Michel Mangenot

Professeur
Science politique.
Institut d’Etudes Européennes
Centre de Recherches Sociologiques et Politiques de Paris - Cresppa
Laboratoire Théories du politique

Responsabilités administratives et scientifiques :

  • Directeur, Institut d’Etudes Européennes
  • THESE

    Une Europe improbable : les hauts fonctionnaires français dans la construction européenne, 1948-1992, soutenue en 2000 à Université Robert Schuman Strasbourg 19712008 sous la direction de Brigitte Gaïti 

  • Michel Mangenot, René Girault, Pierre Achard, Laurence Badel, Gérard Bossuat [et alii], Le rôle des ministères des finances et de l'économie dans la construction européenne (1957-1978), Institut de la gestion publique et du développement économique, Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Comité pour l'histoire économique et financière de la France et OpenEdition, 2021  

    Quel rôle ont joué les ministères des Finances et de l'Économie dans la construction européenne ? Comment ont réagi les différentes administrations, les hauts fonctionnaires face aux nouveautés structurelles, monétaires et fiscales ? Quelles solutions a-t-on trouvé hors de l'Hexagone ? Les trente intervenants réunis lors de ce colloque apportent leurs réponses à ces questions. Leurs communications sont regroupées autour de quatre thèmes : politiques économiques et concertations dans les années soixante et soixante-dix ; administration et culture européenne ; naissance d'une politique monétaire européenne ; négociations de la PAC et du GATT. Ces Actes sont complétés par la publication du témoignage d'acteurs de la construction européenne autour de l'union monétaire, des plans Barre et Werner et de l'harmonisation des taxes sur la valeur ajoutée dans les années soixante et soixante-dix

    Michel Mangenot, Qui gouverne l’Union européenne  ? Chroniques 2014-2020: chroniques 2014-2020, La Documentation française, 2020, 162 p.    

    À la suite du Brexit et à l'heure du plan de relance européen, quel bilan dresser des changements à la tête des institutions et de l'administration de l'Union européenne au cours de la mandature 2014-2019 ? Cet ouvrage analyse les membres, les conseillers et l'ensemble de l'encadrement supérieur et dirigeant de la Commission Juncker, du Parlement européen sous la législature 2014-2019, du Conseil européen présidé par Donald Tusk, de la Banque centrale européenne de Mario Draghi, du Service européen pour l'action extérieure de Federica Mogherini mais aussi, à Luxembourg, des Cours de justice et des comptes, et d'organes moins connus comme l'Office européen de sélection du personnel ou l'École européenne d'administration. Au sein de la polyarchie européenne, la question classique de la science politique « qui gouverne ? » est envisagée ici selon trois acceptions : Quels lieux - institutionnels et administratifs - pèsent davantage dans le rééquilibrage des pouvoirs depuis 2014 ? Au sein de ceux-ci, quelles fonctions et positions sortent renforcées ? Qui occupe ces positions et quels sont leurs dispositions (profils, appartenance nationale et parcours) ? Ce hors-série de la RFAP traite, par ailleurs, des transformations de la fonction publique européenne ainsi que de la place qu'occupe les Français au sein des institutions européennes. Non exclusivement centré sur les capitales de l'Union (Bruxelles, Luxembourg, Strasbourg et Francfort), il aborde ceux qui, de François Hollande à Emmanuel Macron, conduisent et gèrent les affaires européennes en France (Paris-Bruxelles) et, depuis Londres, les acteurs du Brexit. Il s'interroge en conclusion sur le départ des Britanniques des institutions européennes et sur la composition des nouvelles équipes dirigeantes de l'Union européenne : Ursula von der Leyen, Charles Michel, Josep Borrell et Christine Lagarde.

    Michel Mangenot, Qui gouverne l'Union européenne ?: chroniques 2014-2020, La Documentation française, 2020 

    Michel Mangenot, Frans Timmermans, Jean-Marc Ferry, Véronique Charléty, Francois Lafarge, Christian Mestre, Sylvain Schirmann (dir.), Dictionnaire encyclopédique de la gouvernance européenne, Larcier, 2018, Dictionnaires Larcier, 354 p.  

    A l'heure du Brexit, ce dictionnaire encyclopédique offre une vision kaléidoscopique de l'état de l'Union. Rassemblant plus d'une soixantaine d'universitaires relevant de divers domaines des sciences sociales et humaines, cet ouvrage cherche à présenter la construction européenne et le fonctionnement de l'Union européenne de manière aussi originale que dynamique.À partir d'une sélection d'entrées, qu'ils ont voulu diversifiées afin de conjuguer l'inédit à l'attendu, les concepteurs de ce dictionnaire encyclopédique ont retenu une approche appréhendant les mécanismes et processus décisionnels propres à l'Union réunis sous l'appellation générique de "gouvernance". En effet, l'ambition poursuivie est d'offrir au lecteur, qu'il soit spécialiste ou non des questions européennes, une compréhension à la fois générale et précise de la machinerie de l'Union afin de saisir au mieux la spécificité du modèle européen.À partir du sommaire, le lecteur pourra cheminer parmi des contributions de quelques pages et approfondir ses connaissances grâce à une bibliographie sélective à la fin de chacune d'entre elles.

    Michel Mangenot, Fabrice Larat, Sylvain Schirmann (dir.), Les études européennes. Genèses et institutionnalisation: genèses et institutionnalisation, L'Harmattan, 2018, 646 p. 

    Michel Mangenot, Véronique Charléty, François Lafarge, Sylvain Schirmann, Christian Mestre (dir.), Dictionnaire encyclopédique de la gouvernance européenne, Larcier et Éditions Larcier, 2017 

    Michel Mangenot (dir.), Coordonner les affaires européennes, ENA, 2016, 327 p. 

    Michel Mangenot, Sylvain Schirmann (dir.), Les institutions européennes font leur histoire: regards croisés soixante ans après le traité de Paris, P. Lang, 2012, 274 p. 

    Michel Mangenot, Ana-Mar Fernández Pasarín (dir.), Présider l'Union européenne: Présidence(s) du Conseil et système de gouvernement, l'Harmattan, 2011, 216 p. 

    Michel Mangenot, Véronique Charléty (dir.), Le système présidentiel de l'Union européenne après Lisbonne, École nationale d'administration, 2011, Professionnels de l'Europe, 246 p. 

    Michel Mangenot, Jay Rowell (dir.), A political sociology of the European Union: reassessing constructivism, Manchester university press, 2010, Europe in change, 270 p. 

    Michel Mangenot (dir.), Administrations publiques et services d' intêret général: quelle européanisation ?, Institut européen d'administration publique, 2005, 200 p. 

    Michel Mangenot, Hélène Michel, Natacha Paris-Ficarelli, Mobilisations contre la "criminalité organisée" et institutionnalisation d'un espace judiciaire pénal européen, 1996-2001, GSPE, 2004, 165 p. 

    Michel Mangenot, Robert Polet, Dialogue social européen et fonction publique: une européanisation sans les Etats ?, Institut européen d'administration publique=European institute of public administration, 2004, 161 p. 

  • Michel Mangenot, Jean-Marc Ferry, Véronique Charléty, François Lafarge, Sylvain Schirmann [et alii], « Postface : Au nom de la solidarité, au nom de la responsabilité! Pour un concept normatif de la « gouvernance européenne », Dictionnaire encyclopédique de la gouvernance européenne, Dictionnaire Larcier, 2018, pp. 345-349   

    Michel Mangenot, Frédéric Mérand, « Les acteurs des institutions européennes », in Olivier Costa, Frédéric Mérand (dir.), Études européennes, Larcier, 2017, pp. 95-140 

    Michel Mangenot, Gilles Lepesant, Véronique Charléty, François Lafarge, Christian Mestre [et alii], « Frontières externes de l’UE », Dictionnaire encyclopédique de la gouvernance européenne, Larcier, 2017 

    Michel Mangenot, « Européanisations et transformation de la définition de fonctionnaire », The European Dimension of Administrative Culture, Nomos-Verlag, 2008, pp. 296-308 

    Michel Mangenot, « D'où vient la fonction publique communautaire ? Les origines d'un modèle (1952-1968) », in ENA/CEES (dir.), La fonction publique européenne, ENA/CEES, 2008, pp. 23-32 

    Michel Mangenot, « Le Conseil d'Etat et l'Europe. Conditions et effets d'un ralliement. », in Philippe Raimbault (dir.), La puissance publique à l'heure européenne, Dalloz, 2006, pp. 173-190 

    Michel Mangenot, « The Conseil d'Etat and Europe : adapting the French administrative state. », in Helen Drake (dir.), French Relations with the European Union, Routledge, 2005, pp. 86-104 

  • Michel Mangenot, François Lafarge, Eleftheria Neframi, « Les transformations des institutions et du droit européens : une chronique de la chronique de l’administration européenne », Revue française d’administration publique, Institut international d'administration publique - École nationale d'administration (ENA) - Institut national du service public (INSP) , 2022, n°4, pp. 917-932 

    Michel Mangenot, « Chronique d’administration européenne III. Personnels des institutions de l’Union et des affaires européennes en France », Revue française d’administration publique, Institut international d'administration publique - École nationale d'administration (ENA) - Institut national du service public (INSP) , 2017, n°161   

    Michel Mangenot, « Coordonner les affaires européennes », Revue française d’administration publique, Institut international d'administration publique - École nationale d'administration (ENA) - Institut national du service public (INSP) , 2016 

    Michel Mangenot, « Jeux européens et innovation institutionnelle : les logiques de création d'Eurojust (1996-2004) », Cultures & conflits, CECLS - Centre d'études sur les conflits - Liberté et sécurité, L’Harmattan, 2006, n°2, pp. 43-62 

    Michel Mangenot, « Des eurocrates si proches des élites étatiques : l'encadrement du Secrétariat général du Conseil », Regards Sociologiques, Association Regards Sociologiques, 2004, n°2728, pp. 34-44 

    Michel Mangenot, « Le référendum de Maastricht et la théorie des deux France : note sur la construction sociale des commentaires médiatiques sur l'Europe », Regards Sociologiques, Association Regards Sociologiques, 2004, n°2728, pp. 131-137 

    Michel Mangenot, « Une Chancellerie du Prince. Le Secrétariat général du Conseil dans le processus de décision bruxellois », Politique européenne, l'Harmattan, 2003, n°11, pp. 123-142 

    Michel Mangenot, « La revendication d'une paternité. Les hauts fonctionnaires français et le style administratif de la Commission européenne », Pôle sud, Editions du Pôle sud, 2001, n°15, pp. 33-46   

    Michel Mangenot, « La revendication d'une paternité: Les hauts fonctionnaires français et le style administratif de la Commission européenne (1958-1988) », Observatoire des Politiques Publiques en Europe du Sud (OPPES), Montpellier : Observatoire des Politiques Publiques en Europe du Sud (OPPES) et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 2001, pp. 33-46    

    Loin d'être apparu au cours des années 1980, le "style" français de la Commission européenne est le résultat d'un investissement précoce de hauts fonctionnaires français à Bruxelles. Arrivés dès 1958 dans une conjoncture très incertaine et/ou marginalisés dans leur pays, ces fonctionnaires ont fortement influencé l'administration communautaire et ses pratiques, en particulier dans son rapport au politique. Alors que cet investissement a longtemps été contrarié par les responsables de la politique européenne gaulliste, il a permis à une génération plus légitime, emmenée par Jacques Delors, de revendiquer le style administratif de la Commission. Si les positions institutionnelles et idéologiques sont marquées par une grande stabilité, c'est l'élévation du profil social et professionnel de ces hauts fonctionnaires détachés qui explique le "changement" des années 1985-1990, renouvelant ainsi l'hypothèse de path dependence.

    Michel Mangenot, « Une école européenne d'administration ? L'improbable conversion de l'ENA à l'Europe », Politix, Association des étudiants en science politique de Paris 1, Paris : Association des étudiants en science politique de Paris 1 et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 1998, n°43, pp. 7-32      

    «Une école européenne d'administration ? L'improbable conversion de l'ENA à l'Europe». Michel Mangenot [7-32], Loin d'être le fruit d'une stratégie délibérée de la part de sa direction, la conversion de l'ENA à l'Europe tient à l'origine aux investissements parallèles et non concertés de deux groupes d'énarques marginaux : des énarques au profil atypique et/ou dominé qui investissent l'Europe pour des raisons différentes et contribuent par là même à ouvrir un espace des carrières européennes ; les élèves étrangers, marginalisé au sein de l'Ecole, qui ont progressivement transformé le visage de l'ENA en revendiquant le titre d'«anciens». D'un côté comme de l'autre, ces acteurs ont alors contribué à façonner des représentations sur l'Europe, à nouer des liens et à construire des réseaux bruxellois dans lesquels peuvent aujourd'hui puiser les anciens élèves lancés dans des stratégies internationales désormais perçues comme légitimes et prestigieuses.

    Michel Mangenot, M. Brugidou, L'élection présidentielle : discours et enjeux politiques. Une analyse comparative, Association des étudiants en science politique de Paris 1, Paris : Association des étudiants en science politique de Paris 1 et PERSÉE : Université de Lyon, CNRS & ENS de Lyon, 1996, pp. 261-264    

    Mangenot Michel. M. Brugidou, L'élection présidentielle : discours et enjeux politiques. Une analyse comparative. In: Politix, vol. 9, n°35, Troisième trimestre 1996. Entrées en politique. Apprentissages et savoir-faire, sous la direction de Michel Offerlé et Frédéric Sawicki. pp. 261-264.

  • Michel Mangenot, Jean-Pascal Daloz, « Elites », in François Lafarge, Véronique Charléty, Michel Mangenot, Christian Mestre, Sylvain Schirmann (dir.), Dictionnaire encyclopédique de la gouvernance européenne, Larcier, 2018, pp. 9782807903302 

  • Michel Mangenot, Nadine Dantonel-Cor, Maria Fartunova, Gildas Renou, Discussion suite à la présentation de la revue Civitas Europa n° 50 - Dossier spécial "Un légiste de Vichy à la Communauté européenne. Maurice Lagrange : une biographie professionnelle", 2024 

    Michel Mangenot, Le règne des entourages. Cabinets et conseillers de l'exécutif., 2016 

    Michel Mangenot, Le Secrétariat général du Conseil, acteur de la politique extérieure de l'Union européenne: De la coordination des relations économiques extérieures
    à la conduite d'une diplomatie politique et de sécurité, 2008   

    Michel Mangenot, Le Conseil d'Etat et l'institutionnalisation du système juridique communautaire, 2008   

  • Michel Mangenot, « Un légiste de Vichy à la Communauté européenne. Maurice Lagrange : une biographie professionnelle », le 21 mai 2024  

    Conférence organisée par l'IRENEE, Université de Lorraine dans le cadre des "Entretiens de l’IRENEE"

    Michel Mangenot, « Jacques Delors : itinéraire, méthode et héritage », le 25 mars 2024  

    Evénement co-organisé par l’Institut d’études européennes de l’Université Paris 8 et l’INSP sous la direction de Céline Husson- Rochcongar, Michel Mangenot et Fabrice Larat.

    Michel Mangenot, « Maurice Lagrange, de Vichy à la Communauté européenne », le 15 juin 2022  

    Organisée par le CRESPPA-CNRS et le LabTOP, Laboratoire Théorie du Politique, Université Paris 8 sous la responsabilité de Michel Mangenot

    Michel Mangenot, « Jean-Louis Quermonne, bâtisseur d’indépendance et de modernité », le 06 décembre 2021  

    Organisé par Sciences Po Grenoble, partenaire institutionnel de l’AFSP

    Michel Mangenot, « The Contribution of the Legal Services of the European Institutions to European Union Law », le 18 juin 2019  

    Organised by Stefan Vogenauer et Sigfrido Ramirez Perez, Max Planck Institute for European Legal History

    Michel Mangenot, « Les études européennes », le 27 mars 2019  

    Organisée par l’IRENEE, Université de Lorraine

    Michel Mangenot, « Colloque annuel de l’Institut d'Etudes Européennes », le 14 mars 2019  

    Organisé par l’Institut d’études européennes en partenariat avec le Monde Diplomatique

    Michel Mangenot, « Histoire(s) et dynamiques économiques - Les 30 ans du Comité pour l’histoire économique et financière de la France », le 25 septembre 2018  

    Organisé par l'IGPDE, sous le patronage de Bruno Le Maire, ministre de l’Économie et des Finances

    Michel Mangenot, « Repenser l’Europe après le Brexit », le 23 mars 2017  

    Organisé par l’Institut d’Etudes Européennes (IEE) de Paris 8, le Centre de Recherches Sociologiques et Politiques de Paris – Laboratoire des Théories du Politique (CRESPPA-LabToP), avec le soutien de Paris 8 et du Laboratoire d’économie dionysien (LED)

ActualitésPublicationsENCADREMENT DOCTORAL
  • Florian Brunner, Le rôle politique du Haut Représentant, durant le mandat de Federica MOGHERINI, au sein des instances de l’Union européenne, thèse en cours depuis 2020 

    Anne-frantz Dollin, L’Union européenne et la Corne de l’Afrique , thèse en cours depuis 2019