Sébastien Ségas

Maître de conférences
Science politique.

Arènes
  • THESE

    La grammaire du territoire : action publique de développement et lutte politique dans les « pays », soutenue en 2004 sous la direction de Claude Sorbets, membres du jury : Pierre Sadran, Yvon Lamy, Patrick Le Galès, Andy Smith et Claude Sorbets 

  • Sébastien Ségas, Rémy Le Saout (dir.), Les élus et leur argent: normes, usages et contrôles, Presses universitaires du Septentrion, 2024, Espaces politiques, 278 p.    

    La rémunération des mandats politiques n'est pas qu’une simple opération de reconnaissance financière pour un travail accompli, c’est un enjeu démocratique majeur. En effet, l’indemnisation des élus contribue à agir sur les possibilités de s’engager et de se maintenir en politique, tout en évitant la dépendance des élus à d’autres formes de financement potentiellement illicites. Pour autant, l’argent ainsi obtenu par les élus avait, jusqu’à récemment, rarement fait l'objet d'études approfondies. En prenant comme terrain le cas de la France, cet ouvrage interroge les liens entre les élus et leur argent selon trois dimensions complémentaires. La première étudie les conditions socio-historiques qui ont rendu possible le financement des mandats. La seconde montre que le système actuel produit des inégalités dans les possibilités de vivre de la politique. Enfin, un troisième axe rend compte des principes et pratiques de contrôle des usages de l’argent.

    Sébastien Ségas, Anne-Sophie Petitfils, Arthur Delaporte (dir.), Les partis font-ils encore la campagne ?: les coulisses des élections municipales de 2020, Presses universitaires du Septentrion, 2024, Espaces politiques, 236 p.  

    Au-delà du contexte de l'épidémie de Covid-19, le scrutin municipal de 2020 a été caractérisé par la multiplication des listes dites citoyennes. Pourtant, les partis politiques - tant décriés et devenus presque invisibles - continuent de structurer fortement le jeu politique au niveau local. Ce livre met en lumière le rôle des partis dans les coulisses de l'élection et analyse les recompositions du champ politique au niveau local ainsi que les transformations des organisations partisanes, profondément bouleversées par l'apparition de nouveaux partis politiques en 2017.

    Sébastien Ségas, Xabier Itçaina, Jacques Palard (dir.), Régimes territoriaux et développement économique, Presses universitaires de Rennes, 2007, Espace et territoires, 329 p.   

  • Sébastien Ségas, Guillaume Gourgues, « La démocratie participative : entre techniques de gouvernement et pratiques sauvages », in Frinault, Thomas, Le Bart, Christian, Neveu, Érik (dir.), Nouvelle sociologie politique de la France, Armand Colin, 2021, pp. 137-150 

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Développement local », Dictionnaire des politiques territoriales, Presses de Sciences Po, 2020, pp. 158-164 

    Sébastien Ségas, Rémy Le Saout, « Faire accepter la rationalisation de la géographie intercommunale : Construction et application locales de compromis territoriaux », Réformer l'intercommunalité : Enjeux et controverses autour de la réforme des collectivités territoriales, Presses universitaires de Rennes, 2012, pp. 181-205   

    Sébastien Ségas, Salma Loudiyi, « La lutte contre l’étalement urbain : articulations et tensions entre espaces de projet, intérêts localisés et espaces vécus à Bordeaux et Clermont-Ferrand », Espaces de vie, espaces enjeux : Entre investissements ordinaires et mobilisations politiques, Presses universitaires de Rennes, 2012, pp. 257-271   

    Sébastien Ségas, « Introduction. La transformation des matrices territoriales », in Xabier Itçaina (dir.) (dir.), La politique du lien : les nouvelles dynamiques territoriales de l'économie sociale et solidaire, Presses universitaires de Rennes, 2010, pp. 35-38 

    Sébastien Ségas, « La politique de rénovation des centres périphériques », in Patrice Godier, Claude Sorbets et Guy Tapie (dir.) (dir.), Bordeaux métropole : un futur sans rupture, Parenthèses, 2009, pp. 122-137 

    Sébastien Ségas, « La production de l'agglomération bordelaise par la littérature savante, 1995-2005 », in Patrice Godier, Claude Sorbets et Guy Tapie (dir.) (dir.), Bordeaux métropole : un futur sans rupture, Parenthèses, 2009, pp. 16-33 

    Sébastien Ségas, « Le détour de l'action publique : enthousiasme et déception des acteurs de l'économie sociale face aux politiques de développement territorial », in Xabier Itçaina, Jacques Palard et Sébastien Ségas (dir.) (dir.), Régimes territoriaux et développement économique, Presses universitaires de Rennes, 2007, pp. 247-260   

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Le développement comme ressource politique : conflits autour des "pays" », in Laurence Bherer, Jean-Pierre Collin, Éric Kerrouche et Jacques Palard (dir.) (dir.), Jeux d'échelle et transformation de l'État : le gouvernement des territoires aux Québec et en France, Les Presses de l'Université de Laval, 2005, pp. 339-362   

    Sébastien Ségas, « The Globalisation Debate in France: The Attitudes of political Leaders », in Harald Baldersheim, Jean-Pascal Daloz (eds) (dir.), Political Leadership in a Global Age: The Experience of France and Norway, Ashgate publishing limited, 2003, pp. 35-53 

  • Sébastien Ségas, Adrien Bidaud-Bonod, Stéphane Cadiou, « Les représentations de la démocratie à l'épreuve des espaces métropolitains : l'adhésion ambivalente du personnel politique intercommunal à la division scalaire du travail politique », Participations - Revue de sciences sociales sur la démocratie et la citoyenneté, 2024, n°38, pp. 85-113 

    Sébastien Ségas, Stéphane Cadiou, Charlotte Dolez, Benoît Feildel, Thomas Zanetti, « Démocratie métropolitaine, action collective et participation citoyenne », Participations - Revue de sciences sociales sur la démocratie et la citoyenneté, 2024, n°38   

    Sébastien Ségas, « Politiser un genre littéraire : N. K. Jemisin face aux Puppies ou la science-fiction comme terrain de lutte politique », 2022  

    N.K. Jemisin, romancière afro-américaine trois fois récipiendaire du prestigieux Prix Hugo pour les trois tomes du cycle de la Terre fracturée, fait partie des écrivaines et écrivains de Science-Fiction (SF) et de Fantasy qui ne cachent pas leur engagement politique et militant. De fait, elle se présente, dans les entretiens qu’elle accorde aux médias traditionnels, sur son compte Twitter ou encore son blog personnel, comme une « féministe intersectionnelle », une « antiraciste » et une oppos...

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Des tours dans la campagne : politiques de densification et coalition anticroissance à Rennes », Métropoles, 2021, n°28    

    La campagne municipale en vue de l’élection de 2020 à Rennes illustre de façon particulièrement vive la façon dont la question métropolitaine peut être constituée en tant qu’enjeu politique. Il faut cependant éviter d’emblée tout malentendu : il ne s’agit pas ici dire que la question intercommunale a occupé une place centrale dans le débat politique local, quittant son statut d’éternelle « invitée discrète » des campagnes électorales (Le Saout et Vignon, 2015). En effet, ce n’est pas tant la ...

    Sébastien Ségas, S. Ségas, Guillaume Gourgues, « Comment confiner un débat ? », Politiques de communication, 2021, n°2, pp. 49-79 

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Territoire et fabrication des problèmes publics », Revue Gouvernance, 2021, n°1, p. 1 

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Introduction : de nouveaux territoires du politique ? Interroger les évolutions du répertoire de la territorialité dans les domaines de l’action collective, des politiques publiques et de la compétition politique », Pôle Sud - Revue de science politique de l'Europe méridionale, 2020, n°52, pp. 7-19 

    Sébastien Ségas, « Le stade ultime du néolibéralisme ? De l’économie politique des stades à la sociologie de la critique des équipements de spectacle sportif », 2018  

    Introduction Dans la sociologie du sport nord-américaine, et plus largement dans le champ interdisciplinaire des sport studies, s’est développé, depuis une trentaine d’années, un important courant critique (Schimmel, 2015) qui voit dans le mouvement incessant de construction d’équipements de spectacle sportif (stades, arénas) l’une des manifestations les plus claires de la façon dont interagissent capitalisme, sport et espace. Cette analyse critique des stades s’appuie principalement sur le s...

    Sébastien Ségas, « La construction du consentement aux politiques de contrainte budgétaire : le dialogue social et le management participatif au service d’une politique municipale de contrôle de la masse salariale », Revue française d'administration publique , 2018, n° ° 164, pp. 835-853    

    RésuméÀ partir de l’étude de la politique de contrôle de la masse salariale menée depuis 2014 dans une commune française de plus de 100 000 habitants, cet article montre comment les outils du management participatif et du dialogue social peuvent être mis au service de la légitimation d’objectifs de contrôle budgétaire. Cet article met également en lumière la façon dont ce type d’entreprise, qui vise à juguler la contestation de la maîtrise des dépenses, peut achopper sur la capacité des acteurs qui en sont les cibles à subvertir ou à contourner les dispositifs qui ont pour objectif de les domestiquer.

    Sébastien Ségas, « Le stade ultime du néolibéralisme ? De l’économie politique des stades à la sociologie de la critique des équipements de spectacle sportif », Métropoles, 2018   

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « La construction du consentement aux politiques de contrainte budgétaire Le dialogue social et le management participatif au service d'une politique municipale de contrôle de la masse salariale », Revue française d’administration publique, 2017, n°4, pp. 835-853 

    Sébastien Ségas, « Les vice‑présidents aux finances dans le jeu communautaire : entre expertise et diplomatie », Revue française d'administration publique , 2015, n° ° 154, pp. 363-376    

    RésuméInvestir le rôle politique de vice‑président aux finances d’une intercommunalité suppose la maîtrise de savoirs techniques. L’expertise financière, acquise au cours de leur parcours professionnel et politique antérieur, fait de certains élus des candidats éligibles à cette fonction. La spécialisation s’impose également aux élus « profanes » qui occupent ce poste et doivent acquérir un niveau d’expertise minimal pour jouer leur rôle dans l’espace communautaire. Cette expertise doit cependant aller de pair avec la manifestation d’un « savoir‑être » intercommunal, entendu comme une capacité à générer des consensus et à tracer ainsi un chemin entre la préservation de l’autonomie et de l’équilibre financiers de l’établissement public de coopération intercommunale et les demandes des autres vice‑présidents et des communes.

    Sébastien Ségas, « Les vice‑présidents aux finances dans le jeu communautaire : entre expertise et diplomatie », Revue française d’administration publique, 2015, pp. 363-376   

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « La diplomatie en images. Discours politique et mythe technocratique dans la bande dessinée Quai d’Orsay (tome I) », Mots: les langages du politique, 2012, n°99, pp. 61-78  

    Gros succès de librairie, la bande dessinée Quai d’Orsay. Chroniques diplomatiques, tome I (Blain, Lanzac, 2010) a beaucoup fait parler d’elle. Une partie de ce succès, au-delà des qualités artistiques indéniables de l’œuvre, découle de son récit « à clef ». En effet, ce livre décrit une histoire directement inspirée de la réalité, tout en la camouflant derrière des pseudonymes et en déformant certains événements. La référence à la ...

    Sébastien Ségas, « La domination politique par les dispositifs financiers : L'exemple de la dotation de solidarité communautaire (DSC) », Politix , 2011, n° ° 93, pp. 141-165    

    RésuméLes recherches qui se sont intéressées à la production des réformes intercommunales en France ont montré que ces politiques ne peuvent aboutir que si une relative autonomie d’application est laissée aux élus locaux. C’est précisément cette plasticité dans les dispositifs associés aux réformes territoriales que nous interrogeons dans cet article en nous intéressant à un instrument financier particulier : la dotation de solidarité communautaire (DSC). Cette dotation permet aux intercommunalités de reverser aux communes des ressources obtenues par l’impôt sur les entreprises et de favoriser les solidarités entre les communes membres d’un établissement public de coopération intercommunale. D’une grande malléabilité, elle voit la définition des montants, des critères d’attribution et de leurs clés de répartition varier localement. Pour autant, et c’est l’hypothèse centrale de cette étude, cette flexibilité, loin d’être une condition favorable à une négociation équilibrée entre élus, contribue, en renforçant la complexité de l’outil, à restreindre le nombre d’acteurs susceptibles d’en maîtriser les subtilités et d’en définir les contours. La DSC participe ainsi à la consolidation d’un ordre communautaire en construction où les communes notamment les plus pauvres sont dessaisies d’une grande partie de leur autonomie politique.

    Sébastien Ségas, Rémy Le Saout, S. Ségas, « La domination politique par les dispositifs financiers », Politix, 2011, n°1, p. 141 

    Sébastien Ségas, « Mévellec (Anne), La construction politique des agglomérations au Québec et en France. Territoire, gouvernement et action publique, Laval, Presses de l’Université Laval, 2008, 306 pages, bibliographie. », Politix , 2010, n° ° 89, pp. 221-225   

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Mévellec (Anne), La construction politique des agglomérations au Québec et en France. Territoire, gouvernement et action publique, Laval, Presses de l’Université Laval, 2008, 306 pages, bibliographie. », Politix, 2010, n°1, p. 221 

    Sébastien Ségas, S. Ségas, « Identité en négociation », Pouvoirs dans la Caraïbe , 2010, n°16, pp. 13-36  

    Introduction Le discours modernisateur, tel qu’il se développe de nos jours en France et également dans quelques pays d’Europe (Gaudin, 1999), fait de la recherche de la proximité, via la mise en place de dispositifs locaux de démocratie participative, la condition de l’efficacité et de la légitimité de l’action publique « moderne ». Ce discours fournit un cadre d’interprétation et d’interaction (Goffman, 1991) qui articule, autour de la valeur transversale du « développement local », les th...

    Sébastien Ségas, « La proximité : nouveau périmètre du public ? L'exemple des politiques d'aménagement territorialisées », 2007, pp. 39-55    

    L'usage croissant de la notion de proximité dans le champ de l'action publique d'aménagement semble participer d'une redéfinition plus générale du périmètre du « public », redéfinition qui ne se réduit pas au recadrage spatial de certaines politiques publiques (ce que l'on a coutume d'appeler la territorialisation). En effet, la notion de proximité apparaît comme l'opérateur du passage à une légitimation processuelle de l'action publique. Avec cette notion, entrent dans le périmètre du « public » des intérêts et des « attachements » locaux qui n'intervenaient jusque là que de manière implicite et illégitime dans le cadre d'ajustement à la marge de règles universelles. Pour autant, cette grammaire de la proximité ne se substitue pas purement et simplement aux justifications qui invoquaient des formes conventionnelles de bien commun. Elle s'y articule de manière plus ou moins stabilisée dans des compromis montés autour de dispositifs de projets territoriaux. En d'autres termes, la proximité apparaît moins comme un nouveau périmètre du public (au sens où elle serait déconnectée des périmètres anciens) que comme un élargissement problématique de l'espace ancien de la « publicness ».

    Sébastien Ségas, « III. Les enjeux politiques de la politique de pays : nouvelle gouvernance et recadrage des conflits locaux », 2006, pp. 657-665    

    Ségas Sébastien. III. Les enjeux politiques de la politique de pays : « nouvelle gouvernance » et recadrage des conflits locaux. In: Annuaire des collectivités locales. Tome 26, 2006. La gouvernance territoriale. pp. 657-665.

    Sébastien Ségas, « Les enjeux politiques. De la politique de pays : nouvelle gouvernance et recadrage des conflits locaux », Annuaire des collectivités locales, 2006, n°26, pp. 657-665   

  • Sébastien Ségas, Entre ombre et lumière : les deux facettes du pouvoir politique local, ENS Editions, 2017  

    Les lecteurs de sciences sociales savent, depuis un article resté célèbre (Bachrach, Baratz, 1962), que le pouvoir politique a au moins deux facettes (faces). La publication, à quelques mois d’intervalle, de Clientélismes urbains (CU) et de l’ouvrage collectif Gouverner sous pression ? (GSP) constitue une invitation à réinterroger la pluralité des formes que peuvent prendre les interactions qui fondent les relations de pouvoir local en France en permettant, notamment, d’établir une distinctio...

    Sébastien Ségas, Alain Bourdin, Marie-Pierre Lefeuvre, Patrice Melé : Les règles du jeu urbain entre droit et confiance, Institut de Management Public, Paris : Institut de Management Public et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2006, pp. 158-162    

    Ségas Sébastien. Alain Bourdin, Marie-Pierre Lefeuvre, Patrice Melé : Les règles du jeu urbain entre droit et confiance . In: Politiques et management public, vol. 24, n° 2, 2006. pp. 158-162.

  • Sébastien Ségas, Guillaume Gourgues, Vincent Béal, Jeanne Chauvel, Rémi Dormois [et alii], Les métropoles comme enjeu syndical : marginalité et avenir de l'action syndicale dans la territorialisation de l'action publique, 2020, 466 p.   

  • Sébastien Ségas, « La politisation paradoxale des finances publiques locales », Séminaire Le champ des pouvoirs territoriaux : approches critiques du gouvernement local, Amiens, le 10 mai 2016   

    Sébastien Ségas, Hélène Reigner, « Faire régime. Variété des régimes d'engagement et labilité des coalitions en ville », 12ème Congrès de l'Association Française de Science Politique, le 09 juillet 2013   

    Sébastien Ségas, « La place de l'identité locale dans l'action publique territoriale : de l'attachement à la ressource », Colloque : Être en société : le lien social à l'épreuve des cultures, Istanbul Turkey (TR), le 07 juillet 2008 

    Sébastien Ségas, « Les stratégies urbaines de l'agglomération bordelaise (1966-2004) », Séminaire POPSU : La ville pensée et gouvernée, Bordeaux, Arc en Rêve, le 14 novembre 2007 

    Sébastien Ségas, « La proximité : nouveau périmètre du public ? L'exemple des politiques d'aménagement territorialisées », 16e colloque International de la Revue « Politiques et management public » : "Public : Nouvelles figures ? Nouvelle frontières ?", session 5 : "Local, espace public", Florence Italy (IT), le 14 juin 2007   

    Sébastien Ségas, Xabier Itçaina, « L'économie sociale et solidaire et les mobilisations transfrontalières en Pays Basque », Journée d'étude SPIRIT-Gobieno vasco (Pentsamendu taldea) : Transfrontalier et innovation territoriale : le jeu aux interfaces territoriales tranfrontalières, Bordeaux, le 02 juillet 2007 

    Sébastien Ségas, Xabier Itçaina, S. Ségas, « L’économie sociale et solidaire et les territoires du politique. Une comparaison franco-espagnole », Colloque international "Économie sociale et solidaire en Europe : quel avenir ?", Grenoble, le 01 juin 2006   

    Sébastien Ségas, Xabier Itçaina, « Identités territoriales, logiques politiques et économie sociale et solidaire : le cas du Médoc et du Pays basque », Séminaire du groupe de recherche "Politiques publiques et Territoires", Tours, le 15 mars 2005 

    Sébastien Ségas, « Le développement comme ressource politique : conflits autour des "pays" », Colloque international "Les transformations territoriales au Québec et en France", Bordeaux, le 04 mai 2004 

  • Sébastien Ségas, Éditer la recherche en sciences humaines et sociales 

Actualités Publications ENCADREMENT DOCTORAL
  • Marie Catelain, La mise en politique publique du surf et de l'environnement , thèse en cours depuis 2022 en co-direction avec Yohann Rech 

  • Pierre Camus, La formation des élus locaux en France (1880-2020) : les conditions d'une institutionnalisation instable, thèse soutenue en 2021 à Nantes sous la direction de Rémy Le Saout, membres du jury : Didier Demazière (Rapp.), Marion Paoletti (Rapp.), Antoine Vion et Anne Mévellec  

    La formation des élus est un droit paradoxal. Son importance démocratique pour faciliter l’accès et l’exercice des mandats fait aujourd’hui consensus. Pourtant son usage reste très minoritaire chez les élus en fonction. Pour comprendre ce désajustement entre rhétorique et pratique, une étude de son institutionnalisation est nécessaire. En revenant à la fois sur les conditions qui permettent sa genèse et sa reconnaissance législative, sa régulation par l’État ainsi que les usages des élus locaux, l’objectif sera de montrer que la formation des élus reste une pratique marginale dans les parcours électif moins par le désintérêt des élus locaux que par l’instabilité qui la caractérise. Malgré qu’elle soit un droit attaché à l’exercice des mandats, la formation des élus locaux est une institution instable dont la forme varie suivant les périodes.