Présentation

Dans les pays industrialisés du Nord, la pollution de l'air s'est installée durablement sur l'agenda gouvernemental à partir des années 50, suite à la révélation de ses impacts aigus et chroniques sur la santé. Elle demeure aujourd'hui un problème majeur, en dépit de l'accumulation de connaissances et de programmes d'intervention. Quelques décennies plus tard, le décollage économique et la croissance urbaine des pays du Sud exposent ces derniers aux mêmes ravages de la pollution de l'air ambiant, devenu l'un des fléaux des mégalopoles du Sud-est asiatique, de l'Amérique du sud et de l'Afrique. Selon des évaluations récentes de l'OMS, 91 % de la population mondiale respire un air toxique, à l'origine de 7 millions de décès par an.

Face à ce qui est devenu une cause globale, l'écart demeure important entre des connaissances et données produites de plus en plus massivement, conduisant pour certaines à des alertes largement médiatisées, et une action publique hésitante. L'affichage occasionnel d'un volontarisme politique masque difficilement des effets limités, dont témoignent les dépassements répétés des seuils sanitaires. Ce décalage se constate, selon des formes différentes, au Nord comme au Sud.

Des travaux classiques de sciences sociales se sont penchés sur cette inertie de l'action publique (Crenson 1971, Dupuis 2004, Grant et al. 1999) ou, plus récemment, sur les mises en œuvre différenciées des instruments de lutte contre la pollution de l'air (Knoepfel 2007 ; Larrue 2000). La recherche a aussi éclairé le rôle des acteurs scientifiques et plus largement des intervenants et dispositifs liés à la mesure dans la perception des problèmes publics (Boutaric et Lascoumes 2008 ; Charvolin et al, 2015). Le questionnement est en partie renouvelé aujourd'hui par la multiplication des modes de mesures et de production de données (microcapteurs, modélisation et cartographie fines, exploitation des données publiques…) et par la diversification de leurs producteurs (organismes officiels, chercheurs, ONG, mouvements de science citoyenne, entreprises, voire simples individus…).

A travers la présentation de travaux de recherche et deux tables-rondes, cette journée vise à mettre en relation les réflexions menées sur les pays du Nord et les problèmes que soulève la situation dans les pays du Sud, où des pollutions intenses se conjuguent à des problèmes de gouvernement (sur l'Inde (Véron 2006 ; Kornberg 2013). Les contributions permettront de dégager les points de comparaison entre les trajectoires du problème et de sa régulation au Nord et au Sud, à partir de points de vue disciplinaires variés. Ce moment d'échange vise également, face à ce problème majeur de santé publique, à rapprocher des chercheurs et experts intéressés par le sujet pour dégager de nouvelles pistes de recherche, à la fois pluridisciplinaires et transnationales.

Programme

9h00 : Accueil – Café

9h30 : Introduction - Savoir et ne pas pouvoir. Les limites au gouvernement des pollutions atmosphériques
Jean-Pierre Le Bourhis, UMR Arenes, CNRS-Univ Rennes

Les politiques de prévention des pollutions de l'air : quelles interactions entre actions publiques et mesures de l'air ?

09h45 : Le gouvernement de la qualité de l'air en France : ignorances politiques et répertoire limité d'actions
Franck Boutaric

10h30 : Production et mise à disposition des données de qualité de l'air en France. Vers un ''nouveau modèle économique de surveillance'' ?
Théo Moreau, Université Paris-Est, UMR LISIS

11h15 : Table ronde - Savoirs sur l'air et (in)action publique : enjeux de connaissances et de décision

Avec notamment : Philippe Quenel, LERES, EHESP
Olivier Blanchard, EHESP
Sylvia Médina, Santé Publique France

12h30 : Buffet déjeunatoire

Les problèmes de la pollution atmosphérique au prisme du Sud

13h30 : Gouverner la qualité de l'air à Delhi : construction et défaillances d'une régulation inefficace
Bertrand Lefebvre, UMR Arènes, EHESP

14h15 : Le débat environnemental en Chine. L'exemple de la pollution aux particules fines
Nolwenn Salmon, EHESS, Université Rennes 2

15h00 : Table ronde de conclusion

16h15 : Conclusion de la journée

17h00 : Fin

Informations : https://bit.ly/2QAt2cN - Inscription : https://bit.ly/2rMHFL0