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Parution : 04/2019
Editeur : Editions de la Sorbonne
ISBN : 979-1-0351-0305-7
Site de l'éditeur
Notice SUDOC

Au service de l'Europe

Crises et transformations sociopolitiques de la fonction publique européenne

Didier Georgakakis

Présentation de l'éditeur

Tout est dit, et pense-t-on a été dit, sur les « eurocrates », leurs privilèges, leur idéologie (néo-libérale pour les uns, au contraire régulatrice et étatiste pour d'autres, technocratique pour tous) et les diktats multiples qu'ils imposeraient. Rares sont pourtant les analyses qui dépassent ces anathèmes et traite de la diversité sociologique des fonctionnaires européens, de la complexité de leur position et des fondations de leur pouvoir individuel et collectif. À y regarder de plus près, ce groupe vit pourtant une transformation assez majeure. Originellement pensé comme un corps assez unique de permanents de l’Europe proche d’une fonction publique d’État et destiné à neutraliser les nombreux conflits d’intérêts politiques, économiques et sociaux qui vont de pair avec une « Union toujours plus étroite », cette infrastructure humaine de l’intégration européenne a subi de profondes transformations qui l’ont progressivement bien plus rapprochée du modèle des manageurs internationaux indifféremment publics et privés que de son modèle d’origine. Ce mouvement, né dans un contexte chargé de réformes administratives et institutionnelles, d’élargissements, puis de crise économique et monétaire, représente un déplacement important ; il est plus encore à l’origine d’une véritable crise sociologique qui fragilise ce collectif et comprend de nombreuses conséquences sur le processus européen et sa direction.

Fruit d’un ensemble d’enquêtes sociologiques de terrain sur les fonctionnaires européens et le mystère de leur formation en tant que groupe, ce livre tranche avec la somme d’anathèmes et leur pendant de justifications que déchaine ordinairement la seule évocation des « eurocrates ». En en éclairant des aspects largement méconnus, il s’interroge sur les transformations de leur pouvoir et, au-delà, du projet européen lui-même. La question du sens et de la direction à venir de l’Europe est indissociable d’une réflexion sur sa fonction publique dans tous les sens du terme.

 

Sommaire

Introduction
D'une image à l’autre

Chapitre 1
Une identité contestée Genèse de la figure de l’eurocrate, entre la stigmatisation et l’affirmation d’un corps supranational différencié

Chapitre 2
La formation d’un groupe à statut. Reconsidérer la socialisation aux institutions européennes

Chapitre 3
Genèse et structure d’un capital institutionnel européen : les très hauts fonctionnaires de la Commission européenne

Chapitre 4
Do skills kill ? Les enjeux de la requalification de la compétence des eurofonctionnaires

Chapitre 5
La réforme des concours ou comment les « grands commis de l’Europe » en sont arrivés à mimer d’ordinaires managers internationaux

Chapitre 6
L’intégration des agents des nouveaux pays membres dans les institutions de l’UE (ou pourquoi la sociologie de la domination compte)

Chapitre 7
À la fois pilote et victime de l’austérité ? Les transformations de l’administration de l’Union européenne sous l’effet de la crise économique et financière

Internationale