Présentation

Il est souvent question de « modèle lyonnais » pour désigner l'originalité territoriale du Grand Lyon. Portée par une longue histoire marquée de méfiances mais aussi de coopération, la métropole actuelle est la mise en œuvre concrète d'une proposition du rapport Balladur de 2009. Elle fusionne ainsi les compétences du département du Rhône et de l'ancienne communauté urbaine, dans le cadre d'une nouvelle collectivité sui generis qui les remplace sur son territoire.

Cette singularité peut-elle aboutir à une « modélisation » de son organisation et de ses compétences, pouvant servir de repère aux autres métropoles ou aux futures réformes à venir ? Il est sans doute encore trop tôt pour tirer des conclusions définitives. Ceci d'autant que la loi a mis en place un régime transitoire jusqu'aux élections de 2020, le temps que s'installe cette métropole dans le paysage local.

Mais cette période de construction n'empêche pas d'étudier cette métropole originale. Par des conférences et des tables rondes faisant dialoguer universitaires nationaux et européens, élus et hauts fonctionnaires locaux ou praticiens du territoire, il s'agira durant ce colloque de mettre en évidence les particularités lyonnaises pouvant accompagner la réflexion sur cette métropolisation du territoire.

Christophe Chabrot, organisateur, DCT

Programme

Jeudi 29 mars 2018

L'identité métropolitaine

(Salle du conseil du Grand Lyon)

Matin - Les enjeux de la métropole

Présidence : Pr Christophe Roux, DCT, Lyon 2

8h45 : Accueil

9h 00 : Discours d'ouverture

9h30 : L'avènement des métropoles
Guillaume Protière, Doyen de la Faculté de Droit et Science politique, MCF, DCT, Lyon 2

9h55 : La création de la Métropole de Lyon
Arabelle Chambre-Foa, Directrice de cabinet du Président de la Métropole de Lyon

10h20 : La Métropole de Lyon en droit public
Pr Géraldine Chavrier, IRJS, Paris 1

10h45 : Questions

11h10 : Pause

11h30 : Table ronde « De l'intérêt d'être une métropole »

Parole aux élus et experts

Participants : Sébastien Benétullière, Dir. de cabinet, Communauté de communes de Miribel et du Plateau
Martine Long, Maître de conférences, Conseil de développement de la communauté urbaine Angers Loire Métropole
Robert Pyka, Professeur de Katowice, Pologne
Phillipe Renaud, Directeur des affaires juridiques et marchés publics, Montpellier Méditerranée Métropole
Sébastien Rolland, UrbaLyon

Présidence : Christophe Chabrot, Maitre de conférences, DCT, université de Lyon 2

12h30 : Déjeuner

Après-midi - L'organisation des métropoles

Présidence : Pr Mylène Le Roux, Centre DCT, Lyon 2

14h00 : Les spécificités de la Métropole de Lyon
Michel Soulas, Directeur général adjoint en charge des ressources et des moyens, Métropole de Lyon

14h25 : Le régime politique métropolitain lyonnais
Pr Nicolas Kada, Grale, Grenoble

14h50 : Les niveaux intermédiaires du Grand Lyon
Marie-Odile Nicoud, MCF, DCT, Lyon 2

15h15 : Questions

15h40 : Pause

16h00 : Table ronde « Métropole : un mot, plusieurs réalités »

Approche comparatiste entre métropoles françaises et européennes

Participants : Patricia Demaye-Simoni, Maitre de conférence, université d'Artois
Vincent Fouchier, Directeur général adjoint de la métropole Aix-Marseille Provence
Jean-Gabriel Madinier, Direction générale, service Territoires et Partenariats, Métropole de Lyon
Patrizia Magaro, Maitre de conférence, Université de Gênes
Françoise Poitevin, Direction générale des services, Mission institution et coordination territoriale, Grenoble-Alpes Métropole
Mariona Tomàs, Professeur de l'université de Barcelone

Présidence : Alberto Lucarelli, Professeur de l'université de Naples

17h00 : Questions

Vendredi 30 mars

Le fonctionnement de la Métropole de Lyon

(Grand Amphi de Lyon 2)

Matin - La gouvernance métropolitaine

Présidence : Guillaume Protière, Doyen, DCT, Lyon 2

9h00 : Villes métropolitaines et souhaits démocratiques
Pr Guillaume Faburel, Triangle, Lyon 2

9h25 : L'émergence démocratique métropolitaine
Pierre Houssais, Directeur de la Prospective et du Dialogue Public

9h50 : Un exemple de gouvernance métropolitaine : le projet Lyon-Part Dieu
Pauline Souchal, Doctorante, DCT, Lyon 2

10h15 : Questions

10h40 : Pause

11h00 : Table ronde « La gouvernance des politiques de solidarité et d'insertion »

Dialogue entre acteurs et responsables des politiques d'insertion du Grand Lyon

Participants : Brigitte Bariol-Mathais, Déléguée générale de la Fédération nationale des Agences d'Urbanisme-FNAU
Jean-Daniel Cristoforetti, Directeur de l'unité départementale du Rhône de la DIRECCTE
Liliane Develay, Directrice de l'insertion et de l'emploi à la Métropole de Lyon
Christophe Diaz, Directeur général du Groupe Emploi Innovations Metropole – GEIM
Armand Rosenberg, Président de la Chambre régionale de l'Economie sociale et solidaire de la région Auvergne-Rhône-Alpes - CRESS AURA
Agnès Thouvenot, 4ème adjointe au maire de Villeurbanne en charge de l'Economie solidaire, emploi et insertion, santé, lutte contre les discriminations et égalité femme-homme

Présidence : Michel Guillot, MCF, DCT, Lyon 2

12h00 : Questions

12h45 : Pause déjeuner

Après-midi - Les compétences métropolitaines

14h00 : Les compétences du Grand Lyon
Pr Mylène Le Roux, DCT, Lyon 2

14h25 : L'articulation des compétences avec les communes
Emilie Marcovici, MCF, CDC, Lyon 3

14h50 : Un exemple de compétence complexe : les transports
Olivier Klein, Chercheur au LAET, ENTPE

15h15 : Questions

15h40 : Pause

16h00 : Le budget de la Métropole
Damien Catteau, MCF, CERFF, Lyon 3

16h25 : Synthèse - La Métropole de Lyon, modèle ou singularité ?
Pr Bertrand Faure, DCS, Nantes

Participation gratuite au colloque, dans la mesure des places disponibles, et sur inscription. Une pièce d'identité vous sera demandée à l'accueil (avec fouille visuelle des sacs). Pour toute autre question pratique, merci d'envoyer un mail à : colloquemetropole2018.dct@cnrs.fr

Le colloque est éligible à la formation continue des avocats (7h et 100€/journée).