# Diriger l'intercommunalité - Portail Universitaire du droit

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## Parution

*Enquête sur des atypiques et leurs communautés*

- **ISBN** : 978-2-701-31938-4
- **Éditeur** : Berger Levrault

## Résumé

Coll. Au fil du débat, 192 pages
 
Présentation de l'éditeur
Dans le monde des collectivités locales, on connaît bien souvent celui ou celle qui préside l’exécutif. Mais ceux qui pilotent l’institution à leurs côtés sont beaucoup moins connus. Ceux qu’on appelle aujourd’hui les directeurs généraux des services jouent pourtant un rôle décisif, à la fois politique et administratif, dans le fonctionnement de ces institutions.
Fruit d’une enquête sociologique menée entre 2013 et 2015, cet ouvrage propose ainsi de partir à la rencontre de celles et ceux qui sont chargés de diriger les établissements publics de coopération intercommunale.
Évoluant dans un contexte de changement permanent, au cœur de transformations institutionnelles qui menacent la stabilité de leurs positions, les directeurs généraux d’intercommunalité formulent, au-delà des incertitudes qui pèsent sur leur communauté, un ensemble d’interrogations quant à leur avenir professionnel à court terme.
Qui sont-ils ? Quelles sont leurs trajectoires ? Comment exercent-ils leur métier ? En quoi se distinguent-ils de leurs homologues communaux ? Comment intègrent-ils les changements administratifs provoqués par d’incessantes réformes ? Comment font-ils pour travailler avec un exécutif composite, qui est aussi un collectif de maires ? Voici quelques-unes des questions auxquelles cet ouvrage tente d’apporter des réponses.
Ce faisant, cette enquête a très vite mis à jour un trait commun à toutes les personnes interrogées, qui constitue le fil conducteur de cet ouvrage : pourquoi donc ces dirigeants se déclarent-ils, spontanément et presque sans exception, comme des atypiques.
David Guéranger  est chercheur au LATTS (Laboratoire techniques, territoires et sociétés) et maître de conférences de l’École des ponts Paris Tech, les travaux de David Guéranger portent sur les réformes de décentralisation et sur les institutions locales, qu’il étudie en mobilisant l’histoire et la sociologie. Il a publié, avec Fabien Desage, La politique confisquée − Sociologie des réformes et des institutions intercommunales, Éditions du Croquant, 2011.
 
Sommaire
PARTIE 1 – Une communauté d’atypiques
Chapitre 1 – Une identité professionnelle clivée


L’énigme de l’atypicité


Les précurseurs intercommunaux


Les tout-terrain institutionnels


La valorisation des caractéristiques et compétences individuelles


Conclusion


Chapitre 2 – La communauté de l’apolitisme


La politisation comme opération d’étiquetage


Repousser la politique sur les bords


Un apolitisme inscrit dans les carrières


Le « sas » intercommunal


La promotion généralisée de l’apolitisme


Conclusion


 
PARTIE 2 – L’inscription des carrières dans le marché
Chapitre 1 – Une sédentarité intercommunale compromise


Développement de l’institution et sédentarité


Les mobiles comme sédentaires contrariés


Se rendre mobile pour devenir sédentaire


Conclusion


Chapitre 2 – Un marché de l’emploi plus concurrentiel et plus fluide


Les réformes institutionnelles et la fin de l’âge d’or


Le spectre de « l’incident de parcours »


La mobilité accompagnée par les organisations professionnelles


La contribution des cabinets de recrutement


Conclusion


 
PARTIE 3 – Le métier de patron et la division sociale du travail
Chapitre 1 – L’exercice solitaire de l’assureur


Rassurer pour garder le monopole


Assurer la (di)gestion administrative des réformes


Assurer le mouvement administratif permanent


Conclusion


Chapitre 2 – Les ressorts d’une délégation nécessaire


Le resserrement du maillage temporel


Les délégations de la gestion


Les sens professionnels de la division symbolique


Conclusion


 
PARTIE 4 Travailler avec les élus, travailler pour les élus
Chapitre 1 – Personnaliser la relation de travail


Heurs et malheurs de la vie de « couple »


Un désir jamais satisfait


Les infidélités du cabinet


Conclusion


Chapitre 2 – Manager les politiques


Le management par « projet de territoire »


Produire une communauté d’élus


Instruire les élus plus que les dossiers


Faciliter la négociation collective


Conclusion


## Métadonnées

- **Catégorie** : Parutions
- **Publié** : 2016-11-22

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