Présentation

Face à la pandémie de covid, les Etats ont réagi de manière très variée mobilisant des ressources traditionnelles ou parfois novatrices. Mais dans tous les cas, la gestion de la pandémie par les Etats a soulevé de nombreuses interrogations. L'une d'elles, et non des moindres, porte sur l'épreuve que constitue cette crise pour les institutions publiques. L'examen de la résilience des institutions s'inscrit dans le cadre du projet Pandémia.

Dans le cadre de ce colloque, l'analyse de cette situation prendra ainsi en compte le caractère global et total de cette pandémie : il s'agira de porter un regard transversal, pluridisciplinaire et comparé sur la gestion de la pandémie de Covid par les Etats. En effet, la pandémie a, de fait, replacé les Etats au centre de l'action publique alors qu'il a été, notamment en Europe, remis en cause par les tendances supranationales (Union européenne) et les poussées des forces infra-étatiques (régionales et/ou indépendantistes). Cette remise au centre du jeu de l'Etat n'enlève en rien la multi-dimensionnalité de la décision publique et laisse entière la question des concurrences et/ou des complémentarités de ces différents niveaux. Mais, à côté de ces jeux territoriaux, la crise traversée questionne aussi les catégories classiques du droit constitutionnel et de la science politique tels que la séparation des pouvoirs (notamment par la concentration du pouvoir au profit de l'exécutif), la persistance des contre-pouvoirs (contrôles parlementaire et juridictionnel), la responsabilité politique, le fonctionnement des institutions et notamment celles de la justice. Mais la dimension globale de la pandémie interroge aussi la capacité de l'Etat à se réorganiser dans l'urgence et à faire face au risque de graves inégalités sociales.

Aussi, l'ensemble de ces bouleversements nécessitent d'être replacés dans une perspective tant économique qu'historique et méritent d'être analysés à l'aune des situations recensées dans les autres pays. La situation commande aussi de s'interroger sur le cadre international qui enserre l'action des Etats. La mobilisation de chercheurs et d'enseignants chercheurs français et étrangers spécialisés dans leurs domaines respectifs permettra de contribuer à l'étude et à la compréhension de la gestion de la pandémie par les Etats et à la résilience des institutions publiques.

Programme

30 Septembre 2021

9h00 : Accueil

9h15 : Allocutions d'ouverture
Christophe Daniel, doyen de la faculté
Félicien Lemaire, Directeur du Centre Jean Bodin
François Hourmant, Professeur en sciences politiques, porteur du projet Pandémia

Regards croisés sur la gestion de la pandémie par les Etats

9h45 : Perspective historique de la gestion de la pandémie par les Etats
Frédéric Vagneron, Maître de conférences, Université de Strasbourg, SAGE

10h05 : Analyse économique comparée de la gestion de la pandémie de covid par les Etats européens
S. Blondel, Professeur d'économie, Université d'Angers, GRANEM

10h25 : La gestion de la pandémie de covid : un contexte extrême nécessitant la réorganisation de l'Etat
F. Chédotel, Professeur en science de gestion et du management, Université d'Angers, GRANEM et Vanessa Bazsalicza-Houplain, Doctorante en sciences de gestion, GRANEM Angers

10h45 : Les fabriques du sens en période pandémique : l'Etat et la science
J. Orvain, Chercheur en management, Ecole des hautes études en santé publique

11h05 : Pause

11h15 : Choc pandémique, crise économique, régulation et ajustements
T. Cailleau, Maitre de conférences en économie, Université d'Angers, GRANEM

11h35 : L'incidence de la pandémie de covid sur la santé au travail
Y. Roquelaure, Professeur d'épidémiologie, Université d'Angers, ESTER

11h55 : Gérer la pandémie par les Etats : regard croisé Ebola - Covid sur la question des inégalités
C. Gasquet-Blanchard, MCF, Ecole des hautes études en santé publique

12h15 : Débat

12h30 : Déjeuner

La diversité des réponses des Etats à la pandémie

14h00 : Le cadre international de la gestion de la pandémie par les Etats
Sarah Cassella, Professeur, Université du Mans, Themis-UM

14h20 : La gestion de la pandémie de covid en Turquie
A. Demir, Doctorant en droit public, Université d'Angers, CJB

14h40 : La gestion de la pandémie de covid en Espagne
Arnaud Martin, Maître de conférences HDR, Université de Bordeaux, CERCCLE

15h00 : La gestion de la pandémie de covid au Japon
M. Shimaoka, professeur, Université d'Osaka

15h20 : Pause

15h30 : La gestion de la pandémie par les pays du Maghreb (Maroc, Algérie, Tunisie)
L. Martinez, directeur de recherches, science po Paris, CERI

15h50 : La gestion de la pandémie de covid au Royaume-Uni
C. Dadomo, Senior Lecturer, University of West England

16h10 : La gestion de la pandémie de covid en Suède
Yohann Aucante, Maître de conférences, Ecole des hautes études en sciences sociales

16h30 : La gestion de la pandémie par les Etats « zéro covid »
Eugénie Mérieau, Postdoctoral Fellow, Centre for Asian Legal Studies, National University of Singapore

16h50 : Débat

17h00 : Fin de la première journée

19h00 : Cocktail et visite commentée de la tapisserie Jean Lurçat « le chant du monde »

1^er Octobre 2021

Illustrations des institutions publiques mises à l'épreuve par la pandémie

9h00 : Les équilibres institutionnels et territoriaux à l'épreuve de la pandémie en Russie
V. Tokarev, Professeur à l'Université nationale de recherche EHESE, Moscou, Enseignant-chercheur à l'Institut de l'Etat et du droit de l'Académie des sciences de Russie

9h20 : Les équilibres institutionnels et territoriaux à l'épreuve de la pandémie aux Etats-Unis
Céline Fercot, Maître de conférences, Université Paris X Nanterre, CREDOF

9h40 : Les équilibres institutionnels et territoriaux à l'épreuve de la pandémie en Allemagne
Céline Vintzel, Maître de conférences, Université de Reims, CRDT

10h00 : Pause

10h15 : La gestion de la pandémie de COVID dans l'Etat fédéral belge
Didier Renders, Professeur, P. Abba et S. Gobert, Université catholique de Louvain

10h35 : Le régionalisme à l'épreuve de la pandémie en Italie
Jean Fougerouse, Maître de conférences HDR, Université Angers, CJB

10h55 : Les collectivités territoriales partenaires de l'Etat pendant la gestion de la pandémie en France
Vincent Gaboriau, Maître de conférences, Université d'Angers, CJB

11h15 : Les institutions de protection des indigènes à l'épreuve de la pandémie au Brésil
J.-M. A. Barbosa, Chercheur à l'Université de Santa-Catarina

11h35 : Débat

12h00 : Fin du colloque

Pour s'inscrire (la présence à cet évènement de personnes extérieures à l'Université d'Angers est soumise à la présentation du passe sanitaire) : https://fua.univ-angers.fr/fua/Formulaire/AfficherFormulaire?idE=658BD775F7A0370475EF64B3C6891128