette recherche est d'interroger la consistance de ce modèle du point de vue de sa réception par les habitants et de ses effets sur la vie sociale. Il s'agit ainsi tout autant de mettre à jour les modes d'appropriation de ces espaces habités que d'analyser les types de pratiques vers lesquels ils engagent et les modes de rapport à l'urbanité auxquels ils donnent lieu. Sur cette voie, la thèse s'efforce en outre de comprendre, du côté de la conception, comment s'articulent des logiques d'action issues de référentiels hétérogènes pour souligner, in fine, les risques de recomposition des inégalités socio-spatiales auxquels elles conduisent.