Présentation

Grâce au prisme stimulant des alliances territoriales, ce colloque offrira une large réflexion sur les enjeux de la territorialisation avec une double approche rétrospective et prospective.

Afin de mesurer la portée des alliances territoriales, seront privilégiés les regards croisés des élus et des universitaires, spécialistes du droit, de l'aménagement du territoire et de la gestion du management des collectivités territoriales.

Toutes les opportunités et les conflictualités des alliances territoriales seront ainsi explorées grâce à la méthode afom (atouts, faiblesses, opportunités et menaces) pour mesurer leur efficacité sur la qualité et la proximité de nos services publics.

La première journée sera dédiée à la définition des alliances territoriales et leurs outils.

La seconde journée mettra en avant des illustrations d'alliances territoriales en matière d'organisation territoriale et de politiques publiques.

Programme

Jeudi 16 Février 2023

14h00 : Mots d'accueil
Gérard Trémège, Président de la CATLP et Maire de Tarbes
Marie-Christine Steckel-Assouère, Maître de conférences hdr en droit public à l'Université de Limoges (OMIJ - UR 14476) et Responsable de la Commission Aménagement DU Territoire et Mobilité du GRALE
David Carassus, Professeur en sciences de gestion et Directeur de la Chaire OPTIMA et de l'Ecole Universitaire de Management, IAE Pau Et Pays de l'Adour, Université de Pau et Pays de l'Adour

La définition des alliances territoriales

Modératrice : Florence Crouzatier-Durand, Professeur en droit public - Université Côte d'Azur

14h30 : Contextualisation des alliances territoriales ; l'autonomie financière locale dans les 40èmes rugissants
Marie-Christine Steckel-Assouère

La notion et la classification des alliances territoriales
Patricia Demaye-Simoni, Maître de conférences en droit public – Université d'Artois

La gouvernance participative
David Carassus et David Ospital, Maître de conférences en sciences de gestion - IUT/LIREM

15h30 : Débat suivi d'une pause-café

Les outils des alliances territoriales

16h15 : Le concept de proximité territoriale : ambivalence du concept et gouvernance
Céline Chatelin, Maître de conférences HDR en sciences de gestion – IAE Pau et Pays de l'Adour

La sectorisation, la différenciation et la contractualisation
Corinne Manson, Maître de conférences HDR en droit public – Université DE Tours

Gouvernance et alliances territoriales au Québec : perspectives santé et immigration
Maude Marquis-Bissonnette, Professeure adjointe -ENAP de l'Outaouais
Lara Maillet, Directrice DU Centre de recherche sur la gouvernance – CERGO (QUEBEC)

17h15 : Débat

17h45 : Fin de la journée

Vendredi 17 Février 2023 

Les illustrations en matière d'organisation territoriale

9h15 : La fusion des régions
Sébastien Denaja, Maître de conférences en droit public - Université ToulousE I Capitole et Conseiller Régional Occitanie et ancien Député

Réflexion dualiste sur le devenir départemental (collectivité territoriale et circonscription administrative)
Didier Guignard, Professeur en droit public - Université Toulouse I

Les conférences territoriales de l'action publique
Aurore Granero, Maître de conférences HDR en droit public - Université de Bourgogne

10h00 : Débat suivi d'une pause-café

10h45 : Les pactes intercommunaux
Isabelle Muller-Quoy, Maître de conférences HDR – Université d'Amiens et ex-adjointe au maire de champagne-sur-oise

Coopération en gouvernance partagée entre tiers lieux d'un territoire : retour d'expérience
Cendrine Templier, Docteure et Chercheuse en sciences de gestion – LIREM
David Ospital, Maître de conférences en sciences de gestion - IUT/LIREM

Etude de cas de tiers lieux dans le nord
Philippe Vaesken, Maître de conférences en sciences de gestion – Université de Lille

11h30 : Débat

12h00 : Pause déjeuner

Les illustrations en matière de politiques publiques

Modérateur : David Carassus

14h00 : L'action sanitaire et sociale : une alliance à construire
Martine Long, Maître de conférences HDR en droit public – Université d'Angers

Territoire numérique : comment favoriser la (co-)création de valeur publique ?
Pascal Frucquet, Doctorant LIREM en sciences de gestion – Chaire OPTIMA

14h30 : Débat

15h00 : Table-Ronde sur les enjeux de santé, mobilité, attractivité, énergie, déchets et finances locales

Animée par Marie-Christine Steckel-Assouère et David Carassus

Avec :
Benoît Mournet, Député des Hautes-Pyrénées
Viviane Artigalas, Sénatrice des Hautes-Pyrénées
Michel Pélieu, Président du Conseil départemental des Hautes-Pyrénées
Gérard Trémège, Président de la CA Tarbes-Lourdes- Pyrénées et Maire de Tarbes
Philippe Baubey, Conseiller Régional Occitanie, Conseiller CATLP, Président de Pyrénia et SMTD, Maire de Séméac
Thierry Lavit, Maire de Lourdes, Vice-Président CD65 ET CATLP

16h30 : Discours de Madame Dominique Faure, Ministre déléguée auprès du Ministre de l'intérieur et des outre-mer et du Ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, Chargée des collectivités territoriales et de la ruralité (sous réserve)

Contacts : marie-christine.steckel@unilim.fr et/ou contact@gis-optima.fr

Colloque ouvert aux élus, fonctionnaires, universitaires et étudiants

Inscription gratuite, mais obligatoire jusqu'au 31 janvier 2023 : https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSevCNA0Ny0vxnWN9NCg4VFfG7d5v1XjdhctNkMjfs4-lyyW8g/viewform